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1、“三标一体”贯标工作总结在 94 版质量管理标准换版,我公司复评认证证书到期之际,公司领导果断决策,作出将质量、职业健康安全和环境三个管理体系整合成一个体系,实现三标一次审核,同时取得三个认证证书的决定。在公司领导的大力支持下 ,在上级业务部门的正确指导下,通过公司全体员工的共同努力,我公司于 2003 年 11 月 24 日顺利通过了北京认证中心的认证审核,获得了质量、职业健康安全和环境三个管理体系认证证书,取得了初步的成效,实现了年初制定贯标认证工作目标。现将 2003 年一年来我公司贯标认证工作情况总结汇报如下:一、主要工作:(一)领导重视、果断决策,三标一体贯标认证顺利启动2003 年
2、是实现 2000 版九千标准质量管理体系换版的最后一年,也是我公司 94 版质量管理体系复评认证证书有效期的最后一年,根据集团公司的统一部署安排,公司决定在做好 2000 版质量管理体系文件换版工作的同时,积极开展 GB/T28000 职业安全健康管理体系和 ISO14000 环境管理体系的贯标认证工作,作出将质量、职业健康安全和环境三个管理体系整合成一个体系,实现三标一次审核,同时取得三个管理体系认证证书的决定。贯标认证是一项一把手工程 ,没有企业一把手 的高度重视和直接参与,贯标工作就无法顺利开展,质量管理体系就不能有效保持并持续改进。因此公司自作出三标一体贯标认证决策后,最高管理层就将贯
3、标工作列入了重要工作日程,作为首要任务之一来抓。公司一把手亲自参与,副总经理任管理者代表,最高管理层带头参加贯标培训,认真学习三个标准,理解并掌握标准的内容和要求,从而真正进入 角色 ,认真思考如何按照标准建立自己的管理体系,对企业的经营管理进行有效的织织和控制,并保其有效地运行和持续改进。在他们的带动和影响下,全体员工兴起了贯标学习高潮。同时,在整个贯标过程中,公司领导从人力、物力、财力上给予了大力的支持。他们不仅是贯标的组织者、领导者,更是积极行动者。他们反复进行动员,强调贯标的重要性、必要性;草拟和确定质量职业健康安全和环境方针;深入现场布置检查工作,为贯标实施排忧解难。 (二)准备充分
4、,基础扎实,为顺利取证打下坚实基础我公司的 ISO9000 质量管理体系认证工作,是在我国即将跨入新世纪和迎接WTO 的关键时刻开始的,根据集团公司下发的 2003 年度贯标工作要点,我公司也制定下发公司 2003 年度贯标工作要点,对对年度贯标工作进行了总体布置和安排,对细节环节的实施作了充分的准备,一年来,我们主要做了五个方面的工作,取得了明显的成效。 第一方面,思想发动。 2002 年末,公司召开贯标工作动员大会。公司总经理详细介绍了质量管理体系的内容,深刻阐明引入职业健康安全和环境管理体系的必要性,系统论述了推行职业健康安全和环境管理体系的作用,客观分析我司做好职业健康安全和环境管理体
5、系认证工作的有利条件,并对如何搞好贯标工作提出了具体要求, 之后公司各部门又相继对部门职工进行贯标工作的思想再发动。经过多层次、多阶段、有重点的思想发动工作,全体职工由过去对贯标工作不熟悉到比较熟悉,由过去对贯标工作的不自觉到比较自觉,由过去没有纳入贯标的部门对贯标工作不会操作到基本会操作。第二方面,普及培训。在这方面集团公司、公司做了大量的工作,先后进行了中层干部和业务骨干贯标工作培训。公司领导于 2003 年 2 月下旬参加了集团公司组织的三个标准宣贯培训;程序编写人员培训,公司内审员培训和贯标内部审核现场培训,通过多种形式和范围广泛的培训,使公司中曾干部和业务骨干吃透了三个管理体系的内容
