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1、刘士合在市委工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，回顾总结今年以来的工作，认真分析当前形势，研究部署下半年及今后一个时期的工作，动员全市广大干部群众进一步解放思想、提升境界，再理思路、再谋举措、再鼓干劲、再创优势，掀起新一轮大发展大跨越的热潮，确保圆满完成今年各项目标任务，为加快实现市党代会确定的今后五年奋斗目标，加快建设“大莱芜、强莱芜、新莱芜”奠定坚实基础。今天上午，36 家企业分别作了很好的发言，听了深受教育、深受启发、深受激励、深受鼓舞，希望各位企业家说到做到、立说立行，把宏伟的规划蓝图落到实处、变成实实在在的发展成效；希望各级都要牢固树立“企业强则莱芜强、企业大则莱芜大、企业
2、好则莱芜好”的理念，真心实意为企业着想，一心一意为企业服务，齐心协力把莱芜的企业做大做强。下面，根据市委常委(扩大) 会议研究的意见，我讲四个方面的问题。一、认真总结今年以来的工作，正确把握全市发展大局今年以来，全市上下以开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，坚持从解放思想、提升境界入手，紧紧围绕“奋起赶超、科学跨越”主题，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，团结拼搏，开拓奋进，扎实苦干，各项工作启动早、推进实、见效快，全市经济发展、政治稳定、社会安定，呈现出团结向上、蓬勃发展的喜人局面。一是经济实现平稳较好发展。在面临诸多困难和宏观形势趋紧的情况下，
3、预计上半年完成地区生产总值 315 亿元、同比增长 9.5%，规模以上工业增加值158 亿元、增长 13.6%，固定资产投资 243 亿元、增长 32%，社会消费品零售总额 114 亿元、增长 15.5%，地方财政收入 26.5 亿元、增长 14%，城镇居民人均可支配收入 13120 元、增长 13%，农民人均现金收入 5826 元、增长 18.2%，全市存款余额 683.69 亿元、较年初增加 77 亿元，贷款余额 561.46 亿元、较年初增加 30.47 亿元。各项主要指标一月比一月好、一季比一季好、一季比一季快，固定资产投资、工业技改投资增幅均居全省第 1 位，工业增加值增幅居全省第
4、5 位。二是大项目建设取得突破性进展。深入开展“大项目建设推进年”活动，上半年全市在建投资过亿元项目 205 个，其中过 10 亿元的项目 49 个；在建大项目计划总投资 1213 亿元，当年计划投资 521.7 亿元，平均单体投资 5.92 亿元；现已累计完成投资 257 亿元，有 90 个项目年内竣工投产。在建大项目全部投产后，年可带动新增销售收入 2400 多亿元，新增利税 350 亿元。三是招商引资取得积极成效。强力推进“招商引资攻坚年”活动，上半年全市引进投资过 10 亿元大项目 53 个，计划投资 918.5 亿元；引进过亿元项目 214 个，计划投资 507 亿元。招商引资项目累
5、计形成固定资产投资 165.8 亿元，是去年同期的两倍多；实际利用外资 4565 万美元，同比增长 316%，增速居全省第 2位。据统计，今年开工建设的大项目中 60%以上都是通过招商引进来的、干起来的，招商引资在全市大项目建设推进中发挥了非常重要的作用，是上半年工作的一大亮点。四是重点园区建设快速推进。3 月 29 日市委、市政府作出建设泰钢不锈钢生态产业园的决策以来，园区“两纵一横”主干道路、河道治理、供水、供电等工程建设正在快速推进，村庄搬迁工作进展顺利。6 月 21 日，泰钢不锈钢生态产业园 50 万吨不锈钢冷轧、60 万吨大口径直缝石油管线等 6 个项目集中开工奠基，总投资 83.8
