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1、1第一章 目名称汨罗市隐居山生态旅游园区 1 目建设单位及法人代表项目建设单位：汨罗市湄江油茶农民专业合作社法人代表：目建设地点项目建设区域范围：汨罗市隐居山生态园区所辖西影村、南龙村、群合村、高燕村。目建设目标2采用“农民 专业合作社 +企业+油茶基地+ 农户” 经营管理模式，利用容器育苗培育挂果大苗的先进科学技术，使用三年挂果大苗移栽上山，上山成林的科技创新方法，实行集约化经营，建成和改造 6667 公顷（1 万亩）优质高产油茶林基地，在 25 年的时间内，提供 吨的茶油。具体目标为：(1)新造和改造油茶林面积 1 万亩，达盛产期后年产油茶籽 吨； (2)建设油茶种苗繁育圃 100 亩，产
2、油茶挂果大苗 100 万株；(3) 新建年产茶油 1000 吨的油茶现代化深加工生产线 1条。 目主要建设内容及规模按连片开发的模式，建立 4 个两千亩以上的优质、高产油茶示范基地。具体：新造和改造油茶林面积 6667 公顷（1 万亩）；建立油茶良种繁育基地 顷（100 亩），全部为繁殖圃。目建设期本项目建设期为 5 年，即 2011。目投资规模与资金来源投资规模：项目总投资为 元。其中：工程建设费用 元，占项目总投资的 3工程建设其它费用 元，预备费 元，占项目总投资的 建设期利息 元，占项目总投资的 铺底流动资金 元，占项目总投资的 资金筹措：由项目建设单位自筹资金 元，银 行借贷或外部融
3、资 500 万元，占 争取国家及地方财政补贴 1140 万元，占 济效益项目以 25 年为计算期，项目实施 5 年时平均年产茶油原油 50 吨，第 9 年开始年产茶油原油 500 吨，总项目期累计可生产茶油原油 吨，实现产值约 元；生产茶籽饼粕约 吨，产值约 元。项目投资回收期为 。态效益发展油茶产业除了可以提供茶油等产品，产生可观的经济效益外，同时具有明显的生态效益。油茶不仅是经济树种，又是生态效益显著的生态型树种。其适应性强，耐干旱瘠薄，是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。另外，2008 年初南方4受到冰雪灾害天气的影响，顷，其中，油茶受灾面积 顷，占受灾总面积的 表明油茶具有较强抗冰冻灾害
4、能力，而且油茶受灾当年丰收。油茶冬春开花，花色浓艳，为少花的冬季增添了一道亮丽的风景。同时，油茶在固碳释氧方面也起着重要的作用，新增和改造的 1 万亩的油茶林每年可固定。本项目的实施，通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有低产林改造，将逐年增加项目区森林面积和提高森林覆盖率，不仅增加了林地产出，减少项目区风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害，而且有利于改善项目区小气候，为项目区野生动植物提供良好的栖息环境，保护生物多样性。会效益（1）项目的实施促进地方经济发展与繁荣，通过调整当地的产业结构，带动油茶加工业、运输业、农资等相关行业的发展，对周边地区具有较强的辐射带动作用，将有力促进项目区及
5、周边地区的经济持续、健康发展。（2）项 目 投 资 建 设 及 运 行 过 程 中 ，需 要 大 量 的 劳 动 力 ，为 项目 区 农 民 提 供 就 业 岗 位 ，缓 解 农 村 剩 余 劳 动 力 就 业 压 力 ，提 高 林农 收 入 ，活 跃 农 村 经 济 ，加 快 农 民 脱 贫 致 富 ，保 持 社 会 稳 定 起 到良 好 的 作 用 。5总之，发展油茶丰产林基地，可以实现资源的定向培育，油茶规模化、产业化发展，有利于林业产业体系的发展壮大。同时，项目建设利用先进的林业科技成果，促进油茶科研成果的转化，有利于进一步提高油茶科研水平和经营水平。制单位汨 罗 市湄江 农 民 专业
6、 项目可研报告编制依据(1)中华人民共和国森林法；(2)农民专业合作社法；(3)国家林业局关于发展油茶产业的意见；(4)国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见；(5)林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）；(6)国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；(7)油茶栽培技术规程；(8)湖南省油茶产业基地建设技术方案；(9)林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）（国家林业局，(10)湖南省油茶造林工程管理办法；(11)营造林工程建设项目文件组成及密度要求6（(12)造林技术规程15776(13)育苗技术规程（001(14)林木良种审定规范（140；(15)湖南省油茶低产林改造工程管理办法；(
