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1、1陕 西 省 汉 中 市 汉 台 区 农 产 品 质 量 安 全检 验 检 测 站 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告项目名称：陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设主管单位：陕西省农业厅承担单位：汉台区农业局负 责 人：李宝昌联系电话：0916西省汉中市康复路中段2目 录一 项目摘要1二 项目建设的必要性和可行性分析2三 市场供求分析及预测7四 项目承担单位基本情况8五 项目地点选择分析9六 检验检测工艺技术方案分析10七 项目建设目标13八 项目建设内容14九 投资估算与资金筹措14十 建设期限和实施的进度安排15十一 土地、规划和环保16十二 项目组织管理与运行17十三
2、效益分析与风险评价19十四 招标方案20十五 有关证明材料21十六 应附表格21十七 应附表格附：1、项目建设内容投资一览表2、项目基本情况表3、项目选址和建设条件表4、招标投标事项申请表3陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究报告一项目摘要1、项目名称：陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设项目2、项目建设单位：陕西省汉中市汉台区农业局3、项目建设地点：汉台区农技中心院内4、建设年限项目建设期为 1 年（2008 年 1 月2008 年 12 月）5、建设规模与产品方案（1） 、土建工程：建设农产品质量安全检验检测实验室 400温控湿面积 100要包括：样品处理
3、室，原子吸收分光光度计室，天平室，微机室，药品库房，仪器库房，样品处理是间，操作间，综合办公室培训中心、电教室等。（2） 、购置仪器设备 119 台件，其中气相色谱仪、原子荧光分光光度计、原子吸收分光光度计、农药残留速测仪、电子精密天平等检验检测仪器设备 59 台（套） ，数据处理设备 12 台（件） ，辅助设备 48 台（件）。6、项目投资估算项目总投资为 400 万元，其中：国家投资 320 万元，地方配套 80 万元。47、项目运行费用与效益分析该规划运行费用，仅估算除工资（由各级财政包干）及管理费以外的直接运行费用，共 20 万元：其中试剂费 6 万元，水电费用 2 万元，样品费 3
4、万元，设备维护更新费用 6 万元，其它费用 3 万元。汉台区农产品质量安全检测站建成后，能年均检测 2000 个样品。保证我区农产品从“农田到餐桌”的食用安全，为全区农业产业化龙头企业发展绿色食品，开创品牌，提高产品市场竞争力把好质量关。加强与农产品市场信息传递，及时向农产品生产、加工、经营和消费者提供安全、标准和品牌等方面的信息服务。通过推行无公害标准化生产，提高农产品质量和品质，将使汉台区农产品更具市场竞争力，改善农业生产环境和生态环境，经济效益和社会效益十分显著。二项目建设的必要性和可行性1、项目建设背景工业化的推进和现代农业的发展为人类创造了大量的物质财富，但也给人类带来了诸如资源衰竭
5、、环境污染等副产品，严重影响了人类自身的生存和发展。未来经济和社会必须走可持续发展的道路。农业是对自然依赖性和影响力最大的经济部门，尤其是要走可持续发展的道路。建立节约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清洁生产，提高食品质量，增进人体健康；实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长的目标。这就是在可持续发展潮流下中国绿色食品的背景。21 世纪的主导农业是生态农业，21 世纪的主导食品是绿色食品。由于发展绿色食品意义重大，前景广阔，许多地方已开展从“战略制高点”和培育新的“经5济增长点”的高度来部署绿色食品的发展。而发展绿色农业，不仅要落实各项技术和操作规程，更重要的是加强产品质量安全的检测和监
