《在村级换届工作会议动员大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在村级换届工作会议动员大会上的讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1在 全 镇 村 级 组 织 换 届 选 举 工 作 会 议 上 的 讲 话（2010 年 10 月 8 日）XXX同志们：这次村级组织换届从今年 10 月初开始，到 2011 年 2 月底全面完成，其中村党组织换届到 2010 年 12 月底基本结束，村委会换届到 2011 年 2 月底基本结束，村务监督委员会、村经济合作社换届原则上与村委会换届交叉进行。本次村级组织换届时间紧、要求高、任务重，镇党委政府高度重视这项工作，要求各村、各部门把村级组织换届工作作为近期农村党组织创先争优活动的重要内容，精心组织，高标准、高质量做好换届各项工作。根据省委、XX 市委要求，11 月底，我镇 6 个农村
2、总支分别选择 1 个村完成了党组织换届选举工作先期试点。其他各村要认真学习借鉴这些试点村的成功经验。下面，我代表镇党委政府，就村级组织换届工作讲三点意见： 一、进一步认清形势，统一思想，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感这次全镇村级组织换届选举，是十七届五中全会后我镇农村广大党员群众政治生活中的一件大事，是贯彻落实市委十六届三次和四次全会精神，加快推进“XXXX 行动” 的重要基础，直接关系到我镇社会主义新农村建设和 XXXXX 特色镇建设大局，同时也是对近几年来基层组织建设工作的一次考验。从目前情况来看，这 次换届选举面临的工作任务、采取的主要方式虽然与前几届基本相同，但也面临
3、着不少新情况、新问题。我们要看到这次2换届的有利条件，如近年来通过落实农村党建“三级联动” 责任机制、深入学习实践科学发展观和创先争优活动、全面推进社会主义新农村建设等工作的开展，全镇基层组织建设的整体水平有了较为明显的提升，为换届奠定了较好的组织基础。但是，我们更应该清醒地看到当前农村存在的一些复杂因素，将对村级组织换届产生干扰或消极影响。一是经济社会的全面发展导致农村利益格局深度调整，对村级组织换届将会造成较大冲击。这几年，我镇进入了经济社会发展的全面快速转型时期，经济结构转型升级、市镇重点工程、新农村建设等快速推进，土地征用、拆迁安置、违章建筑整治等全面铺开，一些关系群众切身利益的深层次
4、矛盾也日益凸现，成为诱发农村不稳定的重要因素，这些不稳定因素的存在将会对村级组织换届带来冲击。二是基层民主政治建设的深入推进与广大农村党员群众民主意识的客观差距，对村级组织换届将会提出更高要求。当前，随着基层民主政治建设的不断深入，农村广大党员群众对维护民主权利、参与村务管理的愿望越来越强烈，对村级班子换届选举更加关注，要求也更高。但少数选民政策法制观念仍然比较淡薄，容易受到农村宗族派性、贿选拉票的影响。因此，如何实现党委意图和群众意愿的有机统一，选出组织放心、群众满意的村级班子，是当前换届选举工作中的核心问题。三是基层组织建设和村干部队伍建设中存在的矛盾问题，对村级组织换届将会带来一定影响。
5、镇党委政府一直十分重视基层组织建设和村干部队伍培育管理工作，经过近几年努力，我镇村干部队伍整体能力素质得到了较大提升。但不可否认，部分村还存在许多问题，如一些村党组织核心作用不明显，村干部整体能力偏弱，难以驾驭农村复杂局面；一些村主要干部党性观念和3法制意识淡薄，工作方式方法比较简单，在一些重大决策上搞“家长制”、 “一言堂” ，造成班子不团结和群众上 访；一些村党员、村民代表派性严重，人为阻扰村级工作正常开展；一些村撤并以后，至今仍然并村不并账，并村不并心，党员群众无法融合，导致各项工作难以推进，这些都给如何选好配强新一届村级班子提出了难题。此外，这 次 村 级 组 织 换 届 还 有 三
