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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 27加强乡镇维稳工作各科室：在中国共产党成立九十周年即将到来之际，为切实做好社会治安综合治理及稳定工作，健全完善我站综治维稳工作机制，最大限度地减少不和谐因素，全力以赴保稳定，凝心聚力促和谐，营造良好的发展环境和社会环境，现就进一步强化社会治安综合治理及稳定工作通知如下：一、充分认识综治维稳工作的重要性今年是建党九十周年，党和国家将隆重举办一系列庆祝活动，保持政治大局稳定、做好安全治理工作具有特殊重要的意义。各科室、班组要进一步增强责任感和紧迫感，深刻认识抓好综治维稳工作的重要性和紧迫性，力争在“保稳定”上实现新作
2、为。二、着力强化综治维稳工作的领导稳定是转型的前提，稳定是发展的基础。根据市公司及公路公司党委的要求，对我站综治维稳工作领导组进行调整充实。领导组组成人员为：组 长：杜占明副组长：王周平 张 靖 毕丰军 田 明成 员：段贵正 张瑞红 段玉梅史完和 韩卫山综治维稳领导组下设办公室，办公室设在马街站综合精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 27办。办公室主任：王周平成 员： 段贵正 张瑞红段玉梅 史完和 韩卫山三、深入细致开展综治维稳工作各班组、科室要认清形式，明确任务，深入细致开展综治维稳工作，高水平履行“服务转型、维护稳定”的职责使命。要加强对突出问题
3、和主要矛盾的排查化解。要采取有效措施，加大矛盾排查力度，进行认真梳理，及时掌握重点单位和重点对象，及早控制不稳定因素。针对一些可能引发群体性上访或影响单位以至社会稳定的突发性事件的苗头性问题，切实做好排查和矛盾化解工作，力求问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要注重群体性事件和突发事件的超前预防和妥善处臵。要主动听取群众诉求，因人制宜解决问题，及时化解潜在的不稳定因素和矛盾，切实把各类矛盾处理在初发状态，努力营造和谐稳定的良好环境。要加强思想政治工作，把思想政治工作贯穿到企业改革发展稳定的全过程，站领导要切实解决职工在工作、生活中的实际困难，解除后顾之忧，正确对待职工的诉求，在政治精品
4、文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 27上关心、在生活上照顾，切实营造良好的工作环境，形成转型发展的合力，增强凝聚力。四、严格落实综治维稳工作责任为了进一步做好我站综治维稳工作，要努力做到以下三点：一是要增强做好维稳和综治工作的意识。全站领导干部要从思想上高度认识和把握维护稳定和做好综合治理工作的重要性，满足全站职工最基本最重要的“安全”需求，创建和谐环境。二是要明确工作目标，突出工作重点。综治工作的目标就是“保稳定” 、 “保安全” 、 “保发展” ，要以安全、稳定作为工作重点。三是要加强组织领导，强化工作责任。要落实维稳工作责任制，坚持“党政一把手亲
5、自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓”的管理原则，把工作落到实处。乡镇维稳工作调研为更好的推进墨红镇的社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾和社会纠纷，维护社会的和-谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，根据富源县社会治安综合治理委员会关于开展综治维稳调研活动的通知要求，镇党委、政府高度重视，组织抽调了综治、公安、司法、法庭等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了深入调研，形成了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 27以下调研报告。一、基本情况墨红镇地处富源
6、县城西南，东与营上镇、竹园镇相邻，西南与麒麟区相邻，北抵中安镇。全镇有国土面积平方公里，辖 16 个村委会，139 个村民小组，28 个镇直单位，17个煤矿 20 对井口，1 个镇办林场，总人口 60659 人，主要经济粮、烟、煤、畜、林五大支柱产业。属全县经济、文化发展落后地区，社会治安管理工作难度大，主要来自三个方面，一是与外县市区因山林、土地、民族习惯、经济差异引发的治安矛盾和边际流窜作案等一般治安案件、刑事案件管理难度大。二是区域内部经济、文化、资源差异引发的社会热难点问题突出。三是以煤炭为主的企业发展，因资源分布有差异，形成无资源的发展盲区在劳动力就业、基础设施建设、环境破坏以及对当
7、地群众生产生活造成的影响等方面易引发社会难点，村企关系、企业与企业间的关系矛盾突出。二、维稳工作开展情况抓领导，健全组织一是建立组织机构。镇党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，年初，成立了以镇党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，派出、司法、信访、国土等部门为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，并结合墨红的实际，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 27制定了墨红镇领导干部大接访、大下访活动实施方案 、墨红镇社会矛盾纠纷调解及维稳工作实施方案等工作制度，对全镇矛盾纠纷排查化解工作进行整体的部署。同时，各村委会、镇直各单位也建立了相应的机构，由主要负
8、责同志任组长，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是明确职责，配齐配强人员。为避免多头调处，减少预防和调处环节，提高效率，我们将综治办、信访办、司法所的 8 名同志集中到综治中心，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班。实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是完善基层调解网络。以镇矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和专职治保调解员为基层，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了规范化的调解室，明确一名村委会副主任与调委会协调配合，形成上
