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1、林场土地整理项目可研报告1综合说明陶乐县是宁夏回族自治区黄河东岸最北部的一个县，东北与内蒙接壤，西濒黄河，南临灵武市。全县南北长 93 公里，东西宽10 公里，由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大地貌单元构成。全县总面积 141 万亩，其中灌溉面积 15 万亩，是宁夏一个独立的扬水灌区。全县辖 7 乡 1 镇，31 个行政村，农、林、牧场 4 个，人口 人。陶乐县受地理、地形条件的制约，农业用水全部依靠小扬程的提水泵站抽取黄河水。从建国后，陶乐县陆续建有五堆子、三棵柳、红崖子、县林场等十几座泵站。得天独厚的引水条件、粗放的灌水方式、淡薄的水商品意识，加之灌区配套设施差，灌溉用水量浪费严重，造成地下
2、水位逐年上升，盐渍化日益加重。同时近几年黄河来水量逐年减少，河床淤积抬高，黄河水位顶托进一步加剧，使陶乐县地下水出流条件更加恶化。目前全县轻、中、重盐碱地面积已占农田面积 87%，严重影响了农业生产和农村经济发展。因此，加大土地整理力度，完善灌排设施，实现水资源的良性循环，对解决陶乐农业发展问题有着非常重要的意义。国家土地整理项目的实施为我县提供了极好的机遇，借此机会我县选择灌排问题最为突出的县林场作为2003 年的土地整理项目区。县林场扬水灌区位于陶乐县城南 24，涉及 6 个行政村，5 万亩，总人口 3594 人，耕地面积 亩。灌区内灌排体系已基本形成，总体布局合理。灌溉水源为黄河水，现有
3、县林场一级泵站 1 座，引水流量分别为 s。项目区内现有渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。县林场一级泵站自 70年代建设以来河岸稳定，引水条件较好。本次规划就将 亩土地列为项目区，利用县林场一级泵站直接从黄河扬水灌溉。同时对项目区内的土地进行整理，砌护干、支、斗渠道，开挖、扩整、治理干、支、斗沟。通过渠道防渗衬砌护、治理沟道，推行地面小畦灌溉等节水灌溉措施和排水措施，在不增加引黄水量的情况下，使项目区的灌排条件得到根本改善。主要建设内容是：砌护干渠 2 条，里，扩整砌护项目区支渠7 条，长 里；开挖、扩整干、支、斗沟 12 条，长 里，沟道治理 12 条，长 8 公里，新建各类配套建筑物 4
4、81 座，平田整地 亩。工程实施期为 2 年，工程总体投资按 2002 年第四季度价格水平计算，工程静态投资估算 节约水量 223 万立方米，年增产粮食 76 万公斤，项目区农林牧综合净效益增加 元。工程经济使用年限按 20 年计算，效益费用比 部收益率 满足国民经济评价指标要求，说明该项目经济上是合理的。2理位置及范围县林场土地整治项目区地理坐标介于东经 10627106820395之间，距陶 乐县城南 24到县林场输水干渠，南北长约 4临黄河,东以月牙湖挡浸沟为界，东西宽约 2地总面积 亩,规划节水改造面积 亩。形地貌项目区海拔高程为 1100势南高北低,西高东低。其中冲积、洪积平原是由黄
5、河滩地、一级阶地、二级阶地三部分组成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地面坡降进一步划分为河滩地以上的一级阶地、二级阶地和高级阶地三个不同阶地。一级阶地比滩地高约 1面比降约 1/2500500，二级阶地比一阶地面高 1 级阶地以上为高 级阶地，地面比降 1/20000。象水文项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温 8，极端最高气温为 极端最低气温为无霜期为 162d，最大冻土深 121平均降雨量 集中在 7、8、9 三个月，年蒸发量为 201 蒸发皿），蒸降比为 平均日照为 风，平均最大风速达 20m/s，年均 8 ，最多的一年有
6、17 次，多集中 35 月，目区除黄河干流从西侧穿过外，再没有其它地表水资源，地下水储量丰富，主要来自引黄灌溉水补给，地下水埋藏较浅，矿化度小于 2g/L，可满足农作物生长要求。县社经情况全县辖 7 个乡镇，31 个行政村，2002 年底总人口 人，农业人口 人，占总人口的 79%，是典型农业县，人均占有耕地为 ，2002 年全县农民人均纯收入 2920 元，农业总产值 9200 万元，全县财政收入 440 万元。口与劳力项目区辖 1 场，2 个行政村，6 个生产队，共有农户 380 户，人口 2018 人，其中农业人口 1560 人，农业劳动力 904 个。业生产水平项目区目前土地起伏较大，
7、灌区农田面布局极为混乱，水利工程不配套、老化失修、标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放，导致灌溉引水量大，土壤盐碱化严重，土地全部为中低产田，面积 亩。作物种植品种主要为小麦、玉米、胡麻等，其中小麦和玉米占种植面积的 60%左右，小麦平均亩产 210，玉米单产 240，具有较 大的增产潜力。方财政与农民收入项目区内 2002 年粮食总产量为 160 万 产 ，农业总产值 153 万元。2002 年全县的财政收入为 440 万元，全县农民人均纯收入 2920 元，项目区内的农民人均纯收入为 2830 元。排工程情况全县现有的灌排工程基本以乡自成体系，目前共有扬水泵站 20 座，装机容量 2780
