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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 16镇十三五发展规划 镇十三五发展规划2016至 2020年，是*镇紧抓省委办公厅帮扶机遇，围绕建设*城市圈副中心城镇、围绕*城市带承接产业转移示范区、国家主体功能区建设试点示范和*集中规划连片发展的总体战略，实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上，当前和今后一个时期，*镇处于城镇化和现代化协调推进阶段，也是科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的环境约束，必须继续坚持生态立镇战略，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，力争到 2020年，将*镇建设成为宜居宜商宜游的山区生态集镇，成为*靓
2、丽的北大门。一、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，围绕“四个示范县”总体目标，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标，强力推动，转方式、调结构、稳增长，突出招商引资、生态旅游、服务业发展三大重点，加快做好道路、水利基础设施、小城镇、文明创建、美好乡村和生态环境六项建设，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 16切实增强*发展的内生动力，加快推进*人
3、民脱贫致富步伐，与全县全省同步入小康社会。二、发展目标“十三五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长 20%，到 2020年 gdp达到8.1亿元。地方财政收入年均增长 20%，到 2020年地方财政收入实现 970万元。农民人均纯收入年均增长 25%，到 2020年农民年人均纯收入达到 20000元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高，全镇人均期望寿命达到 75岁。每年引进合同引资额 2000万元以上项目不少于 1个，招商引资实际到位资金年均增长 20%以上，到 2020年达到 2000万元。调整优化经济结构：产业结构优化升级，一产业、二三产业收入比重调整
4、到 2020年的 15% :52% :33%，经济布局进一步优化。加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。增强可持续发展能力。全镇人口自然增长率控制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 16在 6.5以内，2020 年年末总人口控制在 1.1万人以内。全镇森林覆盖率达到 80。进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到 80%以上。安全饮用水普及率 95%。小型水库及塘坝除险加固达到 95%；农田灌溉面积达到 6000亩。有线电视、电话和电信宽带入户率分别达到 90%
5、、90%、80%以上。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，改造文化体育活动中心，完成各村卫生室改造。卫生厕所改造率达到 80%以上。参加合作医疗的农户和人口比重达到99.5%以上。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体。三、十三五战略重点“十三五”时期我镇发展的战略重点主要是以下四方面：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收1、抓好产业定位。全镇将进一步化优势为产业优势，以茶叶、高山蔬菜、野生油茶、山核桃、红心猕猴桃、生态旅游五大产业建设为突破口，加快 5个行政村的现代农业产业发展，形成 4大片区发展
6、格局：在*村、*村发展茭白、四季豆等高山蔬菜；在*村发展特色养殖；在*村发展野生山核桃、油茶、猕猴桃，在*村发展有机茶产业。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 16鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，建成“*西北部最大的蔬菜基地、水产养殖基地、茶叶基地、野生山核桃、油茶、猕猴桃示范基地。大力发展有机无公害绿色食品和花卉苗木等新兴产业。立足农业旅游，发展现代农业观光产业园。2、推进农业产业化建设。发挥*厨房集团、*养殖场、*高山蔬菜合作社、茗缘、仙茗茶叶专业合作社等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批野
7、生油茶、山核桃加工、蔬菜食品加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。做好*中心村现代农业发展规划，规划建设 20平方公里的现代特色农业基地，发展现代农业，发展蔬菜 1万亩以上，新建高标准茶园 600亩，高标准化茶厂 5座。建设农产品批发市场，减少农产品流通环节。认真开展农业实用技术培训，力争达到培训 1人、转移 1人、脱贫 1户的效果。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。3、生态农业建设工程。（1）高山蔬菜基地建设工
