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1、京 杭 运 河 江 苏 省 船 闸 应 急 保 障 中 心 安 全 操 作 规 程 管 理 办 法第 1 条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 坚持“落实责任，健全机制，查防结合，以防为主”的基本原则，规范应急保障作业的安全操作行为，夯实安全管理基础工作，健全反违章工作机制，防止安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法和苏北航务处安全管理的相关规定制定本办法。第二条 应急调度室负责安全管理制度的制订及安全作业指导、培训、检查、考核、总结与评比等工作。第三条 安全操作规程分为：潜水安全操作规程、电气安全操作规程、机械安全操作规程、测量安全操作规程、船闸检测安全操作规程及测量船安全
2、操作规程六类。第四条 安全操作规程根据各个部门从事的作业项目的特点制订，分为施工前准备、施工过程、施工结束三个阶段的操作规范及安全危险点的控制。第五条 每一类安全操作规程后都附有安全操作检查表，供每个部门在作业时自检、中心职能部门监督检查对照打分时使用。第六条 部门负责人应带头遵守安全生产规章制度，按照“谁主管、谁负责”原则，组织开展安全检查，督促落实安全操作规程的要求。第七条 应急保障作业准备阶段，要建立安全检查台帐，准备好自查表格。作业中严格执行安全操作规程，自查自纠，杜绝违章现象。第八条 中心将组织进行抽查。并对安全操作规程执行情况进行考核考评，考核情况纳入应急保障作业考核，并作为对作业
3、组和个人的考核依据。第九条 对抽查中发现的问题，应及时纠正，并对项目负责人和当事人予以处罚。对自查时造假、敷衍的项目负责人和现场安全员进行处罚。第十条 抽查工作根据得分情况分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。95分以上为优秀，9094 分为良好、80-89 分为合格，80 分以下的为不合格。因主观原因发生重大安全事故隐患、以及发生安全事故的，为不合格。有下列违章违章行为的该项作业评为不合格等级：1、饮酒后进行作业的。2、高空作业未采取防护措施的。3、水上作业未穿救生衣的。第十一条 安全考核等级考核如达不到优良等级：考核为合格等级的，作业组内部要进行检查反省，在作业项目全面测评时，安全方面将不
4、予奖励。考核为不合格的，在作业项目全面测评时将对本次作业进行处罚。第十二条 应急保障作业结束后，项目负责人应将项目相应的安全生产合同、自查表、抽查表等安全方面的资料报应急调度室备案。第十三条 健全安全培训制度。分层级、分专业、分工种开展安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理等培训，从安全素质和技能培训上提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。第十四条 执行安全违章“四不放过”。对每起安全违章行为，应做到原因分析清楚，整改责任落实到人，整改措施到位、相关人员受到教育。第十五条 建立安全违章曝光制度。在网站、公示栏等开辟反违章通报专栏，对违章现象予以曝光，形成反违章舆论监督氛围。第十六条
5、 开展违章人员告诫教育。对严重违章的人员和多次发生严重违章或违章导致事故发生的人员，在责任追究的同时，应进行离岗教育培训，经考试、考核合格后方可重新上岗。第十七条 开展违章统计分析。以月、季、年为周期，统计违章现象，分析违章规律，研究制定防范措施，定期在月度例会、安全生产分析会上通报有关情况。第十九条 本办法由中心应急调度室负责解释。附件：1. 安全操作规程2. 安全违章整改通知书（样例）附件 1潜水作业安全操作规程为了保证潜水员在潜水过程中的作业安全和潜水作业的顺利实施。不管是一般性的潜水作业，还是特殊性的应急抢修；无论使用何种潜水装具，采取何种潜水作业方式，潜水作业的组织者和潜水员都必须熟
