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1、在村“两委” 主要负责人培训班上的讲话县委 XXX同志们：这次“两委 ”换届，一个最鲜明的导向，就是提高选人用人的公信度，营造风清气正的良好环境，这是中央的要求，群众的期盼。县委、县政府在这个问题上要求最严，抓得最紧。经过县乡两级严格把关，此次共有 221 人被劝退或者取消资格，其中：因赌博受到治安处理被取消资格的 38 人，因其他治安问题受到处理被取消资格的 10 人，因正在立案调查被取消资格的 3 人，因经济问题受到查处被取消资格的 3 人，因违反计生、土地等国家政策被取消资格的 4 人，因受纪律处分被取消资格的 7 人；因考察考核不合格被取消资格的 7 人；因任职回避、年龄偏大、身体健康
2、原因等,不宜提名为候选人的 126 人；因外出务工经商，不能把主要精力用于村级工作，本人退出竞选的 3 人；因并村后两委班子职数限制，考虑到村干部结构、分布等问题，从有利于村级工作出发，本人退出竞选 20 人。在资格审查中，被取消候选人资格或退出竞选的原村党组织 13 人，原村委会主任 14 人，其中：赌博 6 人，涉枪 1 人，取保候审 1 人，任职回避 1 人，因经商不能把主要精力用于村级工作劝退 1 人。因年龄问题退出选举的“两委 ”主要负责人 17 人。从选举结果看，留任村 116 人，新任67 人；留任村主任 100 人，新任 83 人。选举过程总体平稳有序，体现了公开、公平、公正，
3、实现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是社会主义民主政治建设在农村的一次生动实践。对人民群众来说，是一次生动的民主法治教育，对党员干部来说，是一次生动的党性党纪教育。同志们能够当选，充分说明组织和群众对大家的信任。在此，我代表县委、县政府向同志们表示热烈的祝贺，并通过你们，向辛勤工作在农村第一线的广大村干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在“两委 ”换届刚刚结束之际，县委、县政府紧接着举办村、村主任培训班，就是希望同志们开好头、起好步，从一开始就树立好形象、好作风。无论是留任的同志，还是新任的同志，我们都不能停留在过去的水平上。现在基础不一样了，标准不一样了，要求不一样了，我
4、们不提高不行。县委、县政府对这次培训高度重视，作了精心安排，讲课的都是县委常委、副县长和县直部门主要负责人，讲稿全部编印给大家，便于同志们学习和回去交流。培训的内容都是大家履行岗位职责所必备的。法制办为大家选编了农村实用法律政策问答。会议还安排参观建新油茶基地、经济开发区和徽州府衙等。实际上，把大家组织到一起，本身就是难得的相互学习机会，我们晚上没有安排课程，大家可以自由交流研讨。希望同志们珍惜时间，集中精力，学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用。一定不要上课无精打采，哈欠连天，下课打牌喝酒，泡脚唱歌。我们请县委党校的同志跟班管理，希望大家严守学习纪律。下面，我先讲三个问题，供同志们参考。一
5、、我们面临的新情况新问题新机遇我县是山区、库区县，人均 3 分地、5 亩山。全县 50 万人口中，有 43 万农村人口。尽管各地情况千差万别，发展很不平衡，但总体上看，基础都很薄弱，发展还很滞后，特别是一些深山区、库区，条件更差，困难更大。同志们在一线工作，非常艰苦，很不容易。群众常说，苦熬不如苦干；不怕苦干，就怕白干，更怕瞎干。要做好当前的农村工作，首先要认清形势，把握机遇。我请大家注意三点：一是农业现代化、农村空心化、农民老年化。改革开放特别是近二十年，农村生产生活方式急剧转变。我们熟悉的传统农业已经或者正在消亡，商品农业、科技农业、现代农业正在全面兴起。比如养猪，过去是家家饲养，从配种到