9、下贯通，左右衔接，配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。抓排查，强化责任一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾排查制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 27度。党政联席会议每月听取一次综治工作情况汇报，镇里每月排查一次，村及单位每星期排查一次，明确镇、村及单位一把手为矛盾纠纷排查调处的第一责任人，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”综治格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与，亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，切实做到“看
10、好自家门，管好自家人，办好自家事” ，努力把矛盾纠纷化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。今年 3 月，独木水库库区被淹没土地的非移民多次扬言要越级上访，为了做好群众的稳定工作，镇党委曹书记亲自带队，深入上访老户家中与其交心谈心，耐心细致地给他们讲政策、摆道理，真心实意地帮他们解决实际问题，推心置腹地与他们交朋友，最终使他们放弃了上访的念头。三是坚持党政主要领导信访接待日制度。我镇多措并举，扎实开展领导干部“大接访、大下访”活动。每个工作日都安排有镇党委、政府领导亲自接访，直接听取群众诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出了解决和化解的时限，因没有政策依据无法解决的问题，深入细致地
11、做好群众的思想将工作，帮助群众理顺情绪，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 27化解矛盾，协调关系。四是坚持边界纠纷联防联调机制。由于我镇与外县市区相接壤，地理位置较为复杂，山林、土地权属纠纷较为突出。今年来，我镇狠抓区域间的协调配合，运用联合调处的办法，分别与周边乡镇坚持每半年召开一次联调会议，及时有效地化解了大批跨地区矛盾纠纷。光山头村与麒麟区珠街乡庄科山村的山林权属纠纷，因双方协调及时，才避免了大规模群体性事件的发生。抓调处，筑牢防线通过排查分析。积极加强矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化和转化。一是抓“早” 。针对矛盾纠纷多发性季节、地域，要
12、超前做好预防工作，防范未燃。大力推行“ 调一线”工作方法，即信息在一线掌握，隐患在一线消除，矛盾纠纷在一线化解，问题在一线解决，及时稳妥地将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度地预防和减少了群体性事件及“民转刑”案件的发生。二是抓“斜。就是针对可能引发事端的轻微矛盾纠纷，做到及时排查发现，及时妥善调处，避免事态扩大。三是抓“快” 。就是要做到调解迅速及时，建立健全信息报送和信息沟通网络，及时发现及时调处。调解人员获取矛盾纠纷信息后，必须立即赶赴现常四是抓“细” 。就是疏导工作要细致认真，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 27矛盾纠纷在初
13、始阶段，有可能表现异常激烈，调解人员除要控制局势外，还要细心观察矛盾纠纷的起因、性质和双方当事人的特点，因事而异，因人而异，对症下药抓好疏导工作;五是抓“苗头” 。就是充分发挥矛盾纠纷信息网络的作用，及时反馈信息，纠纷露头，速做工作，把可能激化的矛盾纠纷迅速抑制或化解在萌芽状态。抓制度，健全机制一是建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月 26 日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷调处情况报告;排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向;交流纠纷调解经验，安排下一个月的工作。三是要实行包案调
14、处制度，将纠纷具体落实到每个包案领导和干部身上，做到“四定” 、 “三包” ，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反溃江浪村委会挖吉沟村民何树兰，因土地权属纠纷上诉到曲靖市中级人民法院，在法院作出二审判决后，对法院判决不服，多次到盛市、县越级上访。为防止上访人再次上访，镇党委政府落实了包案领导和干部，安排专人对其进行监控，及时掌握其动态。四是建立健全责任追究制度。将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终干部政绩考核内容，严格奖惩。对出现“民转精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 27刑”事件或重大群体性事件，严格追究相关人员的责任。
15、今年 13 月份，全镇共组织 3 次全镇性的排查纠纷活动，排查出各类矛盾纠纷 267 件，调处成功 267 件，调处成功率达 100%，防止“民转刑”2 件，制止群众群众性事例年 3 件，预防群众性上访 5 件，有效地维护了社会政治的稳定。三、维稳工作存在的问题政法各部门协调联系不够。按照盛市、县政法委的要求，以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路，建立以党委、政府统一领导的“四级联动、三调对接”矛盾纠纷大调解工作格局为目标，墨红镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、法庭、信访等部门协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。经费紧张，待遇偏低，严重影响