6、和要求,从而有效地实施对公司贯标工作的组织和领导工作;使全体中层干部了解了公司所有管理体系的文件要求,从而有效地组织部门贯标工作的顺利进行;使全体内审员了解了内部质量管理体系的审核内容和步骤,从而有效实施了贯标工作的内部审核工作。第三方面,文件编制。公司组织了由业务部和各管理职能部门领导组成的贯标文件编写小组,三月份小组成员参加了集团公司举办的体系文件编写培训班,对程序文件编写的技巧和要求进行了系统培训学习,同时公司广泛听取和收集各岗位人员对公司以往各项管理制度的看法和意见,再此基础上实施公司管理体系文件的撰写工作。在文件编制中,我们根据集团公司下发的程序文件编写导则和公司质量管理体系文件的编
7、写计划,努力做到既不违反 ISO9000 标准,又不重新设计业务流程,既便于操作,又不降低质量标准。经过三个月的努力终于完成了质量手册、程序文件的编写工作。此后公司又请咨询老师对所有文件进行逐条逐句的审核和修改,直至最后定稿。第四方面,体系试运行。在公司最高管理者正式下达发布令之后,公司综合管理体系即刻在公司所有业务部和各项目部正式试运行。为了保证试运行的效果,公司于 2003 年 6 月分克服了 “非典”的影响,成立了三个宣贯小组对在建 11 个项目进行了系统的宣贯培训,重点讲解了三个标准和公司程序文件,通过宣贯培训使广大基层施工人员对标准和程序文件有了更深层次的理解和认识,广大职工以高度的
8、责任感和紧迫感全面落实贯标文件的各项要求,从而使管理体系试运行工作有条不紊地进行。第五个方面,内部审核。在公司质量管理体系试运行三个月之后,公司组成了三个内审小组,先后两次对各部门的贯标工作进行了严格的内部审核。从审核情况看,大部分项目部体系运行情况正常,运行效果明显,但也有个别项目部有关领导及岗位人员对贯标的认识还有不足,对标准的理解有差距,体系运行效果未达到规定要求。由于运行时间较短,很多同志对标准和程序文件的学习不够、理解不深刻,所以本次审核共计开出了 170 项不合格/不符合。针对内审中反映出的问题,公司总经理和各业务部分管副总经理分别召开会议,反复强调执行公司管理体系文件的严肃性和强
9、制性,要求各业务部针对内审中发生的不合格项制订出具体的纠正措施并规定了纠正时限。经过加工补课,第一次内审中露出的问题全部得到纠正。在外审过程中,情况有了明显的改观,不仅杜绝了严重不合格项的产生,同时一般不合格项也大为减少。由于我门准备充分,以上五个方面的工作扎实,我们公司的贯标工作实现年度预定的进度要求。经过预评审,公司于 2003 年 11 月底通过了北京中安质环认证中心的评审认证,获得了质量、职业健康安全和环境综合管理体系认证证书,实现了贯标认证工作的年度阶段性目标。(三)部门配合,全员参与,确保了贯标认证顺利开展在贯标工作的实践中,我门充分认识到,职工的全员参与度又是做好贯标工作的基础,
10、决定着今后体系运作的成效。在启动三标一体贯标认证工作之初,公司领导就决定贯标认证要培训全员化、文件编写部门化,程序指导业务对口化、贯标责任指导部门化、体系推进专业化,这样就把公司全体员工,项目部、机关各业务部门,体系推进部门通过 “五化”牢牢的绑在了一起,树立起了“三公司“一盘棋” ,工作大家做,具体责任部门负责”的思想,使各职能部门都能在认真履行好主管程序职责,做好本职工作的同时,还能以大局为重,做好相关程序的配合、支持工作,避免了推委扯皮现象的发生。人力资源部(原劳资教育科)负责员工培训教育工作,2002 年年底就主动与集团公司、咨询单位联系内审员、程序文件编写人员的教育培训工作,贯标启动
11、以来共举办培训班 3 次,培训人员 120 多人次,使机关各业务部门、各项目部中层以上干部都取得了内审员资格证书不仅营造了良好的贯标氛围,并为贯标的推进打下了坚实的基础。安质部(原安质科)作为体系推进部门在各业务部门体系文件初稿编写完成之前,就积极同咨询单位取得联系,让咨询老师到机关对所有程序文件进行逐条逐句的审核和修改,保证了体系文件的编写质量,为顺利通过文审打下了基础。二、存在的问题(一)各级领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系的认识尚有差距有些单位领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系认为没有必要,导致对环境管理要求不严,职业健康安全管理还停留在体系运行前的水平。没有认识到贯彻
