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1、苏家屯区陈相街道 2012 年农业综合开发土地治理项目建议书一、 项目基本情况1、项目区所在位置：项目区位于苏家屯区陈相街道办事处。陈相街道位于苏家屯区东南部，距沈大高速公路出口 15 公里，距桃仙国际机场 15 公里，交通十分方便。辖区面积 方公里，总人口 人，人，劳动力 9600 人；现有耕地面积 亩，其中水田面积 亩，旱田面积 亩；农民人均纯收入9300 元。项目区涉及 1 个村胡老屯村 亩低丘地。2、项目区农业资源情况：项目区地属北温带，属暖温带大陆半湿润的季风气候。主要气候特点是冬季寒冷干燥，夏季温热多雨，雨热同季，一年四季分明。极端最高气温 平均积温为 平均气温 8 摄氏度左右，最
2、冷是 1 月份，降水量 661 毫米左右，由于受到季风影响，降水量的年内分配极不均匀，降水量集中在 69 月份，约占年降水量的70%以上，其中以 78 月份最大，约占年降水量的 60%。年平均蒸发量为 米左右，最大与最小蒸发量在每年的 5 月和 1 月。年平均相对湿度为 72%，日照百分率 61%，最大冻土深度大于 100 厘米，无霜期在 150155 天左右。2项目区地处浑河东南岸，为冲击平原区，海拔高度在 2428 米之间。土壤以碱化草甸土为主，偏高，土壤耕层养分含量：有机质为 N 为 p 为 0资源以降水和提取地下水为主，地下水资源丰富。3、项目区农业生产状况：项目区涉及 1 个村胡老屯
3、村，胡老屯村现有机电井 9 眼，机耕路 33 条，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达 100%，有效灌溉面积 亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。项目区产业结构以水稻、玉米、林果种植为主。由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面开展等种种原因，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇旱灾年份，形势更是十分严峻。实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。4、项目区建设条件区位优势十分明显。陈相街道地理位置优越，交通便利，四通八达。地处沈阳、抚顺、本溪、辽阳四城市之间的中心位置和沈大、沈丹高速公路中心地带，
4、毗邻桃仙机场，沈丹铁路从境内通过。基础设施初具规模。项目区内 亩，虽然大部分是低产田，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综3合开发。 生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染。 科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍。二、项目建设的必要性建设的依据 土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，陈相街道是个农业大街道，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我街道农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化
5、进程具有十分重要意义。建设的必要性 项目区内有亩涝渍型和设施不够配套的低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。 三、项目规划设计（一）设计标准 项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。 项目区有明显区域范围，按流4域或灌区统一规划，并符合本
6、地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。 项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。（二）水利措施 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。 排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。（三）农业措施 农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。 田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为 5m 以
7、上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度 上。 土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高 百分点以上。 良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在 100%。 农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。（四）林业措施 项目区内主要道路、沟渠、河流两5侧，要适时适树进行植树造林。 人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到 95%以上，林相整齐，结构合理。 农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。（五）科技措施 农技服务体系：做到配备必要的
8、仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。 技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广。 技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术员和科技示范户先进适用技术培训，发展 35 名农业科技骨干，每 10 户有 1 户科技示范户。（六）建设目标 项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村
9、发展。 加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。 培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成6具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。 发展科型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。 发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为陈相地区的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。四、建设
10、内容（一）水利措施1、计划新打机电井 8 眼，全部为深水井，需资金 96万元。小井 40 眼，需资金 10 万元。2、架设电力线路 4 公里，新增变压器 8 台，需资金 70 万元。3、修桥涵 11 座，需资金 60 万元。4、修方塘 1 座，10 亩，需资金 20 万元。共需资金 256 万元。（二）农业措施新筑机耕路砂石路面 24 条，长 20 公里，宽 4 米，需资金 240 万元。（三）科技措施计划培训 人次，需资金 2 万元，示范推广 3 项，寒富苹果栽培技术、蔬菜栽培技术、苗木栽培技术，良种培育需资金 18 万元，管理费 5 万元。共需资金 25 万元。五、投资概算及筹资措施71、
11、投资概算： 本项目计划总投资 521 万元。 其中：水利措施 256 万元； 农业措施 240 万元；科技措施 25 万元。2、资金筹措： 申请中央财政 455 万元；群众筹资 66万元。六、预期效益1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，生产条件得到改善，经济作物稳产、高产有了保证，很快会形成规模，知名度大增，能够促进销售，经济效益大幅度提高，农作物产量产值将有显著提高。通过低产田改造，水稻、玉米产量增加，林果品质得到改善，预计每年可增加效益1500 万元。2、社会效益：通过该项目实施， （1）是本地区的农业产业结构得到了优化和调整，使得本地区的农业生产力有所提高，农业生产水平提高；（2）
12、是通过土地治理和土地整改，使得项目区的土地资源利用率得到提高，取得较好的经济效益。 （3）是加速了农业种植结构调整，增加了影响力。 （4）是将促进我地区无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。3、生态效益：项目建成后，该地区水、电、路、农、林配套齐全，生态环境绿色环保，生产出的农产品优质、高产、无公害，提高农业综合效益，增加农民收入，促进8我街道农业产业化持续健康发展。七、保障措施1、组织机构： 为确保项目的顺利实施，成立陈相街道 2011 年度土地治理项目领导小组，由陈相街道办事处及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。2、监督机制： 项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。3、保障措施： 由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。
