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1、延安市人民政府关于省委环保督察组交办问题调查处理情况的通报（第四批）截止 2017 年 4 月 23 日 16 时，省委环境保护督察组交办涉及延安市环境信访件 124 件，现将第四批 14 件交办问题办理结果通报如下：序号 交办问题基本情况 涉及区县及部门 调查核实情况是否属实 处理处罚和问责情况 备注1受理编号为 032 号的环境信访问题为：槐柏镇下操村甘草茆组道路至今还是 1.5 公里土路，下雨泥泞时孩子没有办法去上学，严重时苹果运输不出去。下操村修路时有关部门说把剩余的旧的油皮给他们修这条路，可是村民现在自己花钱都没有人提供修路材料机器，曾在县委去过几次，县委承诺会来处理，至今没有结果。
2、洛川县甘草峁组位于槐柏镇东南方约 15 公里，距离洛川县城 40 公里，属于槐柏镇操场村的一个自然村，该组共 24 户 120 口人，耕地面积 480 亩，其中果园面积 460 亩、玉米20 亩。进村路约 1.5 公里，由于陕西省通村路硬化项目只涉及到行政村，因此该条道路一直未能硬化。经调查，2016 年，该路已列入十三五规划并上报省交通厅，目前尚未批复。为了解决该村群众出行困难问题，经槐柏镇积极争取，交通部门同意将今年 3 月份开始实施的南两坑至常花园道路维修硬化铲除油皮协调给甘草峁组用于进村路简单硬化，由施工队免费装栽，甘草峁组自行拉运。但在拉运约 1 公里油皮后，由于施工队忙于处理南两坑
3、至常花园道路路基，抽不出机械铲除油皮，从而造成甘草峁组群众误会，认为工队不给拉是根据调查情况，该项目不属于环保问题。县委要求槐柏镇党委、政府高度重视，做好施工方与村民协调工作，已于 4 月 14 日达成一致意见：一是甘草峁组和施工方各自确定联系人，加强相互沟通，确保拉运油皮等事宜顺利进行；二是油皮拉运完成后，施工方在不影响其工期的前提下抽时间动用机械对甘草峁道路进行平整处理；三是做好向群众的解释工作，确保该组道路硬化工程顺利实施，让群众满意。运油皮了，进而上访。2受理编号 033 号的环境信访问题为：百米大道东大上品五楼咕噜鱼饭馆的天然气管道和大型抽油烟机管道在墙上共用一个出口，存在安全隐患。
4、抽油烟机正对侧面华丰一期小区，油烟扩散至住户家且墙被熏黑，导致小区住户没办法正常开窗透气宝塔区经我街道嘉陵社区与宝塔食药所 4 月 14 日早上对举报涉及的咕噜鱼饭馆进行实地察看，经市安监局、消防支队和市天然气公司初步鉴定，其天然气管道和大型抽油烟机管道在墙上共用一个出口，天然气管道与烟道位于自然通风窗户两侧，水平间距为 2 米，无安全隐患（后附延安市天然气公司出具的相关鉴定材料）。其次咕噜鱼饭馆已安装油烟净化设备。我街道责成延百集团对咕噜鱼门店停业自查。否3受理编号 034 号的环境信访问题为：柳林镇南二十里铺桃园小区旁垃圾场，此垃圾场建在小区旁是否经过审批？小区和周边的生活垃圾及建筑垃圾都
5、倾倒在此垃圾场，长期无人清理，夏天苍蝇到处飞，臭气熏天宝塔区4 月 13 日下午，柳林镇责令副镇长高飞、柳林社区书记杨鹏到实地进行查看。经查，该垃圾场属于二十里铺村、桃园小区周围居民倾倒生活垃圾，自然形成，未经过审批，该垃圾场存在垃圾量比较大、且清理不及时的情况，反映问题属实。4 月 14 日上午，柳林镇政府责成南二十里铺村支部书记马小东负责雇佣铲土机，对该垃圾场暴露性垃圾进行了清理，4 月 15 日下午彻底清理完成，并强制关停了该垃圾场。是责任追究：4 月 14 日，经镇党委会议研究，对相关责任人作出如下处理决定：一是给予二十里铺村党支部书记马小东停职一个月，经济处罚 500 元，在全镇范围
