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1、1在集团公司四季度安全生产工作会议上的讲话副总经理 XX（2011 年 10 月 8 日）同志们：国庆长假刚过，利用两天时间召开四季度安全生产工作会议，主要目的是根据集团公司主要领导安排，全面分析各矿、公司和托管项目部安全现状和装备更新情况，认真查找存在问题，统一思想，坚定信心，采取更加有力有效措施，确保四季度安全生产，努力实现全年安全目标。昨天上午，大家与三一、晨光、北方交通、多斯科等国内外掘进机、钻机厂家进行了技术交流，了解到国内外一些先进煤矿装备和技术工艺，6 个单位交流了装备更新“20 推 ”和机械化工作，下午，物供公司、生产部、安监部就部门分管工作分别作了发言；今年上午，本部和异地矿
2、井、工程公司分别汇报了安全生产工作情况，实事求是地分析了当前工作中存在的问题，明确了下一步工作思路，刚才裴总、赵总和集团公司机关部门负责人对安全生产工作也作了具体安排，讲得很好，我都同意。希望大家会后认真分析研究，总结经验教训，相互学习借鉴，结合实际制定具体实施方案和工作措施，齐心协力抓好安全生产，推动全集团向着安全高效的发展方向不断前进。下面，我就做好年底前的安全生产工作，讲几个方面意见：2一、关于中国煤矿现代化建设发展历程和方向的问题我国是世界上开采利用煤炭最早的国家之一，在长期的封建社会时期一直沿用原始的手工操作方式，直到清末洋务运动兴起，于 1878 年创建了开滦唐山矿。新中国成立后，
3、煤炭工业走过了辉煌的 60 多年。特别是改革开放以来，煤炭工业得到快速发展，连续多年成为世界第一产煤大国。现代化煤矿就是用现代设备、现代技术、现代管理从事生产经营，并获得良好的技术经济效果。由于我国地域广大，条件千差万别，在矿井的现代化建设方面，发展很不平衡，结果也不尽相同。改革开放三十年，我国煤炭现代化建设的路子可划分为三个阶段。（一）煤矿综合机械化建设阶段（19781990 年）煤矿的综合机械化是以发展综合机械化采煤为中心。它把煤炭地下开采的主要生产工序采、支、运统一为一个整体，实现了回采工作面作业全部通过机械运转来完成，使矿工从繁重危险的工作中解放出来，大大地提高了煤炭产量、采煤效率和安
4、全程度。综合机械化采煤（简称综采）于 1954 年在英国问世，之后在前西德、前苏联和波兰相继使用，它是世界采煤史上一场重大的技术革命，成为 20 世纪先进的采煤技术。二十世纪七十年代末、八十年代初，随着改革开放大潮的到来，我国煤炭行业也引进了当时世界最先进的采煤技术和综合机械化装备，这些新技术、新装备使长期禁锢的中国煤矿业大开眼界，开始了引进、消化、吸收外来技术设备的阶段。1983 年，时任煤炭部部长高扬文提出在全国煤炭系统建设现代化矿井，就是要改变煤炭的落后状况，以质量标准化3为基础，走机械化道路，大力发展综合机械化，减少用人，减少事故。煤炭系统进行了两次重大的综采技术和设备引进，先后于 1
5、974 年引进 43 套和 1977 年引进 100 套综采设备。通过研究攻关、引进吸收、勇于实践和狠抓队伍培训与制度建设，为 20 世纪八十年代推广应用综合机械化设备奠定了坚实的基础。1987 年潞安矿务局率先在我国建成第一个现代化矿区和六个现代化矿井，使现代化煤矿建设推向了高潮。到八十年代末的 1989 年，全国采煤机械化程度 60.94%，掘进机械化程度 59.28%，回采工作面单产可达 150 万吨/年，比改革开放前提高了十倍，全国全员效率突破 1 吨/工，扭转了煤矿生产效率几十年徘徊不前的状态，创历史最高水平。煤矿的现代化建设是在拨乱反正、企业整顿和改革开放的大环境下，在质量标准化的