6、 亿元。市委、市政府与莱钢集团深化战略合作，共同建设莱钢钢铁精深加工产业园，并专门成立工作组对莱钢重点项目周边环境进行专项整治，目前已有鲁中物流二期、型钢板带深加工、变速箱齿轮总成和昊晟昌电动汽车等项目新落户园区。同时，高新区、雪野旅游区、莱城工业区、钢城经济开发区、农高区等重点园区的开发建设都取得新的进展。五是镇域经济发展呈现新亮点。上半年各镇(街道)新建续建亿元以上大项目 197 个，完成招商引资 67 亿元，实现固定资产投资增长37.8%，工业增加值增长 26%，镇级地方财政收入增长 19%，有 1 个镇(街道) 地方财政收入已经超过 1.5 亿元，6 个镇(街道 )超过 6000 万元
7、，3 个镇 (街道)增幅超过 50%，年内 10 个镇(街道) 有望过亿元。六是城乡建设加快推进。城市规划、建设、管理工作进一步加强，大力实施城市建设三年实施纲要 ，今年已开工城建重点项目 9 大类 76 项，完成投资 71亿元，花园路、北坦路等道路改造基本竣工，文化中心二期、北秀游园等重点工程正在加快推进，财富广场等重点片区拆迁改造已经启动，完成城中村拆迁 44.3 万平方米，开工建设 81.1 万平方米。大力实施农村建设三年实施纲要 ，已开工建设基础设施、公共服务、新社区和生态文明乡村等各类项目 178 个，完成投资 36 亿元。我市被列为全省水生态文明试点市，规划已经水利厅通过，几大重点
8、工程已经启动。七是民生保障与社会和谐水平不断提高。年初确定的十大民生实事进展顺利。上半年新增城镇就业 1.57 万人，转移农村劳动力 1.9 万人，实施就业创业培训 1.1 万人，实现了城乡“双零”家庭动态消零；城乡居民基础养老金发放标准由 55 元提高到 60 元；新农合筹资标准由每人每年 250 元提高到 300元；城市低保标准由每人每月 300 元提高到 400 元，农村低保标准由每人每年 1500 元提高到 2000 元；解决了 353 户城市低收入家庭和 596 户农村低保家庭住房困难问题，3566 套保障性住房进入主体施工，各项社会保障工作进一步加强。扎实开展“爱我莱芜，共建美好家
9、园”主题教育实践活动，文明城市创建迈出新步伐，文化体制改革取得新进展，文化惠民项目和文化产业项目顺利推进，文化精品创作力度进一步加大，群众文化生活更加丰富；教育事业加快发展，校舍安全工程开工率、竣工率分别居全省第 1 位、第 2 位，教育教学质量稳步提升，在省政府教育工作专项督导中成绩名列前茅；科技、卫生、体育等各项社会事业取得新进展。我市第六次荣获“全国双拥模范城”称号，连续两届实现双拥创城“满堂红” 。加强和创新社会管理，创建政法“一线工作室” ，集中开展“严打整治百日攻坚”行动，全市保持了安定有序、文明和谐的良好局面。八是发展环境明显优化。以“转作风、提效率、优环境”为主线，推行部门服务
10、承诺制、限时办结制、市直部门主要负责人电话公开制度、行政审批“一窗式”服务制度和涉企检查备案申请制度，实行市长公开电话、效能投诉电话和政风行风热线联席会议制度，干部作风明显转变，服务效率明显提升，发展环境进一步优化。九是党的建设得到新加强。推动创先争优活动和“基层组织建设年”活动有机结合，在全市组织开展“千名干部下基层”工作，从机关选派 633 名干部到企业担任督导联络员，选派 374 名干部担任村党组织“第一书记” ，促进企业发展壮大和薄弱村晋位升级。截至目前，下派干部已为企业解决实际困难 1400 多件，协调银行贷款 8600 多万元，争取上级无偿资金 2600 多万元；为农村群众办实事
11、1000 多件，争取无偿资金和扶持贷款 1000 多万元，扶持新上致富项目 1200 多个。我市推行的村居“两委”成员和党员联系服务群众“三项制度” ，被评为全国创先争优 50 个优秀案例之一。深化学习型党组织建设，成为全省学习型党组织建设工作四个典型之一。加强党风廉政建设，莱芜梆子现代廉政戏儿行千里进京到中央党校和国家行政学院汇报演出，获得高度评价。今年以来的工作，取得了令人欣喜的成绩，启动快、开局好、推进实、成效大。有以下几点应当给予充分肯定，并在今后工作中发扬光大：一是必须坚持发展是硬道理，靠发展凝聚人心，靠发展壮大实力，靠发展解决所有问题；二是必须坚持不懈地推动思想解放，以思想的大解放
