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1、城乡街社区开展治庸问责工作实施方案为认真贯彻落实六角亭办事处关于在全办集中开展治理“庸 懒 散软 ”行为，创 建满意工程，优化 发展环境活动实施方案的实施意见，加强机关作风建设，改进工作作风，提高行政效能，提党和政府形象，切实解决全办干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题 ，建设一支服 务型、实干型、 创新型、廉洁型高素质干部队伍，营造一流的经济社会发展软环境，从 9 月下旬开始，集中一段时间，在社区党员干部中开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气” 为主要内容的“ 治庸 问责”工作。现结合社区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入学习实践科学发展
2、观，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对各单位领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软 ”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力竞位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进六角亭科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。二、目标任务通过开展治庸问责工作，进一步促使党员干部提振精神、2真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任
3、。治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。治懒增效率。大力整治党员干部中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。治软强责任。大力整治党员干部中存在的责任不明、权责不清、监督缺失、履职
4、不力，管理软弱、问责不严等突出问题，建立健全责任分解、责任落实、责任追究体系，不断强化党员干部“在其位、 谋 其政、尽其责” 的责 任意识，切实提高执行力。三、方法步骤坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总3结提高四个环节。（一）宣传发动（9 月下旬9 月 30 日）社区要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动、广泛动员，引导党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。1、召开动员会议。9 月 30 日召开社区治庸问责工作动员会，对社区治庸问责工作进行动员部署。及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部
5、全员参与、全程参与。2、制定工作方案。结合社区实际，制定工作方案，成立以社区书记为组长的工作专班，采取工作措施，明确责任分工。工作方案于 10 月 8 日报办事处治庸问责工作领导小组办公室。3、组织专题学习。社区要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“ 七一” 重要 讲话、恩施市委七届三次全体（ 扩大）会议以及市委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。4、开展专题讨论。以“实施 十二五规划、推动六角跨越式发展” 为主 题，开展解放思想大 讨论；以 “治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”及“ 坚决反 对形式主
6、义和官僚主义” 为 主题 ，开展作 风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到办事处党委、办事处的决策部署上来。4（二）自查整改（10 月 1 日10 月 25 日）按照办事处党委、办事处的统一部署，组织社区党员干部结合自已岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。1、集中排查问题。要通过公开举报方式、组织群众评议、开展问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在“庸、懒、散、软” 方面的突出 问题及表现形式。2、召开专题民主生活会。社区党委要召开一次领导班子专题民主生活会，对照方案要求认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任
7、，提出整改措施和下一步工作打算。3、开展公开承诺活动。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过报纸、网络、党务政务公开栏等多种媒体向社会公示，主动接受群众监督。4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。5、形成整改报告。社区将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告于 10 月 20 日前报办事处治庸问责工作领导小组办公室。（三）督查问责（10 月 26 日12 月 25 日）社区纪检小组要采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本社区存在的“庸、懒 、散、软” 等问题，进行全面
8、督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：51、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。借助第三方评估平台，拓宽督查渠道，深化问责问廉问效；聘请专人组成暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是服务岗位，开展明查暗访并进行公开曝光。3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。4、责任追究。对监督检查（包括第三方监督）中发现的问题，经调查核实后，及时上报告办事处，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予
9、相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分。（四）总结提高（12 月 26 日2012 年 12 月 31 日）全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。2、及时上报总结。社区要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，并于 2012 年 1 月 5 日前上报办事处治庸问责工作领导小组办公室。6四、有关要求要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作
10、作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，社区成立治庸问责工作领导小组，刘启玉同志任组长，杨红英同志任副组长，吕碧芬、廖芳敏、万大平同志为成员。社区要把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，负总责，切实为治庸问责工作提供组织保障。（二）明确职责分工。社区治庸问责工作领导小组成员要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。社区纪检小组要强化监督检查，采取受理投诉举报、开展明查暗访、实施第三方评估等方式加大监督检查力度，对明显失职失责的干部予以严肃查处，对突出的反面典型进行通报。社
11、区要进一步加强领导班子思想政治建设，将治庸问责工作情况作为考核领导班子重要内容，调动党员干部干事创业的积极性。社区要做好新闻宣传，并上报办事处网站进行跟踪报道，配合开展暗访活动，并曝光发现的问题。（三）注重工作实效。要坚持动真格、求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与加强政风行风建设结合起来，与“ 刹三风” 和“三公一金” 专项治理活动结合起来，与全面完成办事处党委、办事处提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结7合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。同时，要进一步完善工作制度和机制，建立
12、完善治庸问责工作的预警防控、监督检查、教育惩处等制度，确保治庸问责工作长效推进。（四）营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。社区要切实加大宣传力度，利用报纸、电视、网络等多种途径，及时在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，适时曝光反面典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。城市城城乡长城乡街社区居委会2011 年 10 月 8 日8城乡街社区治庸问责工作领导小组名 单组 长：刘启玉 社区党委书记副组长：杨红英 居委会主任成 员：吕碧芬万大平廖方敏领导小组设在居委会办公室，吕碧芬同志兼任办公室主任。城乡街社区居委会2011 年 10 月 8 日
