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1、2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目招 标 文 件（项目编号：2016FAJZ3473/ 代理编号：JG2016-02-1227 ）招 标 人：安徽省能源局 代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 发布时间：二一六年九月 2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件22016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件3目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .8第三章 评标办 法（综合评估 法） .34第四章 技术标准和要求 .43第五章 项目协议 .49第六章 投标文件格式 .692016 年安徽省两淮采
2、煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件4第一章 招标公告2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目招标公告安徽省招标集团股份有限公司受安徽省能源局的委托，现对“2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目”（项目编号：2016FAJZ3473/代理编号：JG2016-02-1227）在安徽合肥公共资源交易中心进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及内容：1、项目编号：2016FAJZ34732、项目名称：2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目3、招 标 人：安徽省能源局4、项目背景：为改善安徽省能
3、源结构，提高两淮采煤沉陷区生态环境质量，推动光伏发电技术进步、产业发展，通过技术进步推动产业升级，引领电价下降，进一步创新投融资体制改革，提升我省光伏电站建设运维绩效水平，加快推进新能源实施，安徽省能源局决定启动 2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目（以下简称“本项目”），通过公开招标方式，选择投资商投资、建设、运营维护光伏示范基地。5、项目概况：2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件5示范基地建设总规模为 1000MWp，分布在淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州等五市境内，共 12 个项
4、目。6、招标范围：政府授予投资商项目开发权后，投资商负责中标项目的投资、建设及运营维护。7、招标类别：服务。8、标段划分：共分 1 个标段。二、投标人（即投资商，下同）资格条件：1、参与本项目竞争的投标人应同时具备下列条件：（1）依法成立并有效存续的企业法人;（2）截止至 2015 年 12 月 31 日，投标人总资产达到 10 亿元人民币及以上，净资产达到 5 亿元人民币及以上。提供 2015 年度审计报告，以审计后财务报表（合并）中数据为准，若为外币，按 2015年 12 月 31 日中国人民银行公布的汇率中间价计算；（3）截止至投标截止日，投标人累计持有已运行的光伏发电系统（含并网、离网
5、）容量不低于 200MWp（国内外业绩均需提供完整有效的证明，按权益容量计）;（4）投标人承诺：1）在中标项目所在县（市、区）成立项目公司作为项目主体；2）同意项目所在地煤矿企业自愿参股中标项目（项目所在地煤矿企业股权比例不高于 30%），项目公司由投标人与项目所在地煤矿企业共同成立；项目所在地煤矿企业不参股的，投标人须成立全资项目公司;（5）投标人承诺在获得开发权之日后不得转让项目公司股权，投标人内部全资子公司之间股东之间的股权转让除外。投标人内部2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件6子公司股东间的转让，必须是具有光伏电站运行管理专业经验的全资子公司之间
6、的转让，且应得到招标人和项目备案机关同意；（6）投标人承诺：中标项目建设方式为漂浮式水面光伏电站；中标项目所采用的主要设备（光伏组件）应满足“领跑者”技术指标要求;（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则否决全部投标; （8）本项目不接受联合体投标；（9）投标人须符合下列情形之一： 1）开标日前两年内未被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的。 2）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月。
7、3）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月。 4）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月。2、资格审查方式：资格后审。三、报名及招标文件发售办法：2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件71、报名时间：2016 年 9 月 14 日上午 09:00 至 2016 年 9 月 23日下午 17:00。2、招标文件价格：人民币 0 元整每项目（投标人开标现场补齐400 元整的标书费用，
8、否则不予接收投标文件,招标文件售后不退）。3、报名方式：（1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（） 右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：0551-66223841，66223842），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请参见中心网站（）右上角“企业专区”栏目中“企业网上报名操作手册”;（3）企业报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关
9、说明）。如无网上银行账号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。四、开标时间及地点1、开标时间：2016 年 10 月 9 日 10 时 00 分（北京时间）2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件82、开标地点：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A区（徽州大道与南京路交口） 2 楼 1 号拍卖厅五、投标截止时间2016 年 10 月 9 日 10 时 00 分（北京时间） 六、联系方法招标人：安徽省能源局地址：安徽省合肥市创元大厦 6
10、 楼联系人：汪永智电话：0551-62636753代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省合肥市包河区包河大道 236 号联系人：朱泽忠、程鹏电话：0551-62220276、62220228、13855465875、17775059787传真：0551-62220273E-mail：zhaobiao02ah-七、其它事项说明1、投标人如需开具标书工本费发票，请携带开标现场开具的收据至安徽省招标集团股份有限公司十楼财务部（1001 室）办理。 2、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 9:00-12:00，下午 1:00-5:00，节假日休息）与项目联系人联系。八、保
11、证金账户（本项目不适用）2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设项目-招标文件9第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容0.1 原则规定1、如投标人须知前附表的规定与投标人须知的规定不一致，以本投标人须知前附表的规定为准。2、如本招标文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。3、招标文件和投标文件都是项目协议的组成部分，如本招标文件的规定、要求和投标文件不一致，以对招标人有利的原则为准。4、本招标文件评标办法未尽事宜，由招标人和评标委员会议定。5、在投标文件递交截止时间前 10 天以后，投标人不得再就招标文件相关内容提出异议（质疑）或
12、投诉。6、本招标文件的解释权属于招标人/代理机构。0.2 定义招标人：是指依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。本项目文件特指发起项目招标的政府或其授权机构（安徽省能源局） ，也称“政府方”或“项目实施机构 ”。在本项目中安徽省能源局为招标组织单位，成立基地建设协调领导组，负责统一协调基地建设的标准及要求和整体项目协调；淮北市、淮南市、亳州市、宿州市、阜阳市人民政府为各自区域示范基地项目合同甲方单位负责基地规划、建设及管理等项目实施工作。投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或个人。本项目文件特指响应本项目招标的投资商方，故称为“投资商”，是指依法设立且有效存续的具有法人资格
13、的单位或组织，包括民营企业、国有企业、外国企业、外商投资企业或其他投资、经营主体。中标候选人：是指经评标委员会评审并推荐的具有项目选择权的投资商。中标人：是指招标人依法确定获得中标项目投资建设权的投资商。中标项目：根据招标文件规定，经评标委员会评审，投标人自行选择并考察确认，经招标人确认的中标人拟投资建设的项目。评标：是指招标人组织评标委员会对投标人提交的投标文件进行评审的法定流程。评标专家：是指在招标采购活动中依法对投标人（投资商）提交的投标文件进行审查或者评审的具有一定水平的专业人员。可以由项目实施机构自行选定。评标委员会：是指在招标采购活动中，依法由招标人（采购人）代表和有关技术、经济、
14、财务、法律等方面的专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。由项目实施机构代表和评标专家共 5 人以上单数组成，其中包含行业主管部门专家（或行业领域专家） ，评标 专家人数不得少于评标委员会成员总数的 2/3。招标文件：是指由招标人编制并向投标人发售的明确资格条件、技术要求、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的内容的文件。投标文件：是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。中标通知书：是指招标人向中标人发出的确定其为本招标项目协议签订对象的书面通知。技术服务机构：负责示范基地信息管理系统、辐射观测站等公共基础设施统一建设、技术支持机构。招标代理咨询机构：是指依法设立、基于项目识别、准备、采购、执行和移交等活动全部或部分流程提供相关服务的社会中介组织。前期咨询机构：负责项目前期边界条件的识别机构。项目公司：是指依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经2016 年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范