6、屠宰，都是各家进行。现在很多人家已经不养猪了，取而代之的是规模养殖。即使是户家散养，也是购买外三元猪仔。本地猪种快要绝迹了。出现这种情况的原因是多方面的，根本原因是比较效益低，传统养殖方式不赚钱，在竞争中淘汰了。种植业也是一样。比如我们种了几千年的水稻，现在已经自己不留种了，要从专业制种公司购买，有的种子被跨国公司垄断，比黄金还贵，但你不买还不行。再比如，三口的柑桔示范园，通过品种改良、测土配方施肥、统一防治病虫害、配套建设灌溉设施，不仅实现旱涝保收，产量、质量、价格都大幅提高。三潭枇杷也是这样。我们再到发达地区看看，细胞技术、基因技术大量运用于农业，从育种栽培、病虫害防治，到收获加工，跟过去
7、已经完全两码事，我们熟悉的农业甚至完全看不懂了。过去农村再没有本事、再没有文化，还能种地。现在很多国家没有学历、没有专业技术，就没有种地资格。农村也不是那个农村了，空心化很普遍。过去我们是聚族而居，村里很热闹。现在村里人少了，甚至没什么人了。除了外出打工之外，很多户搬到村外居住了。以前一般在自家承包地建房，东一幢西一幢，越建越散。现在又沿着公路建房，越建越挤，把公路都堵住了。老房子里几乎都是老年人，甚至常年锁着门。农民老年化也很明显。青壮年都出去打工，孩子很多也带出去了。有的村子没有几个壮劳力，据说抬棺材都找不到人。有的地方山上有茶叶、茶籽、板栗、山核桃，可惜都是老年人，搞不下山。有的农村孩子
8、和城里孩子一样，没有下地干过活，对土地甚至包括农村已经没有什么感情，也吃不了那个苦了。这次换届选举，有的村子很多老人不识字，连选票都不会写。二是就业方式、利益关系和思想观念多样化。过去农村是熟人社会，祖孙三代都熟悉，借钱不用打借条，也不好说利息。现在并村了，村子大了，加上外出打工的多，村干部对本行政村的人很多都不认识，有的甚至连面都没有见过，更谈不上感情。农民只要能挣钱，哪里都能去，什么苦都能吃，什么活都肯干。有的一年能挣几万、几十万，上百万，有的挣不到几个钱，贫富差距也在扩大。包产到户后，各干各的，各吃各的，各管各的，不靠谁，也不怕谁，不好管，也管不了。有的地方，一千个人一千条心，各人自扫门
9、前雪，不管他人瓦上霜。家里像宾馆，门口脏乱差，公益事业没人问。我们是程朱理学之乡、牌坊之乡，过去老百姓非常淳朴，非常勤俭，非常负责，现在总体上还不错，但懒散之风、享乐之风、不负责任的风气，也有所抬头。有的老百姓菜不种、猪不养、事不做，一天到晚在牌桌上。我们村干部当中，因为赌博和男女关系造成影响的，也不是一两个。三是以工补农、以城带乡和多予、少取、放活。我们国家整体上进入了以工补农、以城带乡的新阶段。现在生活在城市的人口已经比农村多，这就使农村人均占有资源增多，同时使农产品保持价格上涨的趋势。这也是近年来农民收入较快增长的一个原因。中央对“三农” 工作非常重视，非常关心，不仅取消了皇粮国税，还实
10、施涉农补贴和民生工程。就我们县来讲，去年人均直接受益501 元。下一步，各级财政对“三农” 的投入还要加大，我们面临着前所未有的机遇。首先是我们资源好。我们茶叶和各种特色农产品品质好，过去大家都不富裕，好茶孬茶差不多，现在富人多了，讲究品牌，好东西就值钱。黄山区猴坑的猴魁，一斤一万多块钱，还买不到。他们今年的人均收入已经超过 30 万。茶叶论克卖，一两以上的包装都不多。我们 XX 的甘白香白茶，也卖到两三千块。徽州区的富溪毛峰，今年鲜叶均价达到 148 块。古村落、生态村也值钱。今年黟县西递门票有望达到 4000 万，宏村有望达到 8000 万。我们的青山绿水，包括油菜花，过去熟视无睹，现在都
11、能卖钱。休宁黄尖、白际，过去最穷，现在农民自办网站搞旅游，很多游客就是来看山，吃有机食品，吸新鲜空气，甚至来“发呆”。我们石潭的油菜花，一年也赚不少钱。我们很多资源，现在都要另眼相看，都要重新估价。关键要有眼光，要保护好，不能破坏了。其次是现在政策好。今年国家扶持农业政策及项目就有 30 多项，除种粮直补、良种补贴、农机具补贴、农业保险外，还包括农村沼气建设、小型农田水利建设、村级公益事业“一事一议 ”财政奖补等。孩子上学有 “两免一补”，学有所教。孤寡老人过去无依无靠，最可怜，现在有五保、有敬老院，今年 7 月开始，我县所有农民都能享受新农保，实现老有所养。过去小病就扛着，大病就等死，现在看
