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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 18县委领导在干部工作会上发言同志们：按照会议安排，我就年度全县经济社会发展情况和年重点工作讲几点具体意见。一会儿，张书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。一、年度全县经济社会发展情况今年以来，面对宏观政策趋紧、通胀压力加剧的形势，全县上下紧紧围绕建设“五个县”的发展定位，按照年初确定的目标任务，积极应对，扎实作为，经济社会发展呈现出“增速加快、效益提高、民生改善、社会稳定”的良好态势。总体上可以用三句话来概括、来分析、来把握：一是发展态势好，有亮点，必须倍加珍惜，乘势而上，再创新优势；二是发展压力
2、大，有困难，必须创新思维，克难攻坚，谋求新突破；三是发展机遇多，有空间，必须科学把握，顺势而为，实现新发展。年度全县经济社会发展主要呈现出以下几个特点：工业支撑作用增强。年度，全县新增规模以上工业企业 2 家，总量达到 232 家，实现增加值 54.89 亿元、销售收入 196.14 亿元、利税 23.41 亿元，同比分别增长17.98%、34.23%和 42.82%。规模以上工业增加值直接拉动GDP 增长 8.95 个百分点。食品饮料、机械装备、电子信息、纺织服装四大主导产业持续膨胀，特别是食品饮料和机械精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 18装备
3、两大产业集聚优势更加明显。旺旺集团、达利食品两大食品龙头企业不断增资扩产。年度，全县食品饮料行业实现产值占全县工业总产值的比重达到 25%以上，6 月份，我县被命名为全省第一家“食品工业基地” ；机械装备产业特别是液压升降平台产业快速发展，实现产值占据全国 50%以上的市场份额。济北开发区创建国家级经济开发区工作全面启动，乡镇工业园区建设取得新的进展，园区产业规模和带动能力有了新的提高。现代农业提质增效。克服去冬今春大旱考验，夏粮连续九年丰产丰收，小麦总产达到 37.65 万吨，比去年增加1.34 万吨。农业观光休闲功能进一步拓展。成功引进了台湾都市农业园、济南蓬生科技等农业龙头项目；现代农业
4、科技示范园建设进展顺利，园区内的科技服务中心大楼、道路等基础设施建设已基本完工；组织开展了农产品采摘、品尝等农业观光旅游活动，成功举办了第七届胜源梨园赏花节。 “四个一”农民收入倍增计划扎实推进， “瓜、牧、林、菜”四大特色产业规模化、标准化水平不断提高， “县蔬菜”品牌全面叫响。年度，落实瓜菜大棚 4000 个，新造林 1.3 万亩，新增奶牛 2025 头；新增市级特色品牌基地 1处，总数达到了 8 处；新增“三品一标”认证 17 个，总数达到 54 个。前段时间，在全国各地出现“卖菜难” 、 “菜贱伤农”的形势下，我县蔬菜生产仍保持了较好的行情，蔬精品文档2016 全新精品资料-全新公文范
5、文 -全程指导写作 独家原创 3 / 18菜效益稳中有升，有效地促进了农民增收。年度，全县农民人均现金收入达到 5695 元，增长 17.8%。招商选资成效显著。今年以来，全县加快推进招商方式转变，注重招商选资，签约落户了一批个头大、质量高的项目。虽然新签约项目数量比往年有所减少，但呈现出单体投资额度大、税收贡献高、带动能力强的特点。年度，全县共引进各类项目 84 个，有 9 个项目投资过亿元，浙江五金建材城、海棠湾国际温泉等三产项目投资过 10 亿元，这批项目的签约落户为下一步发展积蓄了后劲。对台招商取得重大突破，统一食品项目开工建设，是我县对台招商工作的又一重大成果。统一食品项目拟打造统一
6、“山东总厂” ，总投资 9000 万美元，达产后可实现年产值 15 亿元、利税 2.5 亿元。项目建成后，不仅能够带动全县食品饮料产业链的迅速壮大，而且将拉动印刷包装、农产品深加工等配套产业的快速发展。财税收入高速增长。年度，全县财政一般预算收入完成 4.24 亿元，超过年全年的财政收入，同比增长 33.15%，增幅比去年同期提高 10.02 个百分点。完成计划的57.55，快时间进度 7.55 个百分点；各镇财政一般预算收入超额完成了计划任务，收入增幅均达到 40%以上。各项税收完成 7.24 亿元，同比增长 35.12%，比去年同期提高10.32 个百分点。税收比重达到 71.43%，比去
7、年同期提高 0.1精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 18个百分点。总体来看，今年年度财税收入实现持续、高速增长，收入质量明显提高，财税收入增幅创近年来同期最好水平。城乡面貌明显改观。城镇建设“九大工程”按计划加快实施。按二级公路标准改造的回孙路已竣工通车；工业北路、纬三路、汇鑫路南段等道路改造提升全面完成；光明街、永康街西段、龙海路南段、经二路北段等道路提升工程正在紧张施工。组织实施了纬三路、龙海路、富阳街、新元大街及统一食品等污水管网工程，铺设完成污水管网 4.8公里。汇鑫苑小区、孙耿张庙两个社区目前已完成主体工程，崔寨前街、回河新庄、曲堤闻韶等
8、社区已开工建设。实心粘土砖厂关停拆除工作取得阶段性成果。公路综合整治工作顺利通过“国检”验收，全县路域环境明显改善。城市管理年活动、国家级生态县创建暨城乡清洁行动扎实开展，镇污水处理站和垃圾转运站建设工程加快实施，432个村配备了生活垃圾收集设施，建立了环卫保洁长效机制，城乡环境明显改善。民生工程扎实推进。坚持民生发展导向不动摇，年度累计投入民生资金 3.9 亿元，增长 47.2%，占财政支出比重的 58.3%。向全县人民承诺的“九件实事”扎实推进，一批涉及群众切身利益的问题正在逐步解决。国家基本药物制度正式实施，基本药物平均降价幅度达到 40%以上，群众医精品文档2016 全新精品资料-全新