6、个 新 情 况 ，我 们 是 第 一 次碰 到 。一 是 新 法 规 ，就是今年新修订的村民委员会组织法，对候选人的资格条 件 、委 托 投 票 行 为 、选 民 登 记 等 内 容 都 作 了 修 改 完 善 ，如 何 按 照 新 修 订 的 组 织 法 进 行 操 作 ，需 要 我 们 研 究 分 析 。二 是 新 任务 ，与 往 届 相 比 ，这 次 换 届 不 仅 时 间 提 前 ，而 且 除 了 进 行 村 党 组 织和 村 民 委 员 会 的 换 届 ，还 要 进 行 村 务 监 督 委 员 会 和 村 经 济 合 作 社 换届 ，不 到 半 年 的 时 间 要 完 成 ，这 个
7、工 作 任 务 很 重 ，对 组 织 协 调 的 要求 很 高 。上述新 问题新情况如果处理不当，都会对选举工作带来一定的负面影响，甚至造成工作上的被动。为此，我们一定要站在贯彻落实十七届四中、五中全会精神，进一步推进基层民主政治建设，切实维护农村和谐稳定的高度，充分认识村级组织换届选举工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感认真投入到换届选举的各项工作中来。1、搞好村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，积极推进党内民主和基层民主政治建设的重要实践。近年来，农村广大党员群众对进一步扩大党内民主和基层民主的要求日益强烈，如何顺应基层民主政治的发展趋势和党员群众
8、的政治诉求，保障和落实党员群众的政治权益，是农村工作面临的一个重大课题。党的十七届四中全会提出了“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办4法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”等要求。这次村级组织换届选举 ，正是我们贯彻落实中央精神，保证农村党员群众正确行使民主权利、推进农村基层民主政治建设的大好时机。要通过这次换届，让广大党员群众在实际参与中，接受民主政治的教育和熏陶，调动党员群众参与村级事务的积极性和主动性，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。2、搞好村级组织换届选举工作，是我镇
9、全力打造“XX 特色基地” ，加快推 进 XXXXXXXXX 镇建设的重要保证。镇人大十六届五次会议上提出要着力打造 XX 产业 基地、XX 特色农业基地、和 XX 文化基地，全力创建“ 全国环境优美乡镇” 、“广东省文明镇” ，努力把 XX 建设成为“XXXXXXXX 镇” ，实现经济社会可持续发展，不断提高全镇人民的生活品质。要实现这些目标，关键在农村，难点也在农村，农村稳定了，经济社会各项工作开展才能有一个良好的社会环境，农村发展了，才能真正实现全镇的和谐发展。农村稳定和发展的关键，就在于有没有一支高素质的带头人队伍，有没有一个团结协作、坚强有力、同舟共济的村级领导班子。搞好村级组织换届
10、选举工作，真正把一大批公道正派、年富力强、真心实意为群众办实事的优秀人才选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。3、搞好村级组织换届选举工作，是进一步深化农村党建“三级联动”责 任机制，深入开展 创先争优活 动的重要内容。根据中央关于农村党建“三级联创 ”精神要求，镇 党委相继实施了村党组织书记素质工程、农村后备干部挂职锻炼等一系列制度措施。当5前，全镇基层党组织和广大党员也正在深入开展创先争优活动。我们一定要把村级组织换届选举工作与“三级联创” 、创先争优活动结合起来，努力引导农村党员群众不断增强大局意识和责任意识，以高度的政治热情积极参与村级组织换届工作，通过选好配强村级组织班
11、子，特别是村级组织的带头人，不断推进农村党建“三级联动 ”责任机制的有效落 实，推动创 先争优活动的深入开展，为进一步提高基层组织建设水平开创良好局面。二、按照“和谐换届”要求，切实把握重点环节，认真组织实施村级组织换届选举根 据 省 委 、XX 市 委 的 要 求 ，这 次 村 级 组 织 换 届 要 切 实 按 照 “风清气正、有序可控、选优配强、群众满意” 的工作原则， 严格执行党章和有关法律法规的规定，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，努力实现村级组织换届“五升一降 ”的目标（提升村委会主任中党员比例