6、悉和遵循有关的潜水作业组织原则、制定潜水计划以及潜水作业的基本步骤等安全操作规程。才能使潜水作业任务，得以安全、圆满、顺利地完成。一、组织实施潜水作业的一般原则1、人员分工在接到上级有关领导的指令后，潜水作业班（组）长，根据任务的具体情况，必须积极地组织好作业人员，一般情况下管供式（重潜水）潜水不得少于 5 人，自携式（轻潜水）潜水不得少于 4 人。另外，根据任务的需要，确定是否再需其他工种人员的协助。分工要明确，各负其责。2、明确任务潜水作业班（组）长，要使每一位参与施工作业的人员，明确本次任务的具体内容和实际情况，如有条件可结合图纸或画草图进行讲解和说明。一定要让潜水人员了解水下作业的环境
7、和施工作业的情况，然后明确完成任务的计划和措施，以及各项安全注意事项。3、潜水员的身体有下列情况者不得进行潜水作业在本作安全第一，以人为本前提下。不论潜水作业的深度和性质如何，发现有下列情况者都禁止其下潜。（1）主诉身体不适和有病者；（2）感冒或感冒未愈；（3）过于紧张，疲倦或精神处于过分兴奋状态。4、在下列情况条件下，可允许进行水下作业（1）一般情况下，风浪小于 4 级，流速小于 1.5 节的条件下管供式（重潜水）潜水装具可以下潜；（2）一般情况下，风浪小于 3 级，流速小于 1 级的条件下自携式（轻潜水）潜水装具可以下潜。5、必须按以下规定，安排潜水员的工作与休息时间（1）潜水员每昼夜保证
8、有 8 个小时睡眠时间；（2）下水前两小时内不得饱食；（3）潜水前后应给下潜人员适当的休息时间；（4）潜水间隔时间应根据以下原则予以控制：潜水深度为 0-30 米时，当日可再次潜水，但是两次潜水的间隔时间不得少于两小时，并且潜水总时间不应超过 6 小时；潜水深度为 30-45 米时，24 小时内不得再次潜水；潜水深度超过 45 米时，必须隔日潜水。6、潜水现场有下列情况时，应高度重视，正确处置：（1）作业现场半径内有水下爆破；（2）现场范围内有船只通过的，或有其他水面作业的；（3）在潜水作业水面移吊重物的；（4）下潜人员尚未出水，而水面移动工作船的船位时；（5）用机动船只拖带潜水员在水面或水底
9、移动或用绞车提拉下潜人员出水时；（6）水深超过 30 米，潜水现场无加压舱时。7、在下列情况下，潜水现场应备有小船或小划子：（1）训练新潜水员；（2）复杂和船底作业；（3）激流中作业；（4）自携式潜水或复杂科目训练；（5）下潜人员远离工作船；（6）在不便于掌握下潜人员安全的情况下作业。8、供给潜水员呼吸的气体，应符合以下规定：（1）供给潜水员的空气量，按常压计算每分钟不少于 80 升；（2）供给潜水员呼吸的氧气，必须是医用氧，其浓度不得低于99.5%，不允许含有有害气体和杂质。二、潜水作业的实施程序1、潜水前的准备潜水前的准备主要包括装具的检查和装配、供气系统的开动和潜水员的着装。（1）器材准
10、备重潜水器材作业需要的设备比轻潜水器材需要的潜水作业设备要多，而且又复杂些，必须作出计划和准备。第一步应是配备和检查所有的器材。为了防止遗漏，最好的方法是制定周密的检查表。其内容为：潜水作业必须具备的所有物品和器材，如潜水附属设备、水下作业工具、减压方案（由水的深度定） 、应急处理措施等。第二步应按要求放置好所需的物品。所有潜水器材和保障器材均应放到指定地点，作业现场不得乱放器材，特别是怕踩的器材不得放在走道上。（2）启动供气系统启动空气压缩机，检查运行是否正常，并检查储气瓶的压力。如果使用高压气瓶，应检查压力并核实现有气量是否够潜水作业使用。检查供给的空气是否符合纯度标准。（3）检查气密将供
11、气软管连接到供气系统和头盔或面罩上，把供气控制阀关闭，将软管加压到预定的工作压力，检查软管和所有接头是否漏气。再将供气控制阀打开，使气流经头盔或面罩，清除其中的所有污染物。（4）检查通讯系统将电话电缆连接到头盔上或面罩上，检查系统是否畅通良好，以保证合适的音质和音量。（5）检查加压舱潜水作业超过 30 米水深，必须备便加压舱系统，做好应急事故的处理。2、潜水员着装当潜水班（组）长确信所有器材各就其位并都处于良好的工作状态时，可通知潜水人员着装。着装完毕，潜水班（组）长负责潜水前的最后一次全面检查工作，以防万无一失，确保潜水作业的顺利进行。3、入水过程潜水员穿着重潜水装具进行水下作业时，一般借助
