《区财政局“十二五”时期和2015年工作总结以及“十三五”时期工作思路和2016年工作安排精选 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区财政局“十二五”时期和2015年工作总结以及“十三五”时期工作思路和2016年工作安排精选 （7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7区财政局“十二五”时期和 2015 年工作总结以及“十三五”时期工作思路和 2016年工作安排区财政局“十二五”时期和 2015 年工作总结以及“十三五”时期工作思路和 2016 年工作安排“十三五”时期是经开区（汉南区）经济发展进入新常态的第一个五年规划时期，也是实现经开区（汉南区）科学发展的黄金期，我区财政经济将面临两区一体化融合发展的机遇。对此，我们在工委（区委） 、开发区（区政府）的领导下，必须审时度势，调整思路，加快发展步伐，逐步建立与社会主义市场经济相适应的健康、平稳、有后劲的财政，为顺利实现“十三五
2、”目标，推动经济持续健康发展和社会文明进一步发挥应有的作用。一、2015 年工作总结（一）采取的主要措施2015 年，面对错综复杂的客观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们紧紧围绕财政工作的总体目标，坚持稳中求进的工作总基调，准确把握一体化发展趋势，适应改革融合发展的新常态，不断加强财政管理，深化财政改革，大力培植和拓展财源，着力保障了民生需求和重点建设需要。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7一是认真落实积极的财政政策，全面贯彻全区经济发展战略，主动应对经济下行压力，多措并举谋发展、稳增长、调结构、促转型，保持了财政经济平稳运行。公共财政总
3、收入预计完成 24.4 亿元，增长 2.5%，其中：地方公共财政收入为 13.2 亿元，增长 0.8%；政府基金收入预计完成4.3 亿元，下降 56.1%。二是不断优化政府支出结构，各项重点支出保障有力，财政资金使用绩效进一步提升。通过进一步健全完善行政政法经济保障机制，优先保障了公共管理、政法维稳经费等，特别是规范公务员津补贴实施方案后，多方筹措资金，及时发放到位；通过争取县域经济调度资金，完善、盘活中小企业财政担保收入机制，切实做好政府投融资工作，鼓励科技创新与发展和高新技术产业发展等，有效地支持了工业示范园区建设，市政基础设施改造及其它重大项目建设；通过落实基本公共卫生服务项目资金，落实
4、社保政策，提高低保标准，审核发放小额担保贷款，筹措就业专项资金，安排保障性安居工程建设资金，加大教育、.的大局，在汉南区与经济开发一体化融合发展中，坚持解放思想，实事求是，积极探索适应社会主义市场经济要求的财政管理体制，不断深化财政管理制度改革，较好地完成了“十二五”计划目标，为全区经济发展与社会稳精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7定发挥了积极作用。（一）财源建设进一步强化，财政收入迈上新台阶“十二五”时期，区财政部门多措并举加快财源建设。五年来，累计投入资金近 2 亿元用于支持中小企业发展，扩大生产规模、进行技术改造；筹措县域经济调度资金 2亿
5、余元，增强企业资金流动性；投入资金 10 亿余元用于园区基础设施建设，提高园区项目承载力、吸引力。2011-2014 年，全口径财政收入和地方一般预算收入年均增幅分别达到 41.5%、33.6%，超增幅且超额完成了汉政办20112号文规定的“全口径财政收入年均递增 20%，达到 20.7 亿元；地方一般预算收入年均递增 16%，达到 7 亿元” 。2014 年上述两项指标分别比“十一五”期末 2010 年的83,612 万元和 41,164 万元增长了 3 倍和 2.2 倍，提前完成了“十二五”规划财政收入目标（见图一和表一） 。表一：“十二五”时期财政主要目标完成情况单位：万元年 份 201
6、1 年 2012 年 2013 年 2014 年全口径财政收入 134,556 183,889 233,160 335,214增长（%） 60.9 36.7 26.8 43.8地方一般预算收入 68,269 90,175 114,230 131,147增长（%） 65.8 32.1 26.7 14.8（二）可用财力进一步增加，财政保障实现新提升精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 72011 年以来，全区财政收入继续保持高速增长态势，区级可用财力显著增强，财政支出保障更加有力，充分发挥了“保基本、保运转、保民生、保重点”的职能作用。一方面，根据上级政策
