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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 18在全区农户万元增收工程工作会议上的讲话(摘要) 一、统一思想认识，务必领会重大意义实施“两翼”农户万元增收工程，是市委、市政府贯彻落实国发 3 号文件精神，实现“两翼”振兴，促进城乡统筹发展的重大战略举措。书记来重庆抓了三个大战略，一是“森林重庆”建设，二是“唱红打黑” ，三是实施“两翼”农户万元增收工程。对我们而言，农户万元增收工程不仅仅是经济工程，更是工作任务和政治任务。实施好农户万元增收工程，将极大地提速我区统筹城乡发展步伐，推进区域性中心城市建设。为此，全区各级各部门一定要深刻认识实施“两翼”农户万元增
2、收工程的重大意义，迅速将思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，统一到破解城乡统筹综合配套改革难题上来，按照区委、区政府的统一部署，举全区之力加快推进工程建设，确保实现农户万元增收目标。二、明确思路目标，务必把握工作重点今年和今后一段时期，我区实施农户万元增收工程的指导思想是：以科学发展观为指导，以大幅度增加农民收入为目标，坚持“政府引导、农民主体，户为基础、龙头带动，市场运作、突出特色，科学开发、保护生态”原则，在做大做强农业骨干产业基础上，深挖林业增收潜力，大力发精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 18展林下经济，构建产加销一体化发展体系，推进林
3、业和林下经济产业化，拓宽农民增收新渠道，探索扶贫开发新途径，加快推进城乡统筹发展。目标任务是：2010 年，农村经济总收入达 35 亿元；农民人均纯收入达 4500 元，增长20%；户均收入增加 1 万元以上的农户达到 30%（3 万户） ；到 2011 年，农村经济总收入达 43 亿元；农民人均纯收入达 5400 元，增长 20%；户均收入增加 1 万元以上的农户达到 60%（6 万户） ；到 2012 年，实现农村经济总收入 53 亿元，农民人均纯收入 3 年增收 2800 元，达到 6550 元，有劳动能力的农户 95%（9.5 万户）以上实现户均增收万元目标。为实现上述目标，主要抓好四
4、大工作：（一）大力发展林下经济，拓展农户增收渠道。因地制宜选择“5+x”模式，加快发展林下经济，增加农民收入。到2012 年，林下经济实现总产值 10 亿元。1大力发展林下养禽。推广林禽模式，以石会镇、沙坝乡、白石乡、白土乡、石家镇等 5 个镇乡为重点，带动其它镇乡大力发展林下养土鸡。以城东、城西、舟白、冯家街道为重点发展林下野鸡养殖。培育 1 个 600 万羽土鸡繁育场，1 个 100 万羽野鸡繁育场。把黔江土鸡和野鸡品牌做响做特。2010 年出栏土鸡 300 万羽、野鸡 100 万羽，带动养鸡大户3000 户，2011 年出栏土鸡 1000 万羽，带动养鸡大户 1 万精品文档2016 全新
5、精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 18户，2012 年出栏土鸡万羽，带动养鸡大户 2 万户，户均年增收 3500 元。2扩大林下养畜规模。推广林畜模式，大力发展林下种草，在速丰林下种植优质牧草 5 万亩。一是以阿蓬江镇、水市乡、马喇镇、金洞乡 4 个镇乡为重点，建设 1 个肉牛养殖基地。以金溪镇、太极乡、石家镇 3 个镇乡为重点，引进12 家奶制品加工企业，建设 1 个奶牛基地。二是推进品种改良，建设 1 个肉牛良种繁育场、1 个奶牛良种繁育场，建设 1 个区级肉牛冷冻精液贮运中心和 20 个街道镇乡冷配点。三是支持野猪、貉猪等特色养殖。2010 年新增出栏肉牛 500
6、0 头，带动肉牛养殖大户 1000 户；饲养奶牛 1000 头，带动 200 户。2011 年新增出栏肉牛 1 万头，带动户；饲养奶牛 2500 头，带动 1500 户。2012 年新增出栏肉牛 2 万头，带动 5000 户，户均年增收 3000 元；饲养奶牛 5000 头，带动 1500 户，户均年增收 1 万元。3着力发展林下种菜。一是推广林菜模式，以阿蓬江、濯水等国道 319 沿线、石黄线、金石线 13 个街道镇乡低平区域土质较好的蚕桑地为重点，利用冬春空闲时节种植榨菜10 万亩，种植高山萝卜 2 万亩，带动 1.5 万户。二是推广林菌模式，以蚕桑基地镇乡为重点，利用桑枝发展平菇、香菇、
7、鸡腿菇、木耳等食用菌，2010 年发展食用菌大户200300 户，年产食用菌 5000 吨，培育年产量达 20 吨以精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 18上的大户 100 户。4努力推广林下种药。推广林药模式，以石会镇为重点，依托重庆市科瑞南海制药有限责任公司建立以虎杖为主的中药材市级示范基地 1 万亩。以鹅池镇、石家镇、新华乡、阿蓬江镇、黑溪镇、白石乡、黄溪镇、杉岭乡、黎水镇等为重点，建立以杭白菊、金银花、青蒿为主的中药材基地2 万亩。以国有林场为重点，在马喇、五里、金洞、邻鄂等镇乡建立以天麻、党参、白合、白术为主的中药材基地 2万亩。全区林药基
8、地达到 5 万亩，带动 1 万户，户均年均增收 3500 元。5支持林下种杂粮。以城南、阿蓬江、金溪、邻鄂、沙坝、中塘、白石、石家、白土等街道镇乡为重点，利用幼林地、疏林地和季节性空闲地套种洋芋、高梁、荞麦、糯（甜）玉米以及肾豆、黄豆、胡豆等杂粮，2010 年发展 2 万亩，2012 年达到 5 万亩。同时，鼓励各街道镇乡和村、组农户因地制宜、因时制宜地发展林果、林鱼（娃娃鱼） 、林蜂、林花、林油等产业，对规模较大、单产高、销路好、有较大推广价值的林下特色种养业，采取先发展，后补助的办法给予支持。（二）着力发展林业经济，深挖林业增收潜力。新发展万元增收产业基地 25 万亩，其中:新发展速丰林