6、基础上，以发展综合机械化采煤为中心的建设阶段。其实质是通过采煤的综合机械化，达到现代化的目标，因此，我们以技术路线定名为综合机械化建设阶段。（二）煤矿高产高效建设阶段（19902000 年）高产高效发展是经济建设的必由之路，它是工业化发展到一定阶段的重要标志。长期以来，煤炭生产点多线长，广种薄收。一个 90 万吨的煤矿可能布置七、八个回采面，十几个掘进头，属于典型的粗放经营。随着机械化的发展，减少工作面的个数，集中生产成为一种追求。 “一井一面” 的提法，在八十年代末逐步浮出水面（后来演变成高产高效）。潞安局漳村矿，1991 年产煤 240 万吨，全矿 1000 员工，只有一个采煤队，一条运输
7、线，创造了“一井一面”的奇迹，被中国煤炭报社评为中国第一个高产高效矿井，列在 1991 年十大新闻之4首。1992 年，煤炭部党组作出“关于加快建设高产高效矿井的决定”，从此掀开了煤炭工业高产高效煤矿建设的序幕。此后煤炭行业每年都召开高产高效矿井建设的现场会，评选、表彰一批高产高效矿井。 “九五” 期 间，煤炭工业在综采放顶煤开采技术、煤巷锚杆支护技术、大功率综采设备研制等方面通过科技攻关取得重大突破，先后在潞安、兖州矿务局的煤矿实现年产 500 万吨。到 20 世纪末，神华集团转变煤矿开发设计理念，引进世界先进采掘机械设备，采用计算机信息技术，把工作面单产提高到千万吨水平，创造了世界煤矿高产
8、高效的新纪录。煤炭高产高效生产要求：储量集中，建设大矿，加大面长，提高单产，减少环节，缩短战线，优化设备，科学管理。高产高效煤矿建设实质是以集约化为中心，发展方式由粗放向集约化转变，减人提效，极大地改变了煤矿用人多，效率低，效益差的落后面貌，成为了煤炭行业提高经济增长质量的基本途径。综采放顶煤和大采高工作面的试验成功，为集约化的高产高效提供了技术支撑，使煤炭行业的整体技术水平和经济指标有了很大提高。（三）煤矿安全高效建设阶段（2000 年至今）九十年代后期，安徽淮南、河南平顶山、辽宁阜新等地的国有大矿相继发生特别重大的伤亡事故，给矿工生命和国家财产造成重大损失，给社会主义的中国形象带来负面影响
9、。这些矿难发生的原因是多方面的，既有煤矿地质条件和煤层赋存条件差、瓦斯含量高等客观因素，也有思想观念、管理与技术方面的原因。为吸取惨痛的教训，在现代化煤矿建设中，把安全生产摆在首要位置，突出安全第一理念，把原来5“高 产 高效 ”的提法改 变为“安全高效”，成 为行业的共识。2005 年前后，国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会，正式采用“安全高效 ”的提法。这就是第三代煤 矿建设。在这一阶段，从国家安监总局到各个煤炭企业，认真贯彻“ 安全第一，预防 为主，综合治理” 的方 针，坚持“培训、管理、装备” 并重的原 则，在安全生产方面做了大量工作：加强员工培训，提高矿工安全素质；完善规章制
10、度，落实瓦斯防治的“ 先抽后采，监测监 控，以风定产” 的 12 字方针；提出水灾防治的“防、堵、疏、排、截” 的五项治理措施；加大安全投入，增加安全装备和救援装备；特别是在提高企业的信息化水平方面，主要煤矿都安装了安全生产监测监控系统，并实现了地面井下各系统的联网集成，还建成了经营管理的信息化系统，实现了无纸化办公和业务的实时管理，流程得到优化，水平得到提升，初步形成了企业内部信息网络资源共享和闭环管理控制机制。部分企业还对地理信息系统和矿山 ERP进行了尝试，大大提高了煤矿的管理水平，使煤矿的安全生产面貌也发生了巨大变化，有效遏制了重特大事故的发生。煤矿安全状况明显好转，2010 年全国煤
11、矿死亡事故2433 人，百万吨死亡率为 0.749%，与 2000 年死亡 5798 人，百万吨死亡率 5.846%相比，死亡人数减少 3365 人，降低58.04%，百万吨死亡率减少 5.115%，降低 87.23%。安全高效煤矿实现零死亡，主要经济技术指标已经达到了国际先进水平，其中一些指标和企业已处于国际领先水平。根据煤炭协会资料，2009 年底，全国建成安全高效煤矿（含露天矿）359 处，共产煤 10.17 亿吨，占当年全国煤炭总产量的 34.20%。安全高效煤矿采煤机械化程度达到 90%以上，综掘程度 85%以上。6（四）煤矿智能化生态化建设阶段（第四代煤矿）经过前三个阶段，尤其是进