12、、提升村委会成员中党员比例、提升党组织书记兼任经济合作社社长比例、提升党组织领导班子成员兼任村务监督委员会主任比例、提升党组织书记队伍素质，降低有关选举工作的问题反映数量）。为确保村级组织换届选举工作顺利进行，我们要重点把握好以下六个方面：1、要 坚持基本原则，确保村级组织换届的正确方向。村级组织换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，我们一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥推进换届选举各项工作。一要坚持党的领导原则。要理直气壮地加强上级党委对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权。二要6坚持发扬民主原则。要积极探索基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，
13、保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。三要坚持依法办事原则。要严格执行党章、宪法和村民委员会组织法等有关法律法规，切实做到程序规范、操作合法、结果公正。四要坚持分类指导原则。要有针对性地制定工作方案，做到一村一策、因村制宜开展村级组织换届工作。五要坚持于法周严、于事简便原则。要从选举的每一项环节、每一个步骤、每一道程序入手，规范村级选举操作办法和程序，切实加强业务指导。要在依章依法组织指导和工作实施中，贯彻好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务圆满完成。2、要 完 善 选 举 方 式 ，积 极 推 进 村 级 民 主 选 举 。这 次 村
14、党 组 织 换届 选 举 以 “公 推 直 选 ”为 主 要 方 式 ，党 组 织 班 子 成 员 候 选 人 由 党 员 群众 和 党 组 织 共 同 推 荐 产 生 ，实 行 村 党 组 织 班 子 的 直 接 选 举 。有 条 件的 村 ，可 以 由 党 员 大 会 直 接 选 举 产 生 党 组 织 书 记 和 其 他 班 子 成 员 。要 指 导 各 村 结 合 实 际 明 确 具 体 选 举 方 式 ，选 举 办 法 提 交 党 员 大 会 通过 后 严 格 执 行 。要 依 法 推 选 产 生 村 民 选 举 委 员 会 ，村 党 组 织 书 记 要通 过 法 定 程 序 担 任
15、 村 民 选 举 委 员 会 主 任 ，充 分 发 挥 村 党 组 织 在 村 级组 织 换 届 中 的 领 导 核 心 作 用 。要 进 一 步 完 善 村 民 委 员 会 的 选 举 方 式 ，丰 富 选 举 形 式 、拓 宽 民 主 渠 道 、规 范 选 举 程 序 ，全 面 推 行 “自 荐 直 选 ”制 度 ，由 “自 荐 人 ”向 本 村 选 举 委 员 会 自 荐 报 名 参 选 ，经 审 查 合 格 后 ，提 交 书 面 竞 职 承 诺 参 选 。村 务 监 督 委 员 会 要 通 过 村 民 会 议 或 村 民 代表 会 议 选 举 产 生 ，村 经 济 合 作 社 采 取
16、社 员 大 会 或 经 社 员 大 会 授 权 的社 员 代 表 大 会 进 行 无 记 名 投 票 选 举 产 生 。3、要 坚持选人标准，着力优化村级班子结构。推 选 什 么 样 的7人 当 村 干 部 ，关 系 党 在 农 村 的 基 础 和 形 象 ，关 系 农 村 长 远 发 展 和 稳定 ，因 此 我 们 要 旗 帜 鲜 明 地 倡 导 和 树 立 正 确 的 选 人 导 向 ，切 实 把 好村 干 部 的 推 荐 关 、审 核 关 。一 要 加 强 对 候 选 人 资 格 的 把 关 。要 引 导党 员 群 众 切 实 把 那 些 政 治 素 质 好 、热 心 为 群 众 服 务 、能 创 业 致 富 、有 奉 献 精 神 、公 道 正 派 、廉 洁 自 律 、群 众 公 认 的 农 村 优 秀 人 才 选 进村 级 组 织 班 子 ，特 别 要 选 好 配 强 村 党 组 织 书 记 和 村 委 会 主 任 。这 次换 届 选 举 ，省 委 、XX 市 委 的 有 关 文 件 根 据 新 修 订 的 村