7、16)中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；(17)深化认识、抓住关键、强化措施真正把油茶培育成兴林富民的支柱产业(贾治邦在 2009 年全国油茶产业现场会上讲话)；(18)全国油茶产业发展规划(2009 2020 年)(国家林业局 2009 年 7 月)；(19) 项目区调查资料和汨罗市油茶农民专业合作社提供的资料。项目主要技术经济指标表 1 项目主要技术经济指标一览表序 项目名称 单位 数量 备注7号1 基地建设面积 亩 产、优质油茶林 亩 种繁育圃 亩 茶籽含油率 % 茶籽出油率 % 斤/斤/斤/目总投资 万元 设投资 万元 设期利息 万元 底流动资金
8、万元 均收入 万元 均总成本 万元 均利润 万元 目财务内部收益率 % 务净现值（基准收益率 8%）万元 目投资回收期 年 资利润率 % 请银行贷款 万元 司自筹 万元 方财政补贴 万元 目建设的可行性湖南经过近 40 年的油茶科技攻关，已选育出一批优质高产油茶新品种和研究出油茶丰产栽培技术，已有“油茶丰10产林”国家技 术标准，有技 术力量雄厚的技术依托单位。项目建设的技术条件成熟，为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。项目建设除了严格按照国家和湖南省的有关技术标准进行设计、施工外，将采用国内先进的营林技术和管理经验，为项目提供有力的技术支撑。有关技术经济指标分析表明，该项目财务状况较好，项目财
9、务内部收益率为 高于 8%的基准收益率，项目投资利润率为 是经济效益十分可观的项目。项目的实施有助于开创并做大做强岳阳地区的植物油产业，每年可创造近 3 亿元的产值，是一个利国利民的好项目。项目区隐居山生态园光、热、水、土及地貌类型等自然条件适合发展油茶生产。项目建设期内，在整地、施肥、林业有害生物防治方面将采取严格的环保措施，不会对环境造成破坏。新造油茶丰产林基地能有效增加森林植被，提高森林覆盖率，改善区域自然条件，增加生态系统中的生物量，对项目区保持水土、涵养水源、维护生态平衡、固氮释氧、净化空气有直接作用，生态效益较明显。项目建设符合国家大力发展油茶产业的政策，具有国家相关产业政策的支持
10、。约因素及解决方案主要制约因素有：农民以林权入股的组织工作面广、量大。 各有关政府对项目的支持力度。银行信贷资金到11位的及时性。财政专项经费到位时间与数量。种苗优质率和供应问题。主要解决方案：正确处理合作社、公司、农户、集体林权所有者利益关系，通过宣传和利用当地有一定权威的村干部和有影响的农民做好农民的组织工作。当地政府高度重视本项目的建设，期待早日实施，并出台了相关支持措施，当地政府的支持与重视对本项目实施非常有利。积极与银行对接，主动向银行和政府部门汇报，争取信贷资金和财政专项资金及时到位。依托技术单位，先行培育优质种苗，以确保种苗的质量和数量，满足需求。行性研究结论与建议隐居山气候环境
11、等方面非常适宜油茶生产，现有荒山 15万亩左右，可满足本项目实施的需求。项目投资商的经济实力雄厚，有多方面的筹资渠道，项目建设符合国家政策需求，项目的财务内部收益率、投资回报率都很理想，属于高收益、低风险项目。目前国家已制订了油茶发展规划，计划在未来 1020年内将油茶种植面积扩大到 6000 万亩以上，茶籽油产量提高到 300 万吨以上，人均茶油消费量占食用油的比例提高到15%以上。 这为本项目的实施提供了广阔的发展前景。12该项目的建设可调整农业生产结构，美化隐居山的山水，增加隐居山山林的蓄水保水能力，扩大隐居山山林植被，净化隐居山的水体和大气，有益于隐居山生态环境的整体改善。并能大规模地
12、提供农村劳动力就业岗位，大幅度提高农业经济总量，增加农民收入和地方税收。总之，本项目是一个利国利民的好项目，项目的实施条件也已具备，项目总体上是完全可行的。建议尽早实施。 第二章 项目建设的背景和由来发展油茶产业是党中央国务院站在保障我国粮油安全，促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。国家将在“十二五” 期 间加大对 油茶产业的政策扶持力度。隐居山山地油茶生产基地的建设，在长沙经济发展规划带和人文生态旅游带的规划之内，符合省政府重点项目优先扶持的要求。隐 居 山 的 地 质 、气 候 条 件 适 宜 于 油 茶 的 生 长 ，有 利 于 发 展油 茶 产 业 。13隐居山山林和荒地平面面积约 亩。根据海拔高度测算，可开发的面积大约 10 多万亩。能够满足 1 万亩油茶生产基地建设的需要。隐居山可进行油茶生产基地建设的山地虽然处于荒芜状态，但开发的成本与其他地区比较，至少要降低 30%以上。隐居山进行 1 万亩油茶生产基地的建设，可形成年产500 吨油茶原油基地，年产茶油产值达到 元。可建成日产茶油 2 吨的油脂加工基地，并进行茶籽粕系列产品的开发，实现年加工产值收入达 3 亿元以上。可为农村劳动力提供1000 个以上的就业岗位和 5000 个以上的短期就业机会。每年可为农村经济增加 元以上的有效产值。每年可为当地农民增加 元以上的总收入。每年可为地方财政增