9、公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 18疗负担切实减轻；启动了省级新型农村社会养老保险试点工作，参保农民达到 16 万人；城乡困难群体医疗救助“一站式”服务平台初步建立，救助对象的信息采集和录入工作正在进行；组织开展了红色歌舞大赛等系列活动，群众文化生活不断丰富；自来水入户工作已完成全年任务的57%，入户率达到 84%；农村学校校舍安全工程、农村公益祠堂、县级残疾人技能培训中心建设等实事工程按计划推进。落实了干部职工工资正常增长机制，兑现了 15 年未兑现的事业单位专业技术人员职称工资。平安建设、安全生产、应急管理等工作取得新进展。应当说，年度在宏观形势比较严峻的情况下，取得这样的成绩
10、实属不易。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在着一些矛盾和问题：一是项目建设推进缓慢。据统计，去年以来签约的 93 个项目中，未开工建设的 48 个。未开工原因多数是因无土地指标，但元首纺织工业园、上好佳、巧媳妇等 8 个有土地指标的项目至今仍没有开工建设。有些落地项目即使开工建设，推进速度也不快，投产达产的也不多。这种状况如不能得到改变，必然影响年甚至明年和今后一个时期的投资增长。二是利用外资形势严峻。尽管年度实际利用外资完成了目标任务，但由于项目储备不足，总体形势依然比较严峻，完成全年任务压力很大。年度，全县新批外资企业只有 1精品文档2016 全新精品资料-全新
11、公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 18个，合同利用外资完成 528.2 万美元，同比下降 86.9%。三是土地、资金等要素制约明显。土地方面，国家实施严格的土地管理制度，建设用地指标越来越紧张，项目“落地难”现象突出。资金方面，货币政策收紧，企业融资渠道变窄，融资成本明显上升。设施方面，开发区配套设施已跟不上项目建设需求，特别是供热、供气等相对滞后，对招商引资和企业生产造成较大影响。四是节能减排形势不容乐观。当前，中央和省市对节能减排等约束性指标提出了更高的要求，并实行严格问责。今年减排指标还要增加氨氮和氮氧化物两项，减排领域扩大到重金属污染防控和畜禽养殖污染防治，减排压力增大。五是
12、群众关心的热点难点问题还没有很好解决。社会高度关注的食品安全、征地拆迁等问题，还需进一步研究长效解决办法；企业生产、交通道路安全形势不容乐观；各种不稳定因素依然存在，社会治安压力仍然很大。对这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，认真对待，并切实采取有效措施，积极加以解决。二、年经济社会发展工作安排科学安排年工作，必须正确判断经济形势，充分认识面临的国内外复杂环境和诸多不稳定、不确定的因素。当前，欧债危机相继蔓延，美债信用评级下调，全球经济复苏放缓。国家宏观调控平衡难度增大，土地、融资、资源精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 18环境等约束性指标的要求越
13、来越高，各项要素制约愈加凸显，完成全年预期目标面临较大挑战。我们要高度关注形势的变化，既要看到不利因素，更要看到有利环境和条件。从大的层面看，国内经济平稳增长的基本面没有改变。中央扩大内需政策继续强化，山东“黄” “蓝”两大战略开始发力，济南“北跨”步伐不断加快，这都为我们转型升级、跨越发展提供了有利契机。从我县来看，近年来，我县项目投资拉动经济增长的作用不断显现，一批支撑未来发展的重大产业项目、重大基础设施项目加速推进，新的发展势能正在集聚，加快发展的空间和潜力巨大。做好年工作，各级各部门务必坚定发展信心，把思想认识统一到中央和省、市、县委对形势的科学判断和工作部署上来，把学习贯彻胡锦涛总书
14、记“七一”重要讲话精神与做好当前工作有机结合起来，进一步增强机遇意识和忧患意识，突出重点，狠抓关键，坚决完成全年任务。努力破解瓶颈制约。当前，制约全县经济发展的最主要的难题是土地、资金和设施问题。年，要在破解这些难题方面下功夫。一要千方百计破解土地瓶颈制约。重点抓好四条途径：要多争取年度用地计划指标。用足用活“四新一海”项目用地，经济适用房、保障房建设用地等政策，加强与上级部门的联系、沟通，争取更多的用地指精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 18标。要抓好开发区闲置土地清理盘活。最近，通过调查，39 家企业闲置土地在 800 亩左右，另外还有年以来未
15、供出的土地 1500 亩。下一步，要综合运用行政的、法律的和经济的手段，以更大力度盘活或收回这些低效、闲置的土地。大力推进城乡建设用地增减挂钩试点。首先是关停拆除实心粘土砖厂工作。这是解决当前用地指标紧张问题的一条重要渠道。自 3 月份部署这项工作以来，各镇积极行动，取得了较大进展。下一步，要继续加大工作力度，按时限要求关停拆除。其次是大力整治分布于老城区及各镇的存量建设用地。一些破产企业以及乡镇旧学校、旧厂址、供销社、粮所、棉厂等还有一些存量建设用地，这方面很有潜力可挖。对此，县里将成立专门的工作组，统一进行清查处置，把零星分散的土地有效整合，置换出土地集中使用，使有限的土地发挥出最大的效益。再次是扎实推进合村并点工作。县里确定将激励扶持标准适度提高，以充分调动镇、村和群众自发开展村庄合并的积极性，加快村庄整合步伐，腾出更多的