7、要求和区级财力水平提高了部分人员经费标准（如规范公务员津补贴和事业人员绩效，提高医疗保险、医疗补助等标准，按标准发放通讯补贴、交通补贴、物业补贴等） ，保障了机关事业单位正常运转（2013年工商、质监、药监下划，2015 年法院、检察院上划） 。另一方面，民生事业和重点项目建设进展更加顺利，连续推进湘口水产基地建设、农场危房改造等。（三）支出结构进一步优化，民生事业注入新活力随着区级可用财力增加，财政支出结构进一步优化，各项民生事业投入明显加大。2011-2014 年教育支出累计58,955 万元，主要完成了教师绩效工资改革、偿还了汉南一中债务、实施了中小学标准化建设和幼儿园改扩建等；文化体育
8、与传媒支出累计 8,754 万元，主要用于支持基层文化发展（农家书屋、 “三馆”免费开放） 、全民健身中心建设等；社会保障和就业支出 60,864 万元，主要用于救助弱势群体、提高低保标准、发展老年事业等；医疗卫生支出累计 34,241 万元，主要用于区人民医院基建工程和设备购置、基层卫生院提档升级和村级卫生室标准化建设、医护人员绩效工资及农场医药卫生体制改革等；城乡社区支精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7出累计 33,916 万元，主要用于城市综合治理、老旧社区改造等；农林水支出累计 34,243 万元，主要用于推进“四最农业“发展，支持农田水
9、利基础设施建设，落实强农惠农政策，提高农业生产能力和效益；交通运输支出累计12,612 万元，主要用于公交一体化改革、公路养护等（见表二和图二） 。表二：2014 年主要重点支出项目与 2010 年比较情况单位：万元年份 教育 文体与传媒 社保和就业 医疗卫生 城乡社区 农林水 交通运输2010 年 8427 390 8709 3638 2846 5088 15862014 年 15478 1702 24900 8630 8346 10853 2925四年累计 58955 8754 60864 34241 33916 34243 12612年均增长 16% 44% 30% 24% 31% 20
10、% 16%（四）财政管理进一步完善，财政改革取得新成效“十二五”期间，区财政部门以深化财政改革为抓手，不断提升财政管理水平。一是完成国库集中支付扩面改革，实现预算单位全覆盖，同时，升级国库集中支付系统，进一步提高资金的安全性、拨付的及时性、操作的便捷性。二是深化政府采购制度改革，按规定的程序、方式、目录实施政府采购，提高了财政资金使用效益。三是开展会计精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7信息质量、经费支出票据、 “小金库”专项治理、民生领域专项资金等检查，督促单位整改存在的问题，进一步规范财政资金使用。四是及时公开财政预决算、部门预决算及“三公”经
11、费预决算和部分专项资金，主动接受社会公众监督，积极打造阳光透明财政。“十二五”期间，我区财政改革与发展虽然取得了很大的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是财政收入基数过大，收入增幅放缓(公共财政收入基数已经由 2010 年的 7.5 亿元增加到 2015 年的 24 亿元左右)。二是刚性支出需求日趋加大，支出压力增大(公共财政支出已由 2010 年的 6 亿元增加到 2015 年的 16 亿元左右)。三是财政资金使用绩效有待进一步提高，财政监管有待进一步加强等。这些都需要在“十三五”时期高度重视、深入分析，采取有效措施，努力加以改进。三、 “十三五”时期的目标、思路和举措（一）
12、“十三五”时期面临的机遇与挑战、有利条件和不利因素“十三五”时期，我区正处于大有作为的战略机遇期，2016 年是汉南区与开发区一体化发展的关键一年，汉南区财政局将站在新的历史起点上，以更高的要求推进“工业立区、项目兴区、开放强区”战略，努力把汉南建设成“大车都”主导产业拓展区、新兴产业集聚区、特色农业精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7核心区、生态环境模范区、和谐社会示范区。进入新时期的汉南财政，将面临以下发展新机遇与新挑战。 1.发展机遇及有利条件。 “十三五”时期，汉南财政发展面临着新机遇和一系列有利条件。一是与开发区实现深度融合，一体化发展创
13、造新机遇。两区一体化顺利推进，已完成领导体制一体化，初步实现招商引资和产业布局一体化。在一体化背景下，两区按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的工作思路，沉着应对经济下行压力，各项主要经济指标均保持在合理区间。二是经济发展进入新常态，新的经济增长速度、发展结构和增长点孕育新机遇。认识新常态、适应新常态、引领新常态，以新理念、新思路、新举措保持汉南经济社会健康发展。三是以经济实力为基础，财政收入增长迎来新机遇。 “十二五”时期，公共财政收入顺利突破 10 亿元、20 亿元大关，2014 年公共财政收入达到 23.76 亿元，是 2010 年 7.5 亿元的 3.3 倍，财政实力明显增强。 “十三五”时期，以汽车零配件、港口物流、通用航空为主导的产业结构将为财政收入持续稳定增长奠定坚实的经济基础。2.挑战及不利因素。从财政收入方面来看，我区财政收入总量规模逐年加大， “十三五”期间继续保持中高速增长存。
