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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 5某镇贯彻落实党委科学化建设激发乡镇活力意见的总结 2中共*镇委员会贯彻关于加强乡镇党委科学化建设，激发乡镇活力的意见的总结 乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，在全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中处于十分重要的地位，承担着十分重大的责任。对处于社会转型、经济转轨新形势下的乡镇党委，如何从思想、组织、机制、作风上适应新的任务和新的要求，发挥好在建设社会主义新农村、构建农村和谐社会中的组织、领导、引领、服务等方面的作用，是当前摆在我们面前一个非常重要课题。一、乡镇党委科学化建设的深
2、刻内涵根据党的十七大精神和科学发展观的基本要求，以及中国共产党农村基层组织工作条例中规定乡镇党委应尽的“六项职责” ，我们认为，乡镇党委科学化建设是构建乡镇党委贯彻执行党的路线方针政策、领导基层政权、科学执政能力的一项重要的系统工程。加强乡镇党委科学化建设要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，按照党的先进性建设和执政能力建设的要求，围绕农村改革、发展、稳定的大局，切精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 5.接肢解和削弱了乡镇党委的领导权，致使不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。（三）乡镇党委驾驭市场经济的能力不强。主要是乡镇
3、党委驾驭市场经济的能力不高，对经济工作的领导在一定程度上仍沿袭着过去计划经济体制下形成的习惯，与市场经济的发展要求不相适应。 “不适应”主要表现在：一是发展思路不适应。乡镇党委存在着“只管吃饭、不图发展”和“干完这届管不了下届”的思想，对本地情况若明若暗，不熟悉经济，不了解市场，对乡（镇）村的改革和发展心中无数，缺乏明晰的发展思路。二是业务知识与能力不适应。乡镇党委不善于紧跟时代潮流，不善于学习和更新知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务，难以起到带领群众发展经济的作用。三是领导经济的方法手段不适应。在新形势下，乡镇党委对经济工作的领导还停留在计划经济时代那种靠
4、行政手段上，对经济工作仍进行直接、微观管理；而没有向社会主义市场经济条件下综合运用经济、法律、行政等各种手段，对经济工作进行间接、宏观管理转变。（四）乡镇干部的素质和能力偏低，与新形势的要求不相适应。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 5乡镇干部的素质和能力问题，直接关系到乡镇党委执政能力强与弱。一是处理突发事件，应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种利益关系的调整，乡村群众内部矛盾呈现出一些新特点、新变化，各类群体性、突发性事件不断涌现。面对这些复杂局面，有的乡镇干部仍存在“三不状态” ，即不去认识、不懂分析、不会处理。片面地、孤立地、短期地看
5、待和处理复杂局面，从而导致事态向恶性方向发展。二是依法执政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和农村群众法律意识的增强，乡镇干部依法执政能力不适应农村形势的变化。据我几十年农村工作的经历和了解，的确存在传统的重权轻法思想，工作中有滥用职权，以权代法，违法施政等问题。三、加强乡镇党委执政能力建设的对策与思路在新世纪新阶段，加强乡镇党委科学化建设要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断理顺乡镇领导体制，提高乡镇干部素质，从而为加强乡镇党委科学化建设提供科学的制度保证、坚实的物质基础和可靠的人才支撑。（一）理顺乡镇领导体制，为加强乡镇党委执政能力建设提供科学的制度保证。1、理顺关系，增强乡镇
6、党委依法执政的功能。针对当前县级政府各个部门派驻乡镇的机构（如三办一所两中心）精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 5分割、包揽了本应属于乡镇权力的现实。我们认为，新形势下，乡镇党委的一条重要职责，应当是对农村的各种执政资源进行有效的整合，为全面建设农村小康社会提供良好的服务。因此，县有关部门设在乡镇的机构，除少数不宜下放的实行双重领导外，一般都应放到乡镇管理，根据责权利相一致的原则，对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。2、转变职能，改进乡镇党委的领导方式与方法。这不仅是乡镇体制改革的重要内容，而且是提高乡镇党委执政力的一条重
7、要途径。由于改革开放以来中国农村的巨大变迁，特别是社会主义市场经济条件下，乡镇党委应及时顺应社会转型、农村基层民主政治发展的要求，实现由“无限政府”向“有限政府”的转变，把主要精力放在发展经济、带领农民致富上。（二）增强乡镇党委驾驭市场经济能力，为加强乡镇党委科学化建设提供坚实的物质基础1、转变思想观念，强化乡镇党委领导经济工作的意识。当前乡镇党委在领导经济工作中要转变“四*念” ，强化“四种意识”：一要转变“等、靠、要”的观念，强化市场竞争意识。二要转变小生产观念，强化大生产、大市场、大流通、大发展的意识。三要转变周全观念，强化“中心”意识。四要。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 5