8、程。*镇现有 520公顷耕地精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 16茭白、四季豆等高山蔬菜，适合建设优质蔬菜生产基地。通过改良品种和改造中低产田，茭白平均亩产量可以达到400公斤，年产量能够保证 870万公斤水平。坚持“以科技扶持为主，资金扶持为辅，以种植大户投入为主，财政适当补助为辅”的原则，统一规划，统一落实农户面积，强化蔬菜基地建设力度；推行“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，组建专业队伍，负责蔬菜种植信息收集、技术指导和销售。（2）有机茶基地建设工程。茶叶基地是茶产业发展的根基。*将按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的茶业工
9、作发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。一是茶叶龙头企业培育工程。推广“公司+合作社+基地+农户”模式，全镇所有龙头企业、茶叶专业合作社分别建立辐射 1000亩、500 亩的茶叶生产基地。二是标准化茶园基地工程。依托国家现代茶业项目，推广法国葡萄酒庄园模式，建设一批集基地建设、生产加工、文化传播、旅游观光、品牌营销、形象展示为一体的茶叶庄园。三是村级茶叶合作社工程。通过茶叶合作社形式，变农户分散经营为集中管理，提高茶农集约化生产水平，降低农残、提升品质，为生产优质茶叶奠定基础。四是茶园改造工程。实施茶树良种化、茶园换种改植、茶叶机械化采摘工程，发展高标准丰产茶园，改造老茶园 100
10、0亩，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 16新发展良种茶园 1000亩。（3）特种中药材基地建设工程。*中药材分布广、种类多、蕴藏量大，质量好，是我县北方中药材重要区域之一。全镇现有石斛、百合、天麻小型种植基地 10个，药材种植专业户 100余户，种植面积达 3000亩。十三五期间，我镇将立足中药材基地，引进三奇中药材有限公司，与安农大、中科院等高等院校合作，形成“产学研”一体化发展模式。规划以*村为主的石斛基地，种植石斛 4000亩；以*村为主的天麻基地，种植天麻 500亩以上；以*、*村为主的枣皮、桔梗、香榧种植专业村，种植枣皮、桔梗、香榧 1
11、500亩；以*村为主的百合专业村，种植百合 200亩。建成 4个 gap高标准示范观光基地。（4）野生油茶、山核桃、毛竹基地建设工程。继续按照“以低山区为重点，大力开展宜林荒山、荒地、荒坡绿化”的造林思路，在*、*等油茶产业重点村全力推进油茶造林整地工作，抓好基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、毛竹、山核桃等经济林果，促进绿色增效，帮助林农增收。下一步将加大林地流转力度，鼓励、吸引更多的种植大户发展油茶、山核桃、毛竹产业，同时要加强技术指导，树立精品意识，严把质量关，建好示范基地，按照“企业+基地+项目”的整地模式，全力打造以油茶和山核桃为主的特色精品文
12、档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 16产业基地。将“沉睡”转化为“发展资本” ，通过基地建设，带动林农种植油茶、山核桃、毛竹的积极性，加快现代林业产业向规范化、集约化发展，促进油茶、山核桃品提质增效，增加农民人均纯收入，推动山区经济发展。（5）生态养殖基地建设工程。建设以生态养殖为基础，以市场为导向，以科学技术作支撑，以经济利益为中心，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的畜禽产品。*镇山场林地面积占到全镇面积的 80%以上。可依托村庄附近山林，实现圈养与放养相结合。建设规模化生态养猪场、生态养禽场和水产品养殖中心。在*村建设 13个水产品养殖中心、在*、
13、*两村建设畜禽养殖基地，引进优质牛、羊、鱼类品种，以养殖生态黑猪和肉质较好的野山羊、生态土鸡与野鸭为主，以“畜禽类养殖场沼气池蔬菜（果园） ”的模式，实行农牧结合，建立立体循环生态养殖，以优质肉、蛋产品打开*、武汉等周边城市市场，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一，使之成为集农业综合开发、生产经营等功能于一体的生态农（林）业示范园。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业 生态工业不仅是*镇构建生态经济体系的重要内容，也是*未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，紧紧抓住*城市带承接产业转移示范区和国家主体精品文档2016 全新
14、精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 16功能区建设试点示范和*集中规划连片发展等各种机遇，充分发挥自身优势，立足招商引资和省委办公厅帮扶，大力发展农林副产品深加工和精加工，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。工业总产值到 2015年达到 2.2亿元，到 2020年达到 5.3亿元。完成市县下达的节能减排任务。一是全力抓好招商引资。继续按照县委“做强工业”的要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则” ，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、
15、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和点建设工作，积极支持企业上市融资。继续坚持主要领导负责制，坚持一月一通报、一季度一调度和一票否决制度，力争项目早签约、早开工、早投产、早达效。力争每年新增 500万元项目 2个，千万元项目 1个。二是积极培育主导产业。立足我镇矿产丰富优势，规范发展生态石材工业，综合整治全镇石材产业，切实推动转型升级。培育 23个大型绿色板材企业，合理划定粗加工、精加工区，调整产品结构，发展配套产品、延伸产业链条。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
