合成村“民主法治示范村”创建方案

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1、合成村关于开展“民主法治示范村”创建活动方案为认真贯彻落实党的十七大提出的关于“扩大基层民主,加强社会主义法制建设”的战略部署,根据上级文件精神和要求,结合我村工作实际,现就我村创建“ 民主法制示范村”工作制定以下活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以做好农村工作的大局出发,进一步加强农村法制宣传教育,推进农村普法依法治理,完善村民自治,增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。 二、总体目标 (一)农村基层民主更加健全,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农村基层自治组织发挥作用,农村参与管理基

2、层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。 (二)农村基层法制更加完备,农民的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。 三、基本标准 (一)村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用; (二)民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意; (三)民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,农村税费改革的地方“ 一事一议” 制度能 较好地发挥作用; (

3、四)民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序; (五)民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达到 90%以上,没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件; (六)法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高; (七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益; (八)治保、人民调解组织充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除; (九)农村经济发展,社会公

4、益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村” 的硬件和软件建设,努力做到六有: 1、有一个创建“民主法治示范村 ”的村党支部或村委会主要领导负责; 2、有一个法制课室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设); 3、有一个法制图书阅览室(或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜); 4、有一个法制宣传栏; 5、有一个村务公开栏; 6、有一支法制宣传骨干队伍。 四、组织领导 “民主法治示范村” 创 建活动在村两委班子的 统一领导下有步骤、有秩序地进行。村成立创建民主法治示范村领导小组,领导小组由支书任组长,村主任任副组长。领导小组负

5、责指导、协调全村基层“民主法治示范村” 的创建活动。领导小组下设办公室,由支书兼任办公室主任。五、工作步骤 至 2011 年底,全村创建“民主法治示范村” 实现达标率100%。具体分三个步骤走:调查摸底;宣传发动;全面铺开。 六、工作要求 (一)深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要 论述及农村基层民主法制建设讲话内容。 (二)认真实施村民委员会组织法,进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议,村民代表会议制度。 (三)完善村民选举程序,进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员

6、会换届选举工作的通知(中办发200214 号)等法律法规的规定,真正做到民主选举。(四)完善民主议事程序,进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主权利。(五)完善村民自治章程,进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度,把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。 (六)完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知(中办发19989 号)文件精神,积极推进政务公开、财务公开制度,推行民主评议干部制度。(七)进一步加大农村法制宣传教育的力度,不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我村“六五” 普法规划的要求,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规,切实加强广大农村干部群众依法办事能力,加强依法维护自身合法权益的能力。 合成村党支部2011 年 3 月 25 日

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