6、督，确保产品质量。2、项目区农业产业现状近年来，全区上下以胡锦涛总书记和温家宝总理视察汉中发表的指示和精神为动力，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，大力实施“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”的发展战略，深化改革，加快发展，促进了全区经济建设和社会各项事业的持续、稳定、健康发展，作为农业传统产业、农民增收的支柱产业，种植业、养殖业得到长足发展，蔬菜种植业每年保持 10%以上的增长速度，畜禽业以每年 12%的增长速度，不仅满足市场供应，丰富居民餐桌，也促进了农村经济繁荣和农民增收。生产布局。汉台区地貌由南向北梯次升高，南部沿汉江，属平坝地区，市、区政府所在地，
7、城镇密集，经济较发达，农业基础设施较完善，是全区蔬菜生产的重要区域，耕地面积约 15 万亩，蔬菜生产面积 6 万亩；中部属丘陵地区，耕地面积约 15 万亩，蔬菜生产面积仅 2 万亩，优质粮油面积 13 万亩；北部山区，属森林生态保护区域，可耕地面积有限，重点以生态保护林和经济林为主，现有柑桔园 3 万亩，桑园 2 万亩；畜禽业分布全区农村，村村养猪养鸡。基地规模。截止目前全区蔬菜生产基地面积 8 万亩，其中莲藕种植面积 2 万亩。以柑桔为主的果品基地 亩，桑园面积 亩。生猪年饲养量 36 万头，家禽年饲养量 300 万只。优质稻米面积 18 万亩。生产品种。全区宜种植的蔬菜品种多达 11 大类
8、、100 多个品种，基6本包括了我国所有蔬菜作物，花色品种齐全，能适应不同季节的市场需求。其主要品种有：以莲藕、茭白为主的水生蔬菜；以生菜、紫甘兰、绿菜花、樱桃蕃茄为主的名特蔬菜；以生姜、冬韭、红皮萝卜为主的汉中传统品牌蔬菜；以莴笋、菜花、蒜苗、胡萝卜、豌豆、青菜为主的冬春露地菜；以黄瓜、辣椒、西红柿为主的春提早秋延后蔬菜。其中水生菜、越冬菜、根菜类等蔬菜在全市乃至西北地区独具优势。生猪优良品种长白、约克、杜络克、皮特兰。优质稻米丰优香粘等丰优系列。农业产业化。蔬菜产业化链条基本形成，区内有年加工能力 6 万吨的莲藕深加工龙头企业，其产品主要销往西北大中城市超市和外销日本，还有农业部支持建设的
9、陕南最大的过街楼蔬菜批发市场，年蔬菜交易量达 15 万吨。优质稻米加工诚祥米业、春雨公司，年实行订单生产 13 万亩，年生产绿色稻米远销全国各地。省级龙头企业皇冠公司以生猪饲养、屠宰为主，带动了全区生猪产业的发展。农户自发组织的不同种类的产业化专业协会 15 个，从事农产品专业营销队伍有 260 余人。标准化生产。农业部门按照无公害及绿色生产标准对全区农业生产基地进行全程监管，建立基地生产档案；加大市场执法力度，杜绝违禁生产资料流入生产环节；加大宣传和技术培训工作力度，提高群众质量安全意识和标准化生产的技术水平，在自觉接受消费者监督和定期进行质量检测的措施保障下，不断提高蔬菜产品质量。截止目前
10、全区已有 8个生产基地通过生产基地省级认定，莲藕、西红柿两个品种取得无公害产品认证，稻米获绿色食品认证。农民收入。汉台区露地栽培蔬菜年轮作倒茬为 ，平均亩产3000 公斤，亩均纯收入 1800 至 2000 元，专业村农户亩均生产蔬菜达75000 公斤，亩均纯收入 2500 元；钢管塑料大棚和日光温室等设施栽培，蔬菜年轮作倒茬 2 次，平均亩产量可达 5000 公斤，亩均纯收入可达 3500元，生产水平较高的大棚种植户，亩产量可达 8000 公斤，亩均纯收入4000 元以上；莲藕亩均产量 2000 公斤，亩均纯收入 3000 元左右，良种莲藕亩产量可达 4000 公斤，亩均纯收入 4000 元