6、内通报批评，停职期间党务工作由第一书记马文丽主持；二是给予村主任罗小平停职一个月，经济处罚 500 元，在全镇范围内通报批评，停职期间工作由片长高飞主持；三是由镇纪委给予包村干部马文丽警示训诫谈话，经济处罚 500 元；给予片长高飞经济处罚 500 元，向镇党委作出深刻的书面检查。整改措施：柳林镇政府要求二十里铺“两委”成员马小东、罗小平以及桃园小区物业负责人景东东轮班督查，防止周边群众乱倒偷倒，确保类似问题不再出现。4受理编号 035 号的环境信访问题为：郝家川余家坪镇胡家塌有一个黑洗煤厂（崔子龙洗煤厂），直接向河里排放污水污染水源，并且在洗煤子长县经调查核实，子长县永明洗煤厂私设暗排管线将
7、洗煤废水排入土坝内，因渗漏致使洗煤废水流入沟渠荒地和河道污染的问题属实，违反了中华人民共和国环境保护法第四十二条第四款和陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例第三十三条。是依据中华人民共和国环境保护法第六十三条，将永明洗煤厂负责人崔子楼移交子长县公安局行政拘留 15 天，同时依据陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例第四十五条对该厂作出厂上边挖了一条暗道直接将污水排放在村民的田地里，导致田地无法耕种行政处罚伍万元的决定，并责令子长县永明洗煤厂停产整改。5受理编号 036 号的环境信访问题为：圣明宫建材市场隔壁房子门口堆放大量垃圾，无人清理宝塔区由宝塔区桥沟办事处副主任贾小宁负责，立即组织片村干部进
8、行整治，雇用三轮 1辆，工人 6 名，集中进行整治。目前该处垃圾已全部清理干净。是责任追究：街道办事处对该区域保洁班长幕旺平、保洁员艾延生分别做出 50 元的处罚。6受理编号 037 号的环境信访问题为：污水处理厂不正规，污水未经过处理甘泉县经查，投诉人所反映的：“污水处理厂不是正规的，污水未经过处理，督察组检查时正常运行，督查组走后停运。”情况不属实。投诉人所反映的“污水排放口在210 国道边不到 100 米处，甘泉县污水未经过处理由多个排污口直排洛河。”情况属实。是1、责任追究情况。2017 年 4 月13 日，县城管局、县环保局分别对甘泉县污水处理站进行了立案查处。一是县环保局依法下达了
9、责令改正违法行为决定书（甘环责改字201710 号）文书，要求县污水处理站于 2017年年底前完成问题整改。二是经县城管局局务会研究，对信访案件涉案人员进行了责任追究（关于对污水处理站李文军等三名同志的处理决定（甘城管发201716 号），对污水处理站站长李文军同志给予通报批评，并责成书面检查，取消当年评优资；对污水处理站主管副站长纪鹏同志给予通报批评，责成书面检讨，并处罚金 200 元，取消当年评优资格；对巡线工人李治荣同志给予警告，并取消 2017年度年终奖。2、整改措施。县委、县政府之前已多次召开专题会议，研究落实抢修县城上游污水收集管网，现已经过县经发局立项，正在办理前期抢修手续。信访
10、事件发生后，2017 年 4 月14 日，县委常委、副县长尚文隆再次召开专题会议，责成责任单位为省水务集团（2016 年 12 月6 日甘泉县污水处理站正式上划至省水务集团），责任人：张世忠（省水务集团甘泉县水务有限公司总经理），务必于 2017 年年底前全部恢复损坏管网，并确保污水达标排放，正常运行，管网抢修资金由省水务集团全额保证。同时，我县将进一步加大督促整改力度，确保管网抢修工作立即进行。并将此工作进展情况一月一报省市环保督察巡查工作领导小组办公室，自觉接受上级单位监督检查。7 受理编号 038 号的环境信访问题为：子长县栾 子长县 通过对县环保局日常监管情况进行核实，了解到，该局对中
11、达焦家沟煤业有限公司 不属实家坪焦家沟洗煤厂污染河道，举报给子长县环保局，多次无视此问题不予处理每月现场检查一次，该矿矿井废水站和生活污水处理站均正常运行，未发现有外排或偷排污水现象。县监测站对该矿污水进行了监测，未发现有超标现象。8受理编号 040 号的环境信访问题为：黄蒿洼园丁小区及鑫鑫家园安置小区对面饭馆烤肉、烧水、烧炉子有烧煤现象，污染空气宝塔区13 日 17 时，由桥沟办事处副主任胡飞负责，立即组织街道环卫队、片村干部进行现场核查。经查，该区域饭馆确实存在烧煤现象。是整改措施：按照延安市大气污染防治办法的要求，该办副主任胡飞勒令该区域 9 家饭馆、早餐店、烤肉店等，立即停止店外占道经
