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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9司法行政群众路线调研报告司法行政群众路线调研报告群众工作路线教育活动是党十八大作出的重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。1929 年 9 月 28 日， 中共中央给红军第四军前委的指示信中第一次提出了“群众路线”这个概念，什么是群众路线？群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是新时期坚守的工作方针,是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。实践告诉我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，才能从
2、人民群众中汲取前进的不竭力量。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，基层司法行政要自觉认真学习和实践群众路线，牢牢把握实践群众路线和服务群众路线这一宗旨，以群众路线教育实践活动推动基层司法行政工作科学发展。一、实践群众路线三要素司法行政承担的人民调解、法制宣传、法律服务等职能，每一项工作都关乎民生。因此，作为司法行政工作人员把坚持“一切为了群众，一切服务群众”的工作思路放精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9在首位显得尤为重要。实践群众路线前提就是要强化服务群众意识，重点是创新服务，关键是扎扎实实服务于群众。1、实践群众路线，前提是“想”
3、 。只有勤思敏想，才能敢为人先、超越自我。思想惰性是危险的惰性，观念落后是致命的落后。要重点解决服务群众“不去想” 、 “不敢想” 、 “想不到”的问题。所谓“不去想” ，就是做一天和尚撞一天钟，浑天度日，满足现状。所谓“不敢想” ，就是固步自封，思想僵化，怕担风险。所谓“想不到” ，就是学习不深，研究不透，眼界不阔，思路不宽。人们常说“只怕想不到，没有做不到” ，实践群众路线，就是要我们不断强化为人民服务的观念，牢固树立为人民“办实事、办好事”的服务意识。司法行政工作无论从自身的工作性质还是工作对象来看，都具有鲜明和广泛的群众性，司法行政系统各级机关、领导干部和法律服务工作者在司法行政各项工
4、作中必须牢固地树立群众观点，自觉地贯彻群众路线，千方百计地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。2、实践群众路线，重在创新。放开眼界，才能集聚力量、争先创优，才能开拓工作的新局面。目前对照群众路线实践教育活动的要求，基层司法行政工作受行政体制上精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9的影响和制约，在思想观念上、工作做法上还不够尽善尽美。在工作中，有些同志给自己套了“紧箍咒”：一些领导干部认为司法行政部门是弱势部门，无能为力，难有作为，发展思路不清，创新意识不足；有的党员干部坐井观天，自视清高，服务意识不强，服务能力欠缺；有些同志胸无大志，满足现状，
5、得过且过，不思进取。以上存在的问题都是我们在群众教育实践中需要着力破除的弱点和死点。坚持以开放的胸襟、开阔的视野、开明的观念推进创建示范。要跳出司法行政看待司法行政，实现围绕中心，向上争力；要跳出“一时一域”审视行业资源、职能优势，实现加强协作，向外借力；要跳出单位局部放眼系统，实现上下联动，内部聚力。就是要从思想观念、发展理念到工作举措，各个层面、各个条线坚持学先进、超先进，创示范、作表率。3、实践群众路线，关键是“做” 。只有真抓实干，才能发展和超越。实践群众路线贵在行动，我们要从具体工作做起，从岗位的一点一滴做起。创建“平安高淳、法治高淳” ，是我区司法行政工作实践群众路线的一个有效载体
6、，需要我们基层司法行政高度重视、统筹推进，主要领导重点抓，分管领导直接抓，职能处室用心抓，形成行之有效的推进工作机制，形成齐抓共管的良好工作氛围，在推进精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9基层司法行政工作科学发展的过程中，要把“抬高学习标杆、提高工作标准”贯彻于实践群众路线全过程、多环节，一项一项地抓落实、见成效，让群众路线教育实践活动成为新一轮司法行政工作的生动实践，努力实现司法行政工作的科学发展、率先发展。二、如何在群众路线教育实践活动中，推动基层司法行政工作司法行政工作就是群众工作，司法行政工作承担法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，与民生
7、息息相关，渗透于群众工作的方方面面。基层司法行政的人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等各项业务工作，直接服务于人民群众，与人民群众保持紧密联系。服务人民群众是司法行政机关的根本职责，也是司法行政工作的独特优势，做好司法行政工作必须践行群众路线，把以人为本，执法为民作为司法行政工作的根本出发点和落脚点。我们要根据司法行政工作的职能优势，充分发挥基层司法行政工作实践群众路线的重要作用。1、抓住重点，推进法制宣传教育。随着中国特色社会主义法律体系的形成，法治政府建设的持续推进，人民群精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9众对于法律知识的需求越