8、千瓦，灌溉总面积为 15 万亩，灌溉干渠20 条，长 里，支渠 185 条，长 262 公里，方。由于部分水利工程建设年代久、工程老化、效益衰减，加之地势起伏较大、灌水技术粗放等原因，造成水资源浪费大、排水困难、地下水位高、土壤盐碱化严重。县林场灌区现有县林场一级泵站 1 座，s，灌 溉面积为 亩，现有扬水干渠 2 条，长 里；支斗渠 10 条，长 里。渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。现状年渠系水利用系数为 溉水利用系数为 间水利用系数为 合净灌溉定额 333.3 ，毛灌溉定额775 ，灌溉用水量 930 万 林场一级泵站自 70 年代建设以来河岸稳定，引水条件好，但现有泵站的机房、进出水
9、池、引水闸、机泵和配电设备等老化；干渠布局不合理，输水不力，排水系统只有骨干沟道，缺少田间沟道，且主干沟道滑坡、淤积严重、排水不畅，水量渗漏损失大；田间工程设施多为 70 年代大搞农田基本建设时修建，设计标准低，经过二十多年的运行，老化失修严重，田间配套差，完好率不足 20%。项目区属县林场灌区的一部分，县林场改造面积 亩，区内现有干渠 2 条，长 、斗渠 7 条，长 无防渗措施，干沟 4 条，长 6、斗沟 8 条，长 于土壤塑性低，沟道塌坡严重。础设施状况203 省道南北纵贯项目区，交通方便，高低压线路纵横分布于项目区，家家通电。县境内无矿产资源，距项目区 60内蒙古二贵沟和东梁的砂石材材料
10、质量符合水利工程建设要求，距项目区 110石嘴山水泥厂能生产水工建筑所需的各型水泥。域地质项目区地处黄土高原与鄂尔多斯台地交接处，地貌由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大单元构成，地层大部分为第四系黄土地层，土层深厚。土壤类型主要为淡灰钙土、干盐土和山地灰钙土三类。地层主要为白圭系砂岩、页岩组成，第四系地层也较发育，沉积分布于大部分地区，绝大部分是堆积物，以砂砾石、砂层、夹粘性土组成含水层。程地质项目区地形主要为黄河滩地、一级阶地两部分组成，其岩性为粉砂质黄土，质地均匀。土壤主要为浅层草甸灌淤土、淡灰钙土、浅色草甸土，质地层次明显，土质复杂，土壤养分含量低，有机质平均含量 0. 33% 浅色草甸土
11、分为普通浅色草甸土、盐化浅色草甸土和沼泽浅色草甸土三个亚类。项目区 亩耕地全部为中低产田，耕作土壤主要为灌淤土和草甸土，土层深厚，没有不良地质情况，不会对小型水利工程施工造成影响。文地质候干旱少雨，风多沙大，日照充足，蒸发量大，是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量 1030 m3/s，总水量325 亿 均含沙量 kg/量丰沛，水质较好。项目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度 16透系数 d，给水度 潜水矿化度 ，水化学类 型为 a+ a+或地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型。目区农业和农村经济发展的制约因素制约项目区农业
12、生产和农村经济发展的因素主要有以下几点：、1、 高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。县林场始建于 50 年代，1987 年海原县移民搬迁至林场以东的沙漠高阶地，由于该地区较林场灌区高出 20 余米，沙漠高阶地区土地以沙土为主，土质疏松，保水、保肥性能差，灌溉水渗漏损失极大，平均亩引水量达到 1000 多方。缺水是制约农业生产的主要因素，为确保土地的高产出，移民进行农业生产时采用大水量、多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜、保水能力差，大量的灌溉余水下渗后，直接渍害地势较低的县林场的农田，使该场农田盐渍化程度逐年加重。目前，已有 亩的昔日良田因积盐过重而被迫撂荒，亩的农田、林地经济效益大幅下跌，造
13、田无苗的状况。（2）项目区灌排水利工程设施不配套、标准低、老化失修严重。现有的灌排工程多数是在 70 年代大搞农田基本建设时修建的，现有的扬水泵站，绝大部分设备简陋、机泵不配套、老化失修，能耗高而效率低。扬水干、支渠道均无衬砌，渠道渗漏严重。沟道滑塌淤积严重，排水效果不明显，加上灌区田块大，平整度差，沿用大水漫灌的方式，用水量过大，而排水不能迅速下渗淋洗盐分后排出，只能靠垂直蒸发，致使地表积盐，加重土壤盐碱化。（3）灌溉引水量大，水资源浪费严重目前项目区每年自黄河引水量达 543 万 均亩引水量高达 775 费 水量严重，同时灌 溉水费高达 35，加重了农民的负担。（4）管理工作薄弱、灌溉粗放
14、由于认识滞后，重建轻管和重灌轻排的思想较重，管理工作始终是个薄弱坏节。灌溉工程虽有专门的机构和人员管理，但只管电灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理机构还未建立起来。排水工程多年来一直无人管理，每年虽对沟道进行清淤，但很不彻底。管理不科学，规章制度不健全，已不能适应灌区发展的要求。目建设的必要性及迫切性陶乐县是一个农业县，农业生产在国民经济中占有极为重要乐县的资源特点是干旱少雨，山、河洪灾害频繁，矿产资源贫乏，但土地资源、光热资源丰富，有利于发展农业生产。由于灌、排问题一直没有很好的解决，其资源优势不能得以发挥，农民收入增长缓慢。项目区农业和农村经济发展制约因素是农田高低不平，起伏较大，布局不尽合理，灌排问题突出，一方面项目区亩均灌水量高达 775 成严重的水资源浪费，另一方面由于项目区排水不畅，造成项目区内土壤盐碱化加重给项目区造成了
