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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8年轻干部实践锻炼的实践与思考年轻干部实践锻炼的实践与思考培养选拔优秀年轻干部是干部队伍建设的重要内容，是领导班子优化的重要保障。近年来，高邮市把实践锻炼作为根本途径，把基层作为主阵地，常态组织年轻干部在一线砥砺品质、增长才干。一、主要做法制定出台年轻干部“墩苗计划”的实施意见 、 年轻干部实践锻炼管理考核办法 ，对年轻干部实践锻炼工作常态化作出制度规定。坚持每年选派、滚动轮换，先后三批共集中选派年轻干部 222 名。1、积极打造实践基地。把基层一线、经济一线、管理一线作为实践锻炼的主阵地，为年轻干部实践锻炼、提升
2、能力提供多样化的实践岗位。一是设计基层建设岗，把经济薄弱村、城乡社区作为新任副科职年轻干部、新录用公务员实践阵地。二是设计社会管理岗，把信访、城建、城管等部门作为固定岗位安排。三是设计经济发展岗，在招商一线、高新技术企业、重点产业企业、产业研究院设置涉企经济岗；在清水潭度假村、龙虬庄遗址等设置旅游经济岗。四是设计综合部门岗，围绕市委市政府中心工作，设置卫生城市、模范城市、四城同创等综合创建岗。2、科学选苗合理配岗。一是分类设槛。挂职经济薄弱精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8村第一书记的为缺少基层经历的新任副科职干部；挂职城乡社区的为未任职的新录用
3、公务员；挂职其它岗位的为乡镇、部门中层干部，正职优先。二是两次选苗。在基层单位推优上报人选后，市委组织部再次比选确定。三是合理配岗。上挂下派，把市级部门中层干部下派到企业；把乡镇中层干部挂派到重点岗位；同时综合派驻单位的需求、挂职岗位的要求，考量选派干部的挂职意向、个人特质、专业特长等，优化选派方案。3、注重日常监督管理。一是强势推进。明确分组召集人、建立 QQ 分组群，以现场推进会、成果汇报会、分类座谈会等，推进学习交流，及时掌握动态、主动收集建议。二是注重引领。分类制定墩苗干部百分考核细则 ，制作涉农政策汇编 、 涉企政策汇编 ，建立导师制度，强化组织引领。三是强化管理。以制定选派干部工作
4、守则，建立工作月报制，开展实绩考核记实，定期组织走访督查，明确食宿交通补助标准，实施双向约谈制度等，强化跟踪管理。二、主要成效1、年轻干部的能力与素质得到提升。在经济薄弱村，新任副科职干部围绕促进集体与农民双增收，通过积极盘活资产、招商引资、兴办实事，提升了谋划发展、统筹协调、破解难题等能力。在规模企业，部门单位年轻干部在精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8帮助引进高层次人才、申报涉企项目、参与企业管理，协调解决资金、土地、环保等困难中，提升了政策对接、创新发展、问题协调等能力。在综合部门，乡镇（园区）年轻干部在参与完成各项时间紧、强度高的重点工作
5、任务中，提升了系统谋划、任务执行、工作创新等能力。在招商岗位，年轻干部在项目编制、推介招商、活动组织中提升了经济政策、招商政策、资源整合、洽谈沟通等能力。2、经济社会的建设与发展得到推进。实践锻炼中，年轻干部通过发挥自身年纪轻、干劲足、思路活的优势，积极创新思路，着力整合资源，在帮助村和社区破解发展难题、助推企业和产业创新发展、完成重点工作和活动中，有力推进了我市经济社会各项事业建设。由于工作成效明显，有的村和社区、派驻企业等单位在挂职期满后主动要求选派干部接续延任；有的派驻单位要求增加选派名额；有的部门单位要求新增选派岗位。3、为市委选用干部提供了有力支撑。实践锻炼为年轻干部在直接服务基层中
6、接地气、提能力的同时，也为干部选任提供了更为直接、更为客观的考察机会，为干部选用提供了一个蓄水池。截止目前，第一批 20 名副科职年轻干部中有 2 人选拔到正局职岗位上，25 名正股职干部中有 13人提拔为副科职；第二批中有 5 人得到提拔。同时，根据年轻干部在实践锻炼期间的工作业绩、适应能力、综合素精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8质等，直接掌握了一批优秀年轻干部名单，为日后市委选人用人提供了支撑。三、存在问题1、选派对象存有偏差。少数单位不能站在市委的高度，以部门任务重、人手少，或暂无合适接替人选等为借口，对本部门、本单位的优秀年轻干部藏着掖
7、着；有的为完成政治任务，以次充好，把暂不成熟的能力素质平平人选推荐上报，有的年轻干部抱有急功近利的思想，不能从能力提升的角度认识实践锻炼，认为实践锻炼不是提拔使用的必经程序，自认已是单位骨干，已进入组织视野，不愿进行下派。2、锻炼共识有待加强。尽管明确选派干部参加实践锻炼必须全脱产，原先岗位职务与待遇保障不变，但实践中仍有少数干部不能全身心地投入锻炼。有的派出单位在挂职干部锻炼期间继续下任务、压担子，让选派干部分身无术，苦不堪言；有的派驻单位存有待客思想，或出于尊客或出于担心，未能让选派干部直接负责某项工作，仅是辅助性的协助管理，导致选派干部工作上吃不饱，更谈不上管理与培育。有的干部自身存有作
