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1、利川市烟叶分公司关于开展“治庸问责”工作的实施方案为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一” 重要 讲话精神，落实州局（公司）关于开展治庸问责工作的通知，切实增强干部职工的责任意识，转变工作作风，提高工作效率，为利川烟叶产业可持续健康发展提供有力的组织保证和作风保障，解决干部职工队伍中存在的“庸、懒、散 ”问题，建设一支服务型、实干型、创新型、廉洁型高素质队伍。结合我公司实际，现制订本工作方案。一、总体目标以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一” 重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对干部职工中存在的“ 精神状态不佳、学 习氛围不浓
2、、工作能力不足、服务意识不强、工作作风不实、自我要求不严”等 “庸、懒、散、软”问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步增强干部职工危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向，促进机关面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为进一步推动利川烟叶产业实现跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。二、整治重点坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部职工队
3、伍中存在的 “庸懒散软”的突出问题：（一）精神状态不佳，理想信念淡化，宗旨意识不强，思想消极，无所作为；缺乏敬业精神，事业心、责任感不强，得过且过；缺乏开拓创新精神，安于现状，不思进取；过分看重名利地位，要待遇；原则性不强，怕得罪人，一味地做老好人。个人素质低，工作不沟通，互相拆台,闹不团结。（二）学习氛围不浓，对政治学习缺乏自觉性，对业务学习不刻苦，用于应酬的时间过多，不愿意静下心来钻研业务，满足于现有知识，不注意知识更新。（三）工作能力不足，动手能力差，工作中不敢大胆管理或管理不当，工作懒惰，工作思路不清，缺乏创新精神，工作业绩平庸；处理问题能力不强，对出现的新问题不能深入研究，应对复杂局
4、面的能力较差。（四）服务意识不强，服务基层、服务群众意识淡漠，心浮气躁，重权轻责，看人办事，不愿深入基层一线调查研究和解决实际问题。（五）工作作风不实，急功近利，做表面文章，搞形式主义；不能沉下心来研究工作，作风漂浮；遇到问题和困难采取回避态度，不愿承担责任，不敢担当；执行力不强，办事拖拉，不作为、慢作为、乱作为；各自为政，推诿扯皮，全局观念和协作意识淡漠，影响整体工作。（六）自我要求不严，不能严格要求自己，工作上低标准，生活上讲享受；只要组织照顾，不要纪律约束；不遵守劳动纪律，上班迟到、下班早退，上班时间网上炒股、玩游戏；相互吃请、拉拉扯扯，搞小圈子；公权私用，利用手中的权力，接收服务对象好
5、处，甚至吃拿卡要。三、方法步骤（一）宣传发动（9 月 20 日10 月 10 日）机关各科室要深入发动，广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。 一是加强组织领导。为确保活动有效开展，成立公司机关治庸问责工作领导小组，由公司经理彭家宇同志任组长，分管领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在综合办。公司组织人事、纪检监察、党办、综合办公室等科室，密切配合、形成合力，为开展治庸问责工作提供组织保障。二是召开专题民主生活会，紧紧围绕“治庸问责” 、“创先争优” 等主 题，针对 “庸、懒、散、软”等问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，
6、对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，明确责任并有提出针对性地整改措施。三是认真做好公开承诺，将开展自查自纠和整改措施的情况向社会公示，接受群众监督。四是组织专题学习。公司党委中心组和各基层党组织要组织开展专题学习，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。五是抓好一批典型。要大力宣扬作风建设方面的好人好事，通过自查自纠活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一些“庸、 懒、散、软” 以及群众意见较大的反面典型。坚持奖优罚劣，该通报的就通报，该处分的就处分，该降职的就降职，形成良好导向。（二）自查整改（10 月 10 日11
7、月 1 日）广大干部职工要结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。 一是集中排查问题。公司要畅通渠道，集中排查本单位在“ 庸 懒散 软” 方面的突出 问题，重点查 找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题。 二是开展公开承诺。各部门要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，运用多种方式向社会公示，接受群众监督。 三是抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。四是形成整改
8、报告。各部门要将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，上交公司综合办公室。（三）督查问责（11 月 1 日11 月 20 日）公司对本单位存在的“庸懒散软” 等突出 问题，全面开展督查问责工作。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，开展明查暗访并进行曝光。 对监督检查中发现和调查核 实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行问责追责和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。 （四）总结提高（11 月 20 日12 月 15 日）公司各
9、部门要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成创先争优的良好氛围。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的部门和个人予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要依据。四、工作要求公司各部门要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与创建学习高效型机关结合起来，与做好机关党建各项工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”，让“ 治庸 问责” 工作切 实成为公司发展 强有力的助推力量。