9、15 万亩（含蚕桑） ，发展特色经济林 10 万亩，带动 3 万户增收。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 181深化集体林权制度改革。一是全面完成集体林权确权颁证，明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利” 。二是以林业要素市场建设为重点，全面启动林权制度配套改革，完成渝东南林业综合交易中心建设，年内投入使用；配套建设种苗花卉、活立木交易、森林资产评估等市场。三是进一步深化林权制度改革试点工作，按照从严管理生态林、有序经营商品林、放活经营非林地上的林木、自主经营速丰林的原则，积极改革林木采伐管理制度
10、，完善林地流转制度，开展林权抵押贷款，建立林业公共财政制度，逐步提高公益林森林生态效益补偿标准，建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度。四是加强林地流转，充分释放林地经济效益。到 2012 年，流转林地 40 万亩，其中 2010 年流转林地 5 万亩，2011 年流转林地 15 万亩，2012 年流转林地 20 万亩，农民流转收益 1.2 亿元。2做大做强林业产业。以推进森林工程建设为契机，加快林业产业健康有序发展。一是以金石片区、石黄片区、马喇片区为重点，发展速丰林 15 万亩，建成 5 个林业特色乡镇、20 个林业专业村，增加林农收入 1 亿元。二是以银象木业、胶合板厂为龙头，做大做强林
11、板加工产业。三是以国道 319 沿线和旅游环线为重点，发展武陵花乡示范带花卉苗木基地 1 万亩，其中：2010 年达 4000 亩，2011 年达精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 186000 亩，2012 年达 1 万亩。四是以中塘、沙坝、冯家、城东等街道镇乡为重点，发展脆红李、五星大枇杷、板栗为主的林果基地 4 万亩。五是改造在地低产核桃 5 万亩。到2012 年，林业产值达到 10 亿元。3加快发展森林生态旅游业。依托绿色生态、地域文化、农特产业和重点景区，大力发展森林生态旅游业。以城周、阿蓬江沿线、小南海、石会等为重点，规划种植枫香、栾树、
12、香樟、重阳木、银杏、桤木等景观树种，建设 5 万亩森林旅游特色景观林基地。重点推进小南海景区、八面山景区、武陵山景区、灰迁原始森林景区、神龟峡景区等 5大景区森林旅游项目建设。巩固小南海 aaaa 级景区，创建武陵山生态博物馆、武陵仙山、灰迁、八面山、神龟峡 aaa级景区。开发珍珠兰茶、红阳猕猴桃、地牯牛、土家服饰、丝织品以及根雕、园艺盆景等特色旅游产品。沿国道 319线和旅游环线，配合康居农房建设，打造阿蓬江最美乡村风情带；积极发展乡村旅游业，打造星级农家乐 10 家。到2012 年，森林生态旅游年接待 100 万人次，综合收入突破4 亿元。（三）提升农业骨干产业，夯实农户增收基础。坚定不移
13、地抓好农业骨干产业，全面提升农业产业化经营水平，力争到 2012 年，农业骨干产业带动农民增加纯收入 3 亿元以上，带动 4 万户实现万元增收。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 181强力推进生猪产业建设。强力推进 200 万头无公害生猪基地建设，打造“一区三基地” ，着力构建产业化、良种繁育、疾病防控、科技培训推广、融资担保、投入品供给“六大”体系建设。2010 年新发展 100 头以上规模养殖场1000 个，出栏生猪 100 万头，新增出栏 26 万头，带动 1 万户；2011 年出栏生猪 140 万头，新增出栏 40 万头，带动 1.5万户；
14、2012 年出栏生猪 200 万头，新增出栏 60 万头，带动2 万户，户均年增收 3300 元。2加快推进重庆市优质茧丝绸出口基地建设。以石会、濯水、太极等 22 个镇乡为重点，新建优质桑园 7 万亩，其中2010 年 3 万亩，2011 年 2 万亩，2012 年 2 万亩，优质桑园总量达 20 万亩，有 2.5 万余户参与栽桑养蚕，并配套建设养蚕基础设施，进一步推广普及栽桑养蚕“六化五配套”技术，全面提高单位桑园养蚕数量，提高产茧质量和数量，力争跃居全市第一位。到 2012 年，力争产茧 15 万担，户均增收 3000 元以上。3大力推进现代烟草农业建设。大力推进 30 万担优质烤烟基地
15、建设。今后 3 年内投资 3.5 亿元，以水市、濯水、阿蓬江、白土等 23 个镇乡为重点，推进现代烟草农业示范区建设，推行标准化生产，建成川渝中烟优质原料基地。2010 年产烟 20 万担，实现产值 1.4 亿元，实现增收万元的农户达 1000 个；2011 年力争产烟 25 万担，实现产值 2 亿精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 18元，实现增收万元的农户达 3000 个；2012 年力争产烟 30万担，实现产值 2.5 亿元以上，实现增收万元的农户达5000 个。4加快蔬菜和猕猴桃等特色产业发展。努力提高质量，创建品牌，扩大出口外销数量。2010 年，种植蔬菜 14 万亩，其中出口基地达到 2 万亩，实现产量 30 万吨；猕猴桃基地达 2 万亩，实现产量
