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1、- 1 -悦政发20117 号悦乐镇人民政府关于印发悦乐镇创建幸福家庭活动实施方案的通知各村委会： 现将悦乐镇创建幸福家庭活动实施方案印发你们，请认真抓好落实。二一二年二月九日主题词：计划生育 实施方案 通知 悦乐镇党政综合办公室 2012年2月9日印发 - 2 -悦乐镇创建幸福家庭活动实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第 28 次集体学习时的重要讲话，不断提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，加强和创新社会管理，促进人口长期均衡发展。按照国家省市有关精神，结合我县实际，制定本实施意见：一、指导思想坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，整合社会资源，解
2、决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题，提高群众生活质量和家庭发展能力，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推动计划生育向家庭计划回归，促进社会和谐进步，为建设富裕文明、和谐安康、幸福美好的华池创造良好的人口环境。二、创建目标以“ 创 建幸福家庭，促进社会和谐” 为主 题，力争通过 4 年的努力，逐步提高计生家庭的幸福指数,使全镇 60%以上计生家庭达到幸福家庭标准。今年为启动试点阶段，2013-2015 年为推进阶段（力争全镇计生家庭分别有 20%、40%、60%以上达到幸福家庭标准），2015 年末对创建活动进行评估总结。三、创建标准结合我镇实际，把创建幸福家庭的标准确定
3、为：一是科学生育。- 3 -即计划生育，优生优育，男女平等。二是健康生活。即身心健康，精神饱满，热爱生活。三是守法诚信。即遵纪守法，明礼守信，热心公益。四是勤劳致富。勤俭持家，科学生产，生活宽裕。五是幸福和谐。即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。 四、活动内容创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五 项内容，大力开展“两倡导、三促进、 ”活动，推动创建目标的落实。倡导科学生育。鼓励育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律、法规规定条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育，基本杜绝多孩生育。开展免费孕前优生健康检查，出生缺陷干预，
4、降低出生缺陷发生率，落实住院分娩实名制登记制度，实施孕产期全程跟踪服务，保障母婴安全，宣传教育家庭成员掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，着力提高出生人口素质，促进人的全面发展。深入开展打击“两非” 行为，全方位营造有利于女孩成长的社会环境，确保出生人口性别比保持或趋向正常。倡导健康生活。宣传普及健康、文明、科学的生活常识，提高群众自我保健意识。引导家庭成员树立文明进步的婚育观、家庭观和幸福观。深入开展生殖健康进家庭行动，以县乡计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，以 WIS 系统为支撑，及- 4 -时免费落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避
5、孕措施的建议，在县区服务站和中心服务所开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治，开展绝经期妇女的保健关怀活动，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平。促进守法诚信。面向家庭开展普法教育，教育家庭成员学法、知法、守法、用法，正确行使公民权利，积极履行宪法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务。面向社会开展诚实守信教育，教育公民在社会活动中真诚待人，诚实处事，重信誉，守信用，讲信义，以诚实劳动获取合法利益。促进勤劳致富。全面落实庆阳市创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施细则和华池县创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范县活动实施方案，围绕家庭成员
6、新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实“惠一生 ”的奖励优惠和服 务政策。不断完善促进家庭发展的政策体系，重点支持计生家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭就业和创业，推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变，提高家庭“ 造血” 功能，促 进家庭持续发 展。促进幸福和谐。教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结；在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善；在社会生活中遵守规则、维护公德、扶贫济困，营造明礼、友爱、向善的良好社会风尚。- 5 -五、保障措施1、加强领导，周密部署。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各乡镇要成立创建幸福家庭活动领导小
7、组，每年要认真制定创建活动实施方案，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题并对创建工作进行评估总结。要把提高家庭发展能力纳入民生工程、民心工程，确保责任到位、措施到位。要把开展创建幸福家庭活动与诚信计生、计生基层群众自治有机结合起来，与新农村新家庭建设相结合。2、加强宣传，广泛引导。通过报刊、广播、电视、网络、手机等大众传媒和文艺演出、群众广场文化活动等多种方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传幸福家庭标准及先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3、抓好服务，促进健康。要围
8、绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。从生殖健康服务进家庭活动抓起，积极推进计划生育优质服务，多层次、多形式加强婚育咨询和指导，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“ 生育关怀” 行动及 “青春健康教育 进校园” 活动，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进农村居民身体素质和心理素质的提升。3、整合政策，优惠优待。整合政策资源，全面落实各项惠民政- 6 -策，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。扶持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，增强计生家庭的发展能力，不断增强家庭和社会的幸福感。4、加强考核检查。加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定分年度工作计划，制定幸福家庭创建标准和考评标准，每年对创建工作进行评估总结。要将创建幸福家庭活动工作情况纳入人口计生目标管理考核内容，推进创建活动稳步有序开展。