12、营行为，并对经营者进行每户100 元的罚款。经方塔社区书记彪建林近几日排查，再未发现占道经营、烧煤污染空气现象，该问题已整改到位。9受理编号 041 号的环境信访问题为：尹家沟二组山体，延安市嘉庆房地产开发公司在山体上放炮打洞，破坏生态，导致居民一区的居民房都变成危房，存在安全隐患宝塔区4 月 13 日 16 时，桥沟街道经济综合服务站站长拓雨前往现场调查。经调查：2012年 11 月，嘉庆房地产公司在原桥沟旧政府处建住宅楼，确实在山体岩石层实施过放炮打洞作业。2013 年 4 月山上居民以放炮打洞造成房屋裂缝、有安全隐患为由进行阻拦。2013 年 5 月经延安市房屋安全鉴定办公室鉴定，居民房
13、屋裂缝与放炮打洞确实有关联；对于破坏生态的说法，经拓雨咨询国土、林业、环保等部门，一致认为打洞作业在岩石层上，并无任何植被。是整改措施：2013 年 6 月 14 日嘉庆房地产公司与 12 户山体居民达成赔偿协议，并根据危害大小进行赔偿，此后嘉庆房地产公司再未打过洞10受理编号 042 号的环境信访问题为：百米大道污水处理厂向东 100 米处白如亮煤场，路面未硬化，煤渣和粉尘污染严重宝塔区由宝塔区桥沟街道办事处武装部长李磊负责，责成煤场负责人组织人员清理道路两侧垃圾及煤渣等。截止目前，该问题已整改到位。是责任追究：对该煤场负责人白如亮进行现场批评教育，并处罚并处罚人民币 1000 元。11受理
14、编号 043 号的环境信访问题为：青化砭镇梁村到裴庄路段，蒙华铁路目前正在修建，5号搅拌站无洒水车作业，扬尘污染严重。宝塔区青化砭镇武装部长郝杰带领下在现场实地调查处理，并对全镇辖区类似情况进行了全面摸底排查。对反映青化砭梁村到裴庄路段，蒙华铁路目前正在修建铁路，五号搅拌站无洒水车作业，扬尘大污染严重的问题进行了现场调查，确实存在扬尘污染情况。是责任追究；片长郝杰在干部大会上做了深刻的检查，镇纪委对该村支部书记郭红军进行了诫勉谈话，镇环卫所工作人员对蒙华铁路中铁十局五号拌合站处罚 2000元。整改措施；工作组与蒙华铁路项目部相关人负责人联手现场拿出了整改方案，要求五号拌合站立即配置洒水车辆，巡
15、回洒水，保证每天至少在路面洒水 3 次，确保无扬尘发生，优化人居环境，使周边群众能够有一个正常的生产和生活环境。12受理编号 044 号的环境信访问题为：圣地路延安大学怡苑二期住户（杨家岭旧址门口），小区 200 户人，内部无垃圾桶、垃圾箱，要横穿马路倒入马路对面垃圾箱宝塔区4 月 17 日，宝塔街道杨家岭社区书记冯雪林进行现场核查。经查，院内确实没有配备垃圾桶、垃圾箱，反映情况属实。杨家岭社区书记冯雪林现场对延安大学下发了限期整改通知书，并与延大后勤集团副总李乔飞对接协调，要求延安大学物业办购买配备垃圾桶。是4 月 19 日延安大学后勤集团已为怡苑二期小区配备垃圾箱 5 个，为小区住户提供了
16、便利。13受理编号为 045 号的环境信访问题为：洛川县旧县镇丁子头村选址建设一座陕北环境空气质量背景监测站，背景站属于国家公众设施和公益性建设项目，建设单位已与土地承租者王奇签订租地合同，合同约定租赁土地 20 年。2017 年 1 月底，背景站主体已基本建成。春节后，施工人员进场继续施工时被洛川县旧县洛川县陕北环境空气质量背景监测站所选址建设地块位于洛川县旧县镇丁字头村歇马店（东西相距 50 米，南北相距 30 米），占地 2.4 亩。出租方为同王奇（个人），建设方为陕西安诺科学仪器有限公司，建设方委托人为陈二磊，身份证号为610425199107084130。经调查，1、该公司在建站初期并未向旧县镇政府进行报备，在村委会不知情的情况下私自与土地承包方同王奇个人签订租地合同；2、2017 年2 月 18 日在施工时受到群众阻拦，3 月 6日建设方陈二磊到旧县镇政府诉请给予协调处理，旧县镇随即成立调查组，深入调查，并给双方多次从中调解，未达成协议；是根据调查情况，该信访案