12、病有新农合，病有所医。过去许多农户居住在地质灾害危险点上，提心吊胆，现在地质灾害搬迁、农村危房改造，国家都给予一定补助，确保住有所居。每个行政村都通了水泥路、20 户以上的自然村通了有线电视。病险水库和当家塘治理国家给钱，连农村垃圾清运处理国家也出钱。 “十二五” 期间，国家将把水利基础设施建设摆在突出位置，大幅度增加投入。还有农业综合开发，只要你肯干，有好项目，政府就支持。今年光油茶一项，省里就给了 700 万的补助。大家看的建新油茶项目，国家给了三、四百万补助。我们正准备在徽杭高速沿线，利用荒山荒坡打造油茶产业带。还准备在新安江两岸，打造现代农业旅游综合开发示范区。今明两年，三口柑桔、三潭
13、枇杷都有望拿到上千万的补助。这在过去想都不敢想。关键要干，不干拿不到钱。再次是发展势头好。现在黄山各级党委、政府，班子很团结，都在抓发展。市委王主政以后，在发展理念、发展目标、发展思路、工作抓手、工作标准、工作突破口等各个方面，结合实际全面创新，形成了针对性、前瞻性很强的完整思想体系。在发展理念上，提炼出“抓发展必须科学、不发展最不科学” ， “既要 GDP、更要绿色 GDP”， “既要金山银山、更要绿水青山”等 12 条科学发展理念，并以此指导实践、推动工作。在总体战略上，明确以建设“山青水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情” 的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市为战略目标，以实施
14、“十大工程”为主要抓手，以推进重大项目建设为强力支撑的“ 三级设计体系”，并确立了服务业提升、工业支撑、城乡统筹、开放创新、绿色发展和人才强市“六大战略”。在路径选择上，致力打造并充分利用国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护实验区和皖南国际旅游文化示范区四大战略平台，创新推出并全面实施“15 个重要节点” 改造提升计划、 “百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制、 “四大整治” 、“智慧黄山”、新安江流域综合治理等一系列重大决策部署。在工作要求上，率先提出“七个凡是 ”并与尔后开展的创先争优活动相契合，倡导弘扬以“迎客松”的开放
15、精神、 “徽骆驼” 的吃苦精神、 “徽州人”的和合精神、 “古徽商”的诚信精神为内涵的“黄山精神 ”，要求各级都要 “提升精气神、强化执行力”，身体力行“ 科学工作法”、 “一线工作法”和“快乐工作法”。这些思路和决策，体现了科学发展观的精神实质，赢得了广泛认同并成为全市上下的共同意志。现在全市发展日新月异，城市建设、工业发展、旅游提升捷报频传，好戏连台，黄山的知名度、美誉度大幅跃升。在大发展的实践中，干部的思想更加统一，力量更加凝聚，干事创业的精气神更足。歙县也是一样。在全县上下共同努力下，这几年发展势头很好，干成了几件事情。广大干部越干越会干，越干越想干，越干越敢干，精神状态非常好。这样一
16、任接着一任干，我们大有希望。二、建设新农村的新目标新抓手新要求建设社会主义新农村，中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字方针。五中全会又提出 “在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化” ，简称“ 三化同步 ”。作为村、村主任，我们是建设社会主义新农村的领路人，一定要把村里的事情办好。现在群众想干的事情很多，期望很高，要求很迫切。我建议大家在“钱” 、 “住”、 “和” 、 “人”四个方面下功夫：一要着力解决农民“ 钱 ”的问题。农民最缺的是钱，最有劲的是挣钱。政府把促进农民增收，作为“ 三农 ”工作的重中之重。你们在这个问题上干出样子，政府感谢你，农民感激你。建议大家抓三件事：首先要抓好产业富民。我们虽然是山区，但特色农产品多，产业优势明显，与种植水稻、小麦相比，劳动强度大，亩均效益也高。我们正在打造茶叶、贡菊、茧丝绸、果品、特色养殖、花卉油茶、木竹、农业休闲旅游等八大产业，三潭枇杷、三坑核桃、三口柑桔、富岱杨梅、上丰雪梨、宋村葡萄、范村甘蔗、黄山贡菊等，已经名声在外，还有一些大棚蔬菜、高山蔬菜，