8、来越高，我们应多层次、全方位的开展全民法制宣传教育。一是，进一步加强领导干部和公务员队伍的法制宣传教育，促进基层公务人员的法治观念、服务理念，主动听取群众意见和聆听群众呼声，融洽干群关系，理顺群众情绪，减少决策盲目性和行政随意性，从政策源头维护人民群众的权益；着力建设法治政府，学会用法治思维管理社会事务，用法治方式处理社会问题，强化和完善解决社会矛盾和利益冲突的法治机制，使法治成为解决社会矛盾和利益冲突的制度化手段，实现群众工作向法治化、长效性管理转变。二是，加大对广大人民群众的法律法规宣传教育。部分群众仍然存在学法意识淡薄、法制观念不强、维权意识不够等突出问题，要通过大力宣传法律知识，丰富群
9、众大脑，提高公民法治观念、法律素质，培养公民意识，使人民群众更加自觉地遵守法律，依法履行义务，遇到矛盾纠纷主动通过法律途径理性地解决。通过全民法制宣传教育规划的实施，着力营造法治环境，提高服务群众的工作水平。2、突出难点，抓好特殊人群管理。社区矫正和归正人员安置帮教工作，是社会和谐稳定的基础性工作，加强特殊人群的教育管理服务，加强刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的教育管理服务，消除他们仇恨社会、对抗精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9社会的心理，让其更好地融入社会，是社会公共安全和应急处置机制建设的重要内容，也是基层司法行政服务社会和谐稳定、服
10、务群众安居乐业的重要责任。要正确把握以下环节：一要建立健全社区服刑人员管理制度。完善落实社区服刑人员的接收、管理、矫治、考核、奖惩、解矫制度，做好因人施策、一人一策、科学矫治，根据其原犯罪类型、年龄、服刑期间的表现和家庭生活状况等情况，分别确定帮教等级，实行分级管理，提高矫正质量，促进社区矫正工作规范运行，减少、预防再犯新罪。二要大力加强社区矫正组织队伍建设。根据社区矫正工作发展的需要，配齐配强社区矫正专职工作者，加强教育培训，提高矫正队伍素质。三要协调落实刑释解教人员安置帮教各成员单位的职责和任务。建立和完善刑释解教人员信息库，重点加强对工作无着落、生活无接济以及有重新违法犯罪倾向的刑释解教
11、人员的服务、帮教和协调安置以及管控工作。3、面向热点，抓好矛盾纠纷化解。人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，做到一般纠纷不出村、较大矛盾不出镇、重大矛盾不出区，带着对人民群众的深厚感情，依法、依理、依情定分止争，努力将矛盾纠纷解决在基层。在群众路线实践教育活动中进一步完善大调解运行精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9机制：一是创新社会矛盾纠纷排查机制。坚持矛盾纠纷区每月、镇每半月、村（居）每周一次定期排查和敏感时期专项排查制度，建立矛盾纠纷排查责任制和责任追究制，规定排查的任务和要求，建立横到
12、边、纵到底的矛盾排查机制，杜绝排查漏洞，提高排查准确性。二是建立矛盾纠纷预警、预判、预案机制。对排查出来的矛盾纠纷要及时梳理和归类，充分发挥专家、专业人员在纠纷化解中的智囊作用，对容易引发群体性、疑难性以及有可能引发民转刑和有出现极端倾向的矛盾纠纷的形成、发展趋势及时做出准确分析判断，第一时间建立预警和预案机制，早受理、早化解，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。积极参与重点工程、重大案件和突发性事件的鉴定工作，有效化解各类矛盾纠纷，为各级党委、政府应对和处置重大事件及疑难案件提供客观依据。三是创新调解优先机制。把“调解优先”贯穿于司法行政工作中，依法平衡、协调和维护利益各方的权益，消除双方当事人的
13、对立情绪，减少社会矛盾。探索建立律师、法律工作者代理诉讼先行调解机制，提倡律师和法律工作者在接受民商事和刑附民案件代理时引导当事人先行调解，若当事人不愿意或调解无效再后续转入诉讼程序，依靠专业队伍，运用专业知识，采用专业化手段，有效化解各种社会矛盾，减少诉讼，促进社会和谐。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 94、把握焦点，切实优化法律服务。一是重点加强法律服务中心和基层法律服务所建设，健全机构，充实人员，拓展服务内容和范围，提升服务人员的业务技能和服务水平，把法律服务工作建设成为全方位满足群众法律需求的“法律超市” ，并将法律服务的触角向下延伸，方
14、便基层群众及时得到便捷的法律服务。二是着力构建行政区域法律服务集群体系和协作机制。有机整合法律援助、人民调解、法制宣传、公证、律师等职能资源，形成司法行政服务群众法律需求的综合优势。三是以法律援助为重点，着力维护困难群体合法权益。法律援助是一项扶弱济贫的工作，降低法律援助门槛，在外来务工人员密集企业设立法律援助维权岗，为农民工、老年人、未成年人和残疾人等受援对象建立维权绿色通道，做到“应援尽援，能援尽援” ，提高法律援助工作的管理水平，保证法律援助服务的质量。通过法律服务，使公民平等获取司法资源，使困难群众、特殊群体合法权益获得平等的司法保障。司法行政机关是加强民主法治建设，化解矛盾纠纷，维护公平正义，树立社会诚信，维护社会和谐稳定的政府机关，其根本出发点就是服务人民群众，必须坚持服务为民的宗旨，研究把握新形势下群众工作特点和规律，全力为群众办实事、解难题，始终把人民群众的需求、诉求当精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9作我们的追求，零距离为群众提供法律服务，零距离帮助群众解决实际困难，零距离化解矛盾纠纷，始终保持同人民群众的血肉联系，我们的事业才能不断发展进步。 （编辑：华华）
