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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 17县人民政府工作计划县人民政府工作计划20*年县政府工作的总体要求是：坚持以市委六届十二次全会精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚持“稳中有进、奋发有为”总基调，大力实施“双六”战略，切实做好“稳增长、调结构、补短板、保民生、防风险、促改革、建中心”七篇，加快构建“*西北部区域性中心城市” 。主要预期目标是：地方生产总值增长 10%，公共财政预算收入同口径增长 8%，全社会固定资产投资增长 13%，精准脱贫完成万人，全社会消费品零售总额增长 12%，城镇居民人均可支配收入和农村居
2、民人均纯收入分别增长 10%和11%，城镇登记失业率控制在%以内，万元 GDP能耗降低%以上。围绕上述目标和要求，必须突出抓好以下十方面工作。一、抓脱贫攻坚，加速小康进程1.全力实施脱贫攻坚。召开全县脱贫攻坚动员大会，全面拉开脱贫攻坚序幕。按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的总体要求，制定关于打赢脱贫攻坚战的实施方案及相关政策措施，建立精准扶贫台账，健全“三包一驻”制度，形成脱贫攻坚强大合力。用足用活用好政策，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 17采取产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底等“六大”脱贫措施，大力实施“个十百千万
3、”脱贫攻坚工程，因村制宜、因户施策，统筹兼顾、分步实施，力争年内完成脱贫攻坚万人。坚持项目捆绑、整合力量，继续推进“告别偏远村”和“撤离煤矿采空区”两个三年行动计划，年内搬离土窑洞居住户 408户，撤离煤矿采空区住户 1280户。2.大力培育富民产业。以现代果业项目为带动，精心管好新建果园，促其早挂果、早见效。积极推广果园耕作机械，切实抓好老化果园更新复壮，全面推行规范管理技术，认真做好防雹减灾工作，努力提高果品优果率;加快农业标准化生产、品牌化销售、产业化发展进程，力促实现由“果业大县”向“果业强县”的转变。紧盯国际国内市场，科学研判销售形势，及时提供果品资讯，引导群众适时销售果品。结合不同
4、村情民情，借鉴*“投母还羔”方式，引导贫困群众积极发展畜牧养殖，建设生态果园，力促农业内部实现良性循环。以*万亩核桃、*万亩油用牡丹、*万亩花椒、*万亩山地双矮苹果等为牵引，鼓励群众有序流转土地，促进农业向规模化、产业化、现代化发展。创新农村经营管理方式，年内建成县土地流转交易中心;围绕 61个重点贫困村，建设大棚蔬菜、小杂粮等“一村一品”示范村 20个，新增农村专业合作社 10家，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 17提高农业经济规模化、集约化发展水平。3.着力建设美丽乡村。以“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”建设活动为抓手，坚持规划先行，软、硬件
5、同步，提升农村建设水平。年内要重点抓好*镇白土社区、*镇中心社区等 8个新型农村社区建设，配套跟进“绿化、美化、亮化、硬化、净化”等基础设施建设，打造民富村美、文明和谐的美丽乡村。二、抓转型升级，优化工业结构4.多措并举稳定煤炭工业。重点做好“去产能、提质量、创品牌、促销售”四篇。一是去产能。严格落实国家煤炭产业政策，对年产 15万吨以下的矿井坚决予以关停。二是提质量。抓好拜家河煤矿和陈家坪 3号井机械化升级改造，加快大佛寺煤矿洗煤厂改扩建，鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度，力争煤炭洗选率提高到 85%以上。三是创品牌。支持煤炭企业注册“*”商标，打响*县煤炭品牌，提升产品市场竞争力。四是促
6、销售。科学研判国内煤炭市场，引导企业分区销售，增强煤炭销售的针对性;鼓励支持煤炭企业走出国门，开拓国际市场，力争在煤炭出口上实现历史性突破。加强对工业经济的调控指导，由县级领导一对一包抓规模企业，因企施策，定向调控，确保工业经济指标全面完成。5.强力推进能化基地建设。以新民高端能化园区建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 17为重点，全力加快 30万吨煤制乙二醇项目职工倒班宿舍、商混站建设等工程，力促新民塬 66万千瓦超超临界 cFB示范项目早日开工建设，2100 万千瓦超超临界电厂项目完成各项前期准备工作。抢抓省上支持*长地区煤炭开发的有利时机，
7、加快埃菲生太阳能光伏发电项目建设，主动加强与神华集团公司、陕煤化集团公司、*宜化集团公司等国有大中型企业对接，鼓励支持县内企业做好煤炭转化，加快打造“*第二大高端能源化工基地” 。6.加速工业经济结构调整。依托人力资源优势和产业优势，支持*鞋业扩大规模，开工建设导磁硅钢片精密剪切自动化生产线、干法无尘造纸生产线，积极与*鞋业协会、中煤科工集团公司对接招引鞋业制造和煤矿机械加工项目，加快打造承东接西产业转移的“制造加工基地” 。依托陶土、石英砂等资源优势，持续加大协调支持力度，力促 500万平方米陶瓷仿古砖、腐殖酸复混肥生产线 6月底前建成投产，再引进一批建材装潢、建材构建、墙体节能、环保家居制
8、造等项目，推进建材产业转型升级，加快打造具有区域竞争优势的“建材市场” 。充分利用我县及周边地区丰富的农副产品资源，开工建设融城食用油及饲料加工等项目，建成*食品饮品加工生产线，加快打造大*的“生态农庄” 。7.聚力园区筑牢发展平台。组建园区管理机构，对项精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 17目落地园区实行统一审批，对项目建设存在问题实行统一协调，对投产项目实行统一管理。整合盘活园区闲置土地资源，向投资强度大、税收贡献多的大项目倾斜，确保土地资源创造效益最大化。新民高端能化园区年内完成 2条主干道路建设，开工建设污水处理厂一期，配套完善各项基础设施