11、以上，芥菜亩均产量20003000 公斤，亩均纯收入 1500 元以上，发展蔬菜生产效益十分明显，一般是种植粮食效益的 35 倍。生猪生产推行标准化，提高了农民养殖水平，每头猪纯收入由过去的 6080 元增长到目前的 260300 元。发展绿色稻米生产，稻谷的市场价上升 12%，农民亩均增 140 多元。政策扶持。从财政投入、土地使用等方面给予倾斜和扶持，建立了一套政策引导扶持机制。坚持以国际国内两个市场导向，优化区域布局，突出良种工程建设，发展规模，扶持龙头企业，推广现代种养技术和标准化生产技术，加强病虫草害防治，建立了完善的技术服务体系，促进了全市蔬菜产业持续、稳定、健康发展，生产方式迅速
12、转变，集约化程度大幅提高，产业化进程明显加快。积极实施科技兴农战略，努力促进全市蔬菜生产方式、经济增长方式的转变。一是加强适宜的、配套的新品种引进推广工作，加大向种养大户（场）的技术推广力度；二是推广一批先进适用的科学技术，着重推广规模化种植、标准化种植、病虫草害防治等综合配套技术推广应用，推动农业的提速增效；三是加强县（区） 、乡（镇）村三级服务体系建设，开展技术培训和技能培训，千方百计提高农业技术人员和广大农户群众的科学种养水平。3、项目区概况8（1）地理位置及区域范围汉台区位于陕西南部，地处汉中盆地，汉江发源地。地势北高南低，北有秦岭，南有巴山，汉江横贯全区。地貌以平川、丘陵、山区三部分
13、组成，南部为冲积平原，海拔 500600 米，属水稻种植区。中部为丘陵和浅山地，丘陵海拔近 800 米，属水旱间作区。北部为山区，海拔8001800 米，属林产品基地，也是汉江源头生态保护区。（2）资源及生态状况由于秦岭作为天然屏障，赋予汉中盆地亚热带季风型气候，同时又具有独特温暖而湿润的盆地气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，光照充足，生物资源十分丰富，适宜多种动植物生长，粮、油、果、蔬、肉、蛋、奶等食品十分丰富。汉台区一年四季生产鲜菜，供应西安、兰州、西宁、重庆等西北大中城市，重点满足西安居民的菜篮子，因而被称为西安的“菜园子” 。汉台区还是陕南重要的物资集散地，仅蔬菜一项，全市 40
14、%的生产量通过汉台周转往西北市场。汉台区拥有陕南最大、功能设施完善的蔬菜批发市场，年交易量达 20 多万吨。汉中是汉文化的发源地，是国务院批准的历史文化名城，生态旅游资源十分丰富，流动人口众多，餐饮等服务业较发达，对鲜活蔬菜等食品需求量也大。汉中大中院校及农业科研单位有十多个，为食品加工、新产品研发、企业发展能提供良好的服务。农业种养技术推广、作物病虫害防控体系健全，能为满足种养业快速发展而提供全方位的服务。汉中没有重工业污染，又是南水北调工程汉江的源头，当地政府长期重视环境保护，强调农业标准化生产，群众保护生态环境意识较强，使汉中这块肥沃的土地保持青山绿水优良的生态环境。2004 年汉台被农
15、9业部授予全国生态农业示范县（区）建设先进单位。由于汉中生态环境的不断改善，近年来连世界珍稀动物朱鹮也不断扩大活动范围，常到百公里之遥的汉台等地觅食本息。因此，汉中具备生产绿色食品的生态及环境条件，汉台生产的蔬菜肉品已被消费者称为“放心菜” 、 “放心肉” 。（3）社会及经济状况汉台区总面积 556 平方公里，耕地近 33 万亩，人口 ，其中农业人口 29 万，城市人口 人，另有流动人口 50 万人。种植业主要发展水稻、小麦、油菜、蔬菜、柑桔、蚕桑、中药材等，养殖业主要以生猪、鸡、鸭、鹅和水产品为主。而以生猪、鸡为主的养殖业和以蔬菜生产为主的种植业是本区域农民增加收入的主要来源。全区 2007 年产粮食总量 吨，农业总产值 元，其中蔬菜总产值占农业总产值 20%，畜禽业产值占农业总产产值的 39%，地方财政收入