12、、境界的大提升推动发展的大跨越；三是必须坚持突破重点、带动全局，牢牢抓住牵动全局的重大项目、重点工程和重大事项，带动整体发展上水平；四是必须坚持改革创新，最困难的地方通过改革创新寻找出路，最关键的环节通过改革创新谋求突破，为发展提供不竭动力；五是必须始终坚持以人为本，改善民生、服务为民，并且依靠广大群众的力量把莱芜的事情做好；六是必须坚持求真务实、真抓实干，靠实干苦干开创各项工作新局面。总之，成绩的取得主要得益于省委、省政府的坚强领导，得益于市几大班子的团结一心、齐心协力，得益于各区、各镇(街道) 、各村以及各部门的密切配合和富有成效的工作，得益于全市广大干部群众开拓进取、奋力拼搏、扎实苦干。
13、在此，我代表市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动和为莱芜发展作出的奉献表示崇高的敬意，对全市人民给予我们的实心实意的支持表示衷心的感谢！虽然上半年全市经济社会发展取得了很大成效，但是与实现党代会确定的目标相比，还只是刚刚迈出了第一步，工作中还存在不少薄弱环节和问题，今后发展的任务还十分艰巨繁重，前进道路上还面临不少风险和考验。特别是由于经济总量小、实力弱、结构单一，受国际金融危机冲击的影响深，再加上新建项目短期内难以见到大的成效，致使经济增长缓慢乏力；土地、资金、人才等要素制约仍然比较突出；干部作风、服务效率和发展环境建设有待于进一步加强；抓发展、抓重点、抓落实的体制机制有待于进一步强化和完善，
14、等等。对这些困难和问题，我们必须要有充分的认识和足够的准备，采取有力措施，切实加以解决。综合分析当前形势，莱芜发展正处在加快赶超跨越的关键阶段，正处在重要的历史转折点上，也正处在历史上最困难的发展时期。各级务必始终保持清醒的头脑，增强加快发展的特别紧迫感和强烈责任感，用更高的境界标准谋划未来，用更加扎实的作风干事创业，用更加昂扬的斗志攻坚克难，在新的起点上推动莱芜更好更快发展。下半年和今后一个时期工作总的指导思想是：认真贯彻即将召开的党的十八大精神和省第十次党代会精神，以科学发展观为指导，牢牢把握“奋起赶超、科学跨越”主题，坚持“三高一大”的工作总要求，思想再解放、境界再提升、标准再提高、思路
15、再完善、措施再强化、干劲再加大、效率再提速，打好主动仗、打好攻坚战，确保圆满完成今年各项目标任务，确保一年一个新台阶、年年都有大发展，确保提前和超额完成党代会确定的今后五年奋斗目标。二、掀起新一轮思想大解放的热潮，推动全市新一轮大发展大跨越解放思想、提升境界是推动干事创业的总阀门。推动莱芜奋起赶超、科学跨越，必须在全市迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，引导全市广大干部群众进一步开阔眼界、提升境界，创新思路、转变观念，振奋精神、拼搏进取，为推动新一轮大发展提供源源不断的强大精神动力。新一轮思想解放要找准切入点，用宽广的眼界和全新的理念审视莱芜，准确把握莱芜发展的历史方位和阶段性特征。一要站在莱芜看
16、莱芜，看到我们的坚实基础和有利条件，坚定推动新一轮大发展的信心和决心。 （下转 A2 版）（上接 A1 版）建地级市 20 年来，在历届班子和全市广大干部群众的共同努力下，我市不仅经济社会方方面面都取得了巨大成就，而且干部群众的思想境界、能力素质和精神风貌都有了极大的提升；特别是今年以来，通过深入开展“一个活动、两个年” ，干部群众干事创业的激情空前高涨，全市上下人心思和、人心思进、人心思上、人心思干，这些都为推动新一轮大发展奠定了坚实的政治基础、群众基础、干部基础和社会基础。同时，我市区位优越、交通便利，资源条件得天独厚，产业特色鲜明，工业基础雄厚，文化厚重、开放包容，具备加快发展的许多有利条件。只要我们进一步巩固当前发展的好形势，发挥优势，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够实现莱芜经济和各项事业的全面发展、全面进步、全面振兴。二要跳出莱芜看莱芜，看到差距和不足，增强加快赶超跨越的紧迫感、危机感。近几年，我们自己与自己比，经济社会发展确实取得了很大成就；但与苏浙先进地区相比，与省内兄弟市相比，甚至与省内部分县(市、区) 相比，我们无论在经济总量、发展速度，