9、，完成输气管网的规划设计;建材工业园区年内完成配套基础设施建设，新招引入驻企业 2-3户;轻工业加工园区路网、水电讯等配套基础设施要全部到位，新招引企业 2-3户;抓好农副产品加工园区签约项目落地工作，加强与海升集团、南非迪斯特集团深度洽谈，力促果酒生产线项目尽快签约并动工建设。三、抓招商引资，强化项目带动8.全力招客商。落实招商引资信息奖励政策，对提供有价值的产业招商信息的个人，每提供一条奖励 1000元，签订合同的再奖励 3000元;对建成投产亿元以上工业类大项目，一次性加奖 10万元;投资总额每增加 1亿元，奖金增加 10万元。创新招商企业业态，注重发展产业项目、实体经济，探索发展总部经
10、济、外包经济。继续坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制，千方百计吸引客商来*投资。建立在谈项目长期跟踪机制，落实专门班子，盯紧盯牢、一盯到底、盯出成效，力促*宜化集团合成胺生产线、彩虹集团玻璃生产线、翱兰 10万亩核桃种植加工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 17等意向项目落户*县。完善招商引资考核办法，严格考核奖惩，确保年内完成招商引资到位资金 60亿元以上。9.大力建项目。今年安排重点项目 119个，总投资亿元，年度计划投资亿元。扎实开展“重大项目建设提升年”活动，按照“前期项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投用”的要求，坚持问题导向
11、，落实包抓责任，加大推进力度，确保 30万方煤层气开发、咸阳食品药品检验检测中心、咸阳矿山应急救援中心等项目全面建成，雅店煤矿等项目完成年度计划。10.强力优环境。扎实开展“优化发展环境提升年”活动，进一步简化项目审批程序，规范办事行为，优化发展环境，着力把我县打造成吸引八方客商的投资洼地。落实“20个平静工作日”制度，推行联合检查，为企业营造宽松的发展环境。全力开展专项整治，集中排查整治推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，重点打击聚众闹事、封门堵路、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，切实净化投资环境。重视和利用好社会资本，大力宣传社会资本投资项目同等享受招商引资优惠政策的鼓励措施，营造尊商亲
12、商的浓厚氛围。四、抓第三产业，增强发展活力11.做精旅游产业。抢抓*丝绸之路风情体验旅游走廊建设机遇，加大景区建设力度，开工建设大佛寺景区、*精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 17门户景区项目，实施*景区三期项目，精心打造*北部最具特色的风情小镇*、中国最大的夏季莓谷*草莓基地、*最大的滑雪场*滑雪场和西北最大的山体吊桥*吊桥。积极宣传推介“*大佛寺”两日游精品旅游环线，提升旅游知名度和影响力。力争全年旅游业综合收入突破 30亿元。12.繁荣商贸物流。坚持“构建大商贸、创建大市场、搞活大流通”的思路，年内建成*商贸城一期等项目，与*州*商贸城、西北
13、电子商务创业孵化园形成相互补充、错位发展、各具特色的市场体系。启动“万村千乡市场工程”物流配送中心、农资物流配送中心建设项目，打通农村物流通道，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。13.发展电子商务。依托电子商务孵化园，抓好*县电子商务公共服务平台建设，完善配套体系。鼓励企业在线销售，引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场，拓宽营销渠道。深入推进“电商进阵地”活动，加快实施阿里巴巴农村淘宝项目，建设 30个农村淘宝服务站点，破解信息和物流瓶颈，解决农村群众买难和卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。14.稳定房产市场。全面落实户籍居住地登记制度，发挥我县十五年免费教育等民生优惠
14、政策，吸引农村和周边地区群众来*购房。加强政策引导，由财政补助组团购买，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 17支持采空区群众和贫困户搬迁进城居住。引导房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，逐步减少库存，促进房地产市场健康发展。五、抓撤县设市，建设新型城镇15.完善城乡基础设施。实施四大基础设施建设工程，促进城乡统筹发展。一是加快红岩河水库建设进度;二是启动 306省道新堡子路口至*段改造工程;三是做好新民高端能化园区货运专线申报立项工作;四是配合抓好西银高铁、合凤高速和西北电力输送通道*县段等项目建设。积极争取国家项目支持，进一步完善农村水、电
15、、路等基础设施，改善农村群众生产生活条件，加快城乡一体化进程。*.推进城市开发建设。按照“东建、西进、南改、北扩”战略，大力实施五大城建重点工程，不断提升县城建设水平。一是实施*西区开发建设工程。成立*西区开发建设管理委员会，召开*西区建设动员大会，吹响西区开发建设的号角。加快*岸线调整工程进度，启动大佛寺小镇建设，着力推进路网建设、砂场整治、车场迁移、环境治理等重点工程，力争用五年左右建设一个“设施全、绿化优、环境好、景色美”的宜居新城。二是实施诗经风情园完善工程。加大景区设施维修管护力度，精心做好水域景观，打造*堤岸最靓风景线。三是实施“森林围城”工程。以县城南北两山为重点，一个山头一个山头推进，让精品文档