12、入二十一世纪以来近十年的发展与积累，为未来煤矿现代化建设质的飞跃奠定了坚实的基础。目前，煤矿发展已经进入了一个新阶段，即煤矿本安智能生态化（第四代煤矿）建设阶段，主要内容为实现煤矿生产本质安全、生产过程自动化、运行控制智能化、经营管理信息化，建设循环经济、资源节约、环境友好、以人为本、幸福安康的新一代现代化煤矿。第四代煤矿建设在郭家河矿正在积极实践，相关标准也正在研究和论证之中。大量实践证明，煤矿只有走安全高效的道路才是正确的发展方向，才能实现安全发展、科学发展、可持续发展。对于徐矿来说，现阶段正常生产的矿井要围绕安全高效目标，大力推进“科技 +素质” 发展模式，着力优 化布局和设计，通过发展
13、机械化生产，实现减头减面、减人提效，形成“一矿两面” 或“一 矿 一面 ”的生产格局。有条件的新建矿井要按照本安、智能、生态的发展理念，高起点定位、高标准设计、高端化装备，全力打造第四代矿井。二、统一思想，坚定信心，坚定不移地推进和发展机械化对于煤矿而言，我们所说的机械化，主要包括采煤机械化（工作面搬家机械化）、掘进机械化（掘锚一体机械化）、提升运输机械化、辅助运输机械化，其根本目的是尽最大努力实现“ 能机勿人、能少勿多” ，无人则安，以机械化保障安全生产。建国后到上世纪九十年代，徐矿集团机械化工作一直走7在全国行业的前列，曾经创出了多项全国和行业纪录。采煤方面，1952 年，贾汪煤矿在夏桥井
14、 152 工作面试用苏式截煤机。1956 年在全国率先试验和使用水力采煤。1958年建成我国第一个全盘水力化矿井，并设计制造了全国第一台刨煤机，是我国在上世纪七十年代第一批推行综合机械化采煤的矿区。1974 年 7 月，徐矿首次从国外引进综合机械化采煤设备，至 1986 年，全局先后从英国、波兰、苏联、日本、德国、法国引进综采设备 19 套，分别在旗山、庞庄、夹河、权台、韩桥等矿使用。1977 年全局产量超 1000 万吨，确立了徐州矿务局在全国煤炭企业中的重要地位。党的十一届三中全会后，徐矿集团在改革开放的大潮中积极探索，勇于创新，1979 年徐州矿务局获得综采工作面单产、效率、设备利用率、
15、坑木消耗和乳化油消耗五项全国第一，产量达到 1285 万吨，被国务院命名为先进企业。掘进方面，1979 年，徐矿从奥地利、日本引进综合掘进机 10 台，运输配用刮板运输机。1981 年，庞庄矿掘进一区使用奥地利产 AM-50 型半煤岩掘进机配伸 缩带式输送机，年进尺 4337 米，工效 7.2 米，夺得当年全国综掘进冠军。庞庄矿试用成功后，全局共装备 7 条机械化掘进作业线。1984 年5 月，韩桥矿使用该配套机组掘进，创造了半煤岩巷道月进1034.9 米的全国新纪录。支护改革方面，1973 年，徐矿开始在权台矿试验锚喷支护技术。1975 年 8 月，煤炭部在鹤壁矿务局召开“锚喷支护经验交流会
16、” ，徐矿 在会上阐明“ 采用光面爆破是 应用锚喷支护的前提和基础的观点”后，会议名称因此改为“ 全国煤炭工业光爆锚喷经验交流会”，从此出现“ 光爆 锚喷”这个技术术语，之后接待国外参观、考察者 1.2 万多人次。1976 年，在研8究的基础上提出爆破预留“保护层” 的理 论，攻克了“煤巷保护爆破锚笆支护”技 术，权台矿试用此技术后，58 天完成2140 米煤巷掘进成果。另外，庞庄矿率先在全国使用水泥锚杆后，效果也十分明显。徐矿应用与研究光爆锚喷的成果，1983 年获全国煤矿科技特等奖，1985 年获国家科技一等奖。但是在九十年代后期开始，由于多方面因素影响，我们的机械化工作进展迟缓，与行业内兄弟单位快速发展的势头相比，已明显落伍并且差距在逐渐拉大，这也使得我们在行业内的影响力和话语权在逐步减弱。今年，集团公司围绕“安全年” 工作主 题，实 施了装备更新“20 推 ”项目，包括引入大功率、高阻力的采掘设备，先进适用的运输设备等。根据目前进展情况来看，总体稳步推进，但发展不平衡，部分单位在重视程度、组织保障、