8、客思想，加之锻炼期间交通住宿的不便，导致精力投入不够。3、有时成效难以辨析。有的派驻单位工作事项难度较大，超出选派干部的能力范围；有的事项时间跨度较长，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8选派干部难以在实践期内取得明显成效。有的干部适应新岗位、新工作的能力不足，没有结合需求实际制定挂职工作计划，未能打开工作局面；加之有的选派单位重视支持力度不够等等，这些有时让选派干部望事心叹，导致成效不明显。事实上，由于派驻单位的基础不同，服务内容的难度不同，有时很难以锻炼期间所取得的成绩为依据，具体判断某个选派干部能力具备与提升的具体情况。4、考核评价有待改进。
9、尽管分类制定了经济薄弱村、招商一线、驻企服务、重点岗位、村与社区等墩苗干部工作实绩考核细则，实施分类考核评，但由于选派单位具体情况、干部挂职职务的不尽相同，如：干部派驻的企业有工业企业、商贸企业、农业企业，同是经济薄弱村的帮扶基础与难度不尽相同，重点岗位的工作职责更是截然不同；干部在企业挂职职务有办公室主任、经理助理、不同分工的副总经理等等，这些给实绩考核与能力评估带来难度。四、对策建议1、优化工作定位。坚持按需培养的原则，把实践锻炼工作与领导班子结构优化、后备干部建设、优秀年轻干部成长统一起来，克服单纯为锻炼干部而选派干部的倾向，做到三个一批：一是点墩一批，以加强领导班子建设为目的，根据近期
10、优化班子年轻干部结构的需要，着重在后备干部中选派一批，增强他们谋划全局、推进发展、统筹协精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8调等能力；二是储备一批，着眼长远，在基层单位推荐人选中遴选选派一批，让他们在推动基层的改革发展的实践中提升工作能力和水平；三是代培一批，以新任公务员为重点，为基层单位代培训一批。2、提高组织保障。一是实施岗位申报。对申请干部派驻的，由拟派驻单位制作岗位说明书，内容包括岗位名称、工作责任、意向条件、拟培养措施等，市委组织部根据锻炼需要与推荐人选进行遴选核准。二是实施契约管理。对拟选派年轻干部的单位，要求出具承诺书，承诺选派干部原
11、先工作有人接手，期间不得以各种理由“召回”选派干部。三是给予补助保障。对乡镇（园区） 、市级机关部门异地选派的年轻干部，参照第一书记相应给予交通食宿补助，保障其安心锻炼、精力投入。3、强化过程管理。一是开展派前培训。驻岗前，实施党的理论、群众工作方法等为基础培训；围绕尽快进入角色，根据选派单位类型，分类实施能力提升的主题培训；组织以考勤请假制度、实绩记实制度、年度考核、期满鉴定等管理制度的学习，强化纪律意识。二是强化源头管理。驻岗后，由年轻干部根据适应期掌握的情况，制定实践锻炼工作计划，并经派驻单位、选派单位确认同意后，报市委组织部备案。三是加强导师管理。驻岗中，明确选派单位、派驻单位主要负责
12、人或分管负责人为年轻干部选派期精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8间的成长导师，明确职责，签订聘书，帮助转变角色、出谋划策、协调解困，让年轻干部成长有“牵”有“引” 。4、改进实践方式。探索实行三种锻炼方式：一是叠加式锻炼。对具备一定条件，确有发展潜力的，根据培养需要，在锻炼期满后接续选派参加其它类型的锻炼；根据用人需求，对过往参加过锻炼的，实施定向叠加锻炼。二是组团式锻炼。实践锻炼既要服务于干部成长，也是服务于派驻单位发展。在驻村、驻企服务锻炼中，探索以一人为主，多人为辅的组团式服务，即在某个服务事项中，由主要挂职干部“组阁”其它选派干部，共同提
13、供服务。三是轮换式锻炼。在一个锻炼期内，对根据干部的意愿、挂职单位的需求，进行局部轮换优化。5、健全考核机制。一是健全考核机制。实施派驻单位自主评价、选派干部相互评价、联合管理单位比较评价、组织部门综合评价的机制；探索有效发挥派驻单位评价作用的方法与途径。二是改进考核细则。实绩是干部的政治素质、素质能力、工作态度等诸要素的综合反映，要坚持实绩考核，根据当批选派具体情况，及时修订考核办法、完善考核细则，使量化考核更为合理科学。三是注重个案考核。对挂职单位较为“特殊”的干部实绩，实施“单列”考量；对时间跨度较长的工作事项，进行“过程”考量；对难以量化的工作成果，开展定性考量。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 86、加强结果运用。坚持在实践中发现干部，把实践锻炼作为直接考察干部的渠道，综合年轻干部对实践锻炼的认识态度、工作实绩、能力表现等，加大结果运用；强化实践锻炼资历，优先使用经过实践检验的优秀年轻干部。一是及时使用。对在实践锻炼中实绩突出、能力优秀的，列入提拔使用序列，结合工作需要，及时予以提拔使用。二是储备一批。对能力提升明显，确有发展潜力的，纳入后备干部序列，联系派出单位加大培养力度。三是淘汰一批。对工作成绩平平，且不认真对待实践锻炼，不能保证精力投入的，及时中止锻炼，特别是列入后备干部序列的，取消其资格。