12、环境管理体系标准可以有助于企业环境保护意识和管理水平的提高,有助于实行清洁生产、实行污染预防,有助于企业节能降耗,降低成本,可以提高企业的市场竞争能力,取得走向国际贸易市场的绿色通行证;没有认识到贯彻职业健康安全管理体系能更好地体现以人为本的企业宗旨,真正实现安全生产,预防为主的管理思想;没有认识到对环境因素、危害因素和过程的管理是降低企业经营风险、安全风险、环境风险的有力手段。(二)对标准、体系文件的学习不够,理解不深,导致体系运行出现偏差部分人员对标准要求和体系文件没有很好地组织学习,特别是职业健康安全和环境管理体系刚刚建立起来,大部分人员对职业健康安全和环境管理体系文件不了解,只是体系文
13、件编写人员对标准和体系文件较为了解;并且有些部门和人员对贯标工作长期不入门,认识不到位;新纳入体系的几个部门学习不够,对标准和体系文件学习不够,理解不深,认为贯标只是个别人的事情;导致体系运行出现偏差,主要体现在以下几个方面:1、对危险源辨识评价不全面、细致,没有完全掌握辨识的方法,没有弄清楚危险源的定义,对危险源和环境因素描述不准确,针对重要环境因素和重大危害因素制定的管理方案,尚未理解管理方案的编制要求,没有制定出具体的技术措施,方案缺乏针对性和可操作性。2、法律法规的获取、识别和学习亟待加强。在 ISO14001 和 OHSAS18001 标准中,都将法律法规的获取、适用性评价、学习和更
14、新等专门列为 17 要素之一,足以显示其重要性。ISO9001 标准中也在 7.2.1(c)条款中明确要求“组织要确定与产品有关的法律法规要求” 。由于存在怕麻烦、获取途径不通畅等原因,大部分项目部对法律法规及其他要求的收集、评价及学习工作存在明显不足。3、能力、意识和培训方面急需改善。各项目部对员工培训普遍重视不够,对各业务部门人员能力评价标准和方法没有真正掌握,施工技术、安全技能、法律法规等学习培训有的没有做、有的做了也没记录,与程序文件要求有较大差距。4、质量安全环境纠正、预防措施实施不符合标准及程序文件要求。部分岗位人员对纠正和纠正措施还没有真正理解,对不合格原因的分析不是十分准确,对
15、纠正、预防措施的信息来源没有真正弄懂,对新版标准在纠正、预防措施实施前及实施后都要进行评审的要求,没有认真执行。5、环境、安全运行控制存在一定差距。由于安全、环境是初次贯标,大部分岗位人员对标准和程序文件的理解不深不透,对识别出的危险源和环境因素缺少控制策划,控制措施制定的不全面,没有结合项目实际制定可操作性强的制度措施,造成运行无准则、出现运行偏差。6、记录控制仍显不足。部分岗位人员对保持记录的重要性认识不够,对自己履行职责、开展业务活动以及相关体系要素运行等未留下足够的客观证据,与标准、程序要求有一定差距。7、危险源和环境因素识别、评价需进一步加强。部分岗位人员对过程方法还没有完全掌握,不
16、能随施工阶段、工艺流程、施工环境等的变化及时进行识别、更新、评价,没有理解标准精髓进行动态管理。8、采购控制还需改进。部分岗位人员对 ISO9001 标准中 7.4 采购条款以及采购控制程序学习不够、理解不深,未制定选择、评价和再评价供方的准则,采购计划未及时制定或未经审批。9、个别单位设备管理不到位,主要体现在设备台帐建立不全、租赁设备用而不管、设备检查记录不全面、维修保养记录不全、设备完好率及使用率不能及时掌握等。10、过程策划不充分。部分岗位人员未掌握 PDCA 运行模式,任何工作(过程)都是从策划开始的,对过程输入、输出理解不透,造成输入不全面,输出可操作性不强、指导意义不大。11、质量、安全、环境过程监视测量方面存在不足。对 PDCA 循环中 C(检查)阶段做的很不够,要么未检查要么检查记录欠缺,造成 A(处置)阶段输入不充分,不能对策划的结果进行验证,无法根据验证情况对策划过程进行改进,造成 PDCA 不能真正循环起来。12、其他方面:项目部综合管理计划中规定的部门职责缺少安全、环保职责,信息交流途径、方法及反馈