12、潜水梯入水，同时必须有辅助人员协助其入水，潜水员的行动必须缓慢而谨慎，特别是走近水面时更应该注意。如果潜水员穿着轻潜水装具（包括 MZ-300 型）跳（迈）入水中时，必须压牢面罩；信号员和扯管员必须将信号和软管放松，预留出适当的长度，保证潜水员能顺利入水。潜水员进入水中时，不要急于下潜，应在水面检查一下潜水服或供气接头是否气密，信号员和扯管员可以协助观察是否有漏气情况，电话员检查通讯是否正常，一起确信完好后，经请示潜水班（组）长确认，由电话员通知潜水员可以下潜。4、下潜过程在下潜的过程中，水面保障人员必须保证潜水员有足够的供气量和供气压力，能够抵消周围水压稳定增加的影响。供气压力也必须包括余压
13、的修正量，以防潜水员坠跌，会引起严重地挤压伤。同时，潜水员应适当地调节供气量，使其呼吸轻松自如，并达到压力平衡。着底后，应立即报告，并进行通风换气，以尽快适应水下环境。5、水下行动（1）水下缓慢而谨慎地行走，注意防止绞缠；（2）如果发现障碍物，应调整浮力，越过障碍（从上方通过） ，而不要钻过或绕过障碍。（3）在有流速的区域行动，最好弯腰或匍匐前进，以减少暴露于水流的身体面积。（4）在泥泞的河底，应减少不必要的行走，以防有潜水鞋脱落的可能。6、上升过程准备作正常上升时，潜水员清理好水下所有的工索具后，请示离底。在上升过程中，一定要调整好气量，以防浮力太大和上升太快，造成“放漂”事故。7、潜水结束
14、潜水作业完成后，应注意以下两点：（1）潜水班（组）长应及时记录潜水报告表，水下作业情况以及任务完成程度等。（2）所有保障人员负责潜水员卸载，并对装具进行检查、维护和保养。潜水作业安全检查用表序号 检查项目 得分 分值一、潜水前的准备（60 分）1 装具的选择是否适应气候环境和任务需要 12 装具配备是否齐全 13 作业时的所需物品是否齐全 14 水下作业工具是否备便 15 潜水附属设备是否备便 16 减压方案（由水的深度定）是否完善 17 应急处理措施是否备便 18 TF-12 型装具头盔是否完好 19 TF-12 型装具领盘压条是否完好 110 TF-12 型装具领盘压条螺帽是否齐全 111
15、 TF-12 型装具压铅是否完好 112 TF-12 型装具压铅绳是否牢靠 113 TF-12 型装具潜水衣是否完好 114 TF-12 型装具腰节阀是否完好 115 TF-12 型装具腰绳是否牢靠 116 TF-12 型装具潜水鞋是否牢靠 117 TF-12 型装具潜水鞋鞋带是否牢靠 118 TF-12 型装具信号绳是否牢靠 119 需供式装具面罩或头盔是否完好 120 需供式装具鼓鼻器是否灵活 121 需供式装具组合阀是否完好 222 需供式装具头带是否完好 223 需供式装具潜水衣是否完好无损 224 需供式装具安全背带是否完好 225 需供式装具压铅是否齐全 226 需供式装具应急气瓶
16、是否备便 227 潜水授、送话器是否通话清晰 228 潜水软管或脐带是否清洁完好 229 空气压缩机运行是否正常 230 储气瓶的压力是否正常 231 储气瓶的压力是否满足作业需要 232 供气系统进、出气口是否清洁 233 空气过滤器是否洁净 234 压缩空气质量是否符合标准 235 软管或脐带接头是否气密 236 软管或脐带接头是否牢靠 237 潜水装具数量是否符合要求 238 应急潜水装具是否备便就位 239 入水梯是否结实牢靠、角度合适 240 入水前是否作技术及安全交底 2二、潜水员着装及入水（12 分）1 潜水员作业前是否饮酒 22 潜水员着装前是否穿好防护服 23 潜水员健康状况是否正常 24 入水前是否对着装作最后一次检查工作 25 入水是否按照操作规程进行 26 入水后是否检查装具气密 2三、水面配合工作(8 分)1 潜水人员数量是否按要求配备 22 指挥配合人员是否按规程作
