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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 272016 年上半年农村青年创业小额贷款工作总结团县委农村青年创业小额贷款工作总结为贯彻落实团中央与银监会联合下发的关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从 2009 年 4 月底开始，团县委与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道” 。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至 10 月底，全县共扶持创业青年 576 名，发放创业贷款 227
2、2 万元。在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务团组织的特点和性质，决定了我们不能像政府部门一样直接出台政策，不能像金融机构一样直接发放贷款，不能像公益性社会组织一样无偿运作，不能像市场主体一样直接参与经济行为。有限的工作力量和服务资源，决定了我们不可能服务到所有有创业意愿的农村青年。因此，我们把工作侧重点放到了示范、引导、服务上，积极认真做精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 27好信用示范户工
3、作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办” ，与农业银行合作“参与不干预” ；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县 43 名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此
4、来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率经认真学习与仔细研究，我们把我县创业小额贷款的主要扶持对象确定为“中间层次”的农村青年，因为对那些没有资金、技术、项目而空有创业愿望的“一穷二白”的农村青年来说，小额贷款似乎是“雪中送炭” ，但团组织、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 27农行、担保人各方承担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花” ，脱离了我们扶持青年
5、创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。四、技能培训与资金扶持相结合我们每个月都会针对农村青年和团干部召开金融知识培训会，以此来提高农村青年和团干部的素质，使他们能更好的了解和运用金融政
6、策。此外，我们还积极与县农业局等部门联合组织、推荐农村青年参加各种创业技能培训，提高农村青年的创业能力，加快培训农村青年创业人才。在技能培训后，我们会及时掌握青年们的培训感受及创业意向，并对那些有创业资金需求的青年进行考核，符合条精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 27件的尽快推荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。另一方
7、面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取
8、得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 27和探求解决的问题。一是我县农村青年的创业意识有待进一步提高。青年是最有条件成为创业型人才的群体。他们总体上文化水平较高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建
9、立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。农村青年创业贷款工作汇报融资渠道不畅一直是制约农村青年创业发展的“瓶颈” 。为探索帮扶农村青年就业新路，共青团山东省潍坊市坊子区委发挥协调优势，与坊子区农村信用合作联社丰富工作模式、创新贷款渠道、强化保障措施，破解农村青年在创精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 27业中遇到的资金难题，开辟出一条农村青年创业
10、的“绿色通道” 。一、丰富工作模式在前期农村青年创业小额贷款项目试点过程中，团委和农信双方充分发挥各自优势，积极探索创新工作方法。1.贷前审查。一是评议小组模式，以村为单位，由村干部、团干部、青年代表等组成信用评定小组，对申请贷款农村青年进行信用初步评定，评定合格的推荐给农信。二是公推公示模式，以村为单位召开村民代表会议，对申请贷款青年进行集体评议，推出拟推荐贷款人选并张榜公示，公示期满无异议的，由团委向农信推荐。三是团银联评模式。团委与农信联合成立贷款审核小组，共同对农村青年贷款申请进行审核，审核合格直接进入农信贷款审批程序。2.贷款发放。一是整街道整村推进模式，团委和农信联合选择信用度高、
11、有产业支撑、创业青年集中连片的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。二是集中审贷模式，团委和农信根据农业生产周期，在农忙季节，集中开展贷款申报和审批。三是随到随审模式，团委将贷款申请受理日常化，农村青年可以随时向团委递交贷款申请，团委审查合格后每月向农信推荐。3.贷后服务。一是基地示范模式，团委与农信联合建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 27立农村青年小额贷款创业示范基地，发挥贷款创业成功青年的示范作用，影响和带动农村青年创业发展。二是导师指导模式，团委联合劳动、农业、科技、金融等部门，成立农村青年创业导师团，按农村创业青年的需求配备导
12、师，提供政策、信息、技术、金融等指导。三是协助贷后检查模式，团委协助农信做好农村青年创业贷款的日常跟踪管理、贷款客户回访、到期还款提示等工作。二、创新贷款渠道1.创新小额贷款担保方式。积极探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。积极推动“公司+农户” 、“公司+中介组织+农户” 、 “公司+专业市场+农户” 、 “农民专业合作社+社员”等信贷模式。2.推动农村青年信用示范户建设。充分发挥共青团组织和动员优势，深入街道、村，以专题培训、实
13、践活动、典型宣传等方式，广泛开展诚信意识教育，引导农村青年诚实劳动、诚信贷款。团委与农信联合制定出了符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，并以此作为申精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 27请小额信用贷款的重要依据。3.开展金融知识培训。按照团中央、中国银监会“送金融知识下乡”活动要求，结合坊子实际，由团委牵头，农信予以支持，对农村创业青年和基层团干部进行小额贷款和创业项目培训。全区 32 处营业网点通过制作专门的农村青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通农村金融服务热线、开办金融知识宣
14、传栏，为农村青年及时解疑答惑。三、强化保障措施1.成立工作领导机构。团区委和区农村信用合作联社联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，负责总体组织和协调。领导小组下设办公室，设在团区委农村部、区农信金融部，负责具体组织工作和信贷管理工作。街道、村级团组织和农信网点全部成立相应工作机构，团委书记和农信社主任为当地项目领导小组组长，并指定专人负责该项工作，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。2.建立沟通督导机制。团委和农信层层建立了月报制度，将工作开展情况单独统计并报上级团组织和农信。实行联席会议制度，确保各项工作顺利对接、稳步推进。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并
15、解决工作中的问题。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 273.完善工作激励机制。团区委和区农信针对基层团委和农信开展工作的实际情况，采取切实有效的激励措施，调动基层团委和农信的工作积极性。主动向党政主要领导汇报，争取对农村青年创业小额贷款工作给予支持和激励。2011 年，在全区 5 个街道 295 个行政村全面推行“农村青年创业小额贷款项目” ，对 8600 多名农村青年开展了金融知识培训，评选出农村青年文明信用户 9650 户，使农村青年“足不出村”就能顺利申请到创业贷款。截至 2011年 12 月底，团区委累计向农信推荐贷款青年 316 人，其中302 人获得贷款，贷款总金额
