仇和同志在任职市委书记时的讲话(2001 年 8 月 17 日)各位领导、同志们：记得是在去年的 12 月 27 日，也是在市里，省委李书记代表省委宣布了关于调整宿迁市级领导班子部分成员的决定时隔 7 个月零 20 天时间，李书记又一次来到宿迁，再次代表省委宣布对宿迁市级领导班子部分成员调整的决定这充分表明省委对宿迁的高度重视，也充分表明李书记对苏北欠发达地区的诚挚关心和厚爱对省委的决定，我完全拥护，坚决服从组织的安排根据省委的决定，我不再担任市长职务，任中共宿迁市委书记这是组织对我的信任，也是对我的考验借此机会，我向省委、市委对我长期的关心和培养，向市级领导班子各位领导、全市各级干部和广大群众对我一贯的支持和帮助，向区划调整以来为宿迁的改革、发展和稳定作出重要贡献，开创了宿迁经济社会发展新局面，进而为后来者、为未来工作打下良好基础的市委书记徐守盛同志，市委副书记、市长刘学东同志、佘义和同志，以及曾在市委担任过领导职务的各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！地级宿迁市的组建，给宿迁带来了新的发展机遇过去的五年时间，是宿迁发展史上具有标志性意义的一个时期正是在这个时期，宿迁的行政区划进行了重大调整，1996 年 7 月，经国务院批准，组建了地级宿迁市，开启了宿迁发展的新阶段；正是在这个时期，宿迁实现了两大奋斗目标，1997 年实现以乡镇为单位脱贫，2000 年实现以县为单位基本达小康；正是在这个时期，宿迁城乡面貌发生了巨大变化，基础设施建设取得重大突破，城市化、城镇化迈出重要步伐，发展的条件、投资的环境有了明显改观；也正是在这个时期，党的建设、民主法制建设和精神文明建设以及科技、教育、文化、卫生等社会事业，都提高到新的水平。
这是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，也是市委团结和带领全市人民开拓创新、务实苦干的结果特别是作为地级宿迁市的开拓者、奠基人、领头羊，市委第一任书记徐守盛同志，为宿迁的改革、发展和稳定作出了突出贡献建市五年来取得的成就，将随着时间的推移显得更加辉煌；建市五年来在宿迁发展史上的地位和作用，将随着时间的推移显得更加重要；建市五年来各级干部和广大群众付出的努力、作出的贡献，也将随着时间的推移更加被人认可、为人敬佩这次省委对宿迁市级领导班子部分成员调整的决定，是在全市上下正在深入学习贯彻江总书记“七·一”重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，积极筹备中共宿迁市第二届党代会的特殊时期作出的；是在进入新的世纪、新的五年计划的第一年，我们肩负着承前启后、继往开来重任的重要时期作出的；是在通过建市五年来的不懈努力基本实现小康，我们正在加快建设宽裕小康社会的关键时期作出的；也是在国际国内经济、政治形势出现一些新情况、新变化，我们面临着一些新挑战、新机遇的大背景下作出的作为新到任的市委领导班子的“班长” ，我深感使命的崇高、深感责任的重大、深感能力的欠缺，也对未来充满了必胜的信心我深知，宿迁过去的发展离不开省委、省政府的关心和扶持，宿迁未来的发展更需要借助省委、省政府的扶持。
当前和今后相当长的一段时间，必须继续增强策应省委、省政府扶持的内应力，把省委、省政府对宿迁的扶持政策用足、用活、用好、用出成效我深知，建市五年来取得的辉煌成就，得益于在实践中探索出一条符合欠发达市情的发展路子当前和今后相当长的一段时间，必须继续坚持既定的发展思路不动摇，并在新的实践中不断丰富和完善发展思路我深知，改革创新是一个地区兴旺发达的不竭动力，而思想解放则是推动改革创新的前提条件和必然要求当前和今后相当长的一段时间，必须继续以解放思想为先导，大力度、深层次、全方位地推进各个领域的改革创新我深知，发展是永恒的主题、绝对的真理、第一位的任务，欠发达地区不发展不行，发展慢了也不行当前和今后相当长的一段时间，必须继续咬定发展不放松，不断提高市域经济的综合实力和竞争力我深知，未来区域之间的竞争，很大程度上取决于发展环境，尤其是软环境的竞争当前和今后相当长的一段时间，必须继续千方百计优化投资创业环境，努力增强对生产要素的吸引力和集聚力我深知，发展的内涵相当丰富，不仅包括经济、政治和文化的发展，也包括人的全面发展当前和今后相当长的一段时间，必须继续在时刻不放松物质文明建设的同时，切实加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设。
我深知，团结是党的生命、是宿迁的大局、是人民的愿望，团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出财富、出人才当前和今后相当长的一段时间，必须继续发扬团结协作的优良作风，真正形成一心一意搞建设、群策群力图发展、和衷共济干事业的生动局面我深知，市委领导班子是全市的核心领导力量，市委书记作为市委领导班子的“班长” ，需要具备较强的素质当前和今后相当长的一段时间，必须继续以创新的思路来加强市委领导班子建设，以更高的标准来严格要求自己各位领导、同志们，宿迁的未来是美好的，但前进的道路上也会有坎坷曲折，甚至出现意想不到的艰难险阻，但组织的信任，人民的重托，新的宏伟目标的召唤，容不得我有丝毫的懈怠和退却我坚信，有省委、省政府的坚强领导，有市级领导班子各位同志的大力支持和配合，有全市各级干部和广大群众的关心、理解和参与，我们一定能够把宿迁建设得更加富强、更加文明！刚才，省委李书记对宿迁的各项工作提出了新的要求，对调整后的市级领导班子提出了新的期望我们要把学习贯彻李书记的讲话精神与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与推动改革开放和宽裕型小康建设的实践结合起来，与加强各级领导班子和干部队伍建设结合起来，以这次会议为契机和动力，迅速掀起宿迁新一轮大改革、大开发、大开放、大发展的热潮。
谢谢大家！仇和同志在市纪委五次全会上的讲话 来源： 作者： 发布时间：2005-1-26 7:43:0 【字体调整：大 中 小】 同志们：在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义刚刚过去的 2004 年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年全市上下以胡锦涛总书记视察宿迁为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面预计全市实现地区生产总值 335．5 亿元，增长 13．8％；地方财政一般预算收入11．1 亿元，增长 12．8％，同口径增长 23．9％；财政总收入 19．7 亿元，增长17．1％，同口径增长 23．6％；全社会固定资产投资 192 亿元，增长 35％；社会消费品零售总额 87．4 亿元，增长 14％；城镇居民人均可支配收入 6372 元，农民人均纯收入 3567元，分别增长 14％和 15％各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。
过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“” ，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。
实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年 1 月 3 日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 ，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生1 月 11 日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段1 月 15 日，在省纪委七次全会上，省委书记李源潮同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。
要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行。