武城建[2012]280

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1、武城建2012280 号：市城建委关于贯彻落实住房城乡建设部关于湖北省武汉市“9.13”施工升降机坠落事故的通报的通知各区建设局，各建设、施工、监理单位及各建设工程项目：近期，住房城乡建设部下发了关于湖北省武汉市“9.13”施工升降机坠落事故的通报 （建质电201217 号） ，要求进一步加强建筑施工安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实相关工作要求，现就有关事宜通知如下：一、继续深入开展安全生产大检查全市建设工程要在前一阶段开展安全隐患大排查、大整治的基础上，按照“百日整治行动”的要求，继续深入开展安全生产大检查。（一）做好已复工的工程项目安全检查。全市已复工的工程项目要继续

2、做好施工现场的安全检查工作，各建设单位每周至少要组织施工、监理等相关单位开展一次安全自查自纠工作，做好记录备查，并于每月 26 日前由建设单位将检查情况汇总（由建设、施工、监理等单位负责人签字、盖章）报送至工程项目的建筑安全监管部门。中秋、国庆长假期间，各建设工程项目要科学、合理安排节日期间施工时间，严禁利用节日时间盲目抢工期、赶进度。（二）继续抓好未复工工程项目的检查。对于尚处于停工整改期间的项目，各参建单位要尽快将安全隐患整改到位，并按照市城建委关于全市建设工程施工现场停工排查治理安全隐患复工程序的通知的要求，在完成自查后填写建设工程项目安全隐患停工检查复工报告表 ，并附建筑工程施工许可证

3、复印件，向负责项目监管的建筑安全监管部门报告后方可恢复施工。凡未向建筑安全监管部门报送建设工程项目安全隐患停工检查复工报告、不符合安全生产标准要求、隐患排查治理不到位、未取得建筑工程施工许可证的工程项目，一律不得恢复施工。（三）开展起重机械专项检查工作。重点检查进入施工现场的起重机械是否按规定办理备案登记、使用登记、安装（拆卸）告知等手续；安装（拆卸）单位是否具备专业资质，是否严格按照安全技术要求编制安装（拆除）专项施工方案；安装完成后是否经特种设备监督检测机构检查检测合格；各项验收制度是否落实；维护保养及特种作业人员是否持证上岗；日常安全管理是否严格按照相关规范规程操作等。对于发现的隐患，要

4、立即整改，整改不合格的，不得继续施工。二、切实履行安全生产主体责任和安全监督管理职责（一）各建设工程项目部要认真组织自查，及时消除隐患。特别是在中秋、国庆长假期间，各建设工程项目部要组织力量对施工现场进行一次全面的安全隐患排查。重点对建筑起重机械进行逐台、逐项、逐个部位的安全检查，确保手续齐全、程序规范、资料完整、不留隐患。同时，对进场的或者进入新岗位的作业人员，要按照“人人过关”的方式，严格落实岗前教育培训制度，做好安全技术交底，确保项目在安全、有序的条件下恢复生产作业。项目自查完成后，于 10 月 6日前向建筑安全监管部门按照现有设备数量，逐台提交施工现场建筑起重机械设备安全专项检查登记表

5、 （附件 2）（二）各企业要组织对承建项目的安全排查，督促项目部整改安全隐患。各参建单位必须严格落实安全生产主体责任，进一步完善、细化和执行施工现场安全管理规章制度，认真落实企业负责人、项目负责人现场带班等制度。长假期间，只要是项目仍在施工的，各企业负责人必须带队进行检查，各项目负责人、项目总监必须按规定在施工现场值班，擅离职守的，一经发现，一律依法依规从重处罚。各施工企业要重点检查项目部开展安全自查情况，跟踪和督促整改安全隐患，尤其是要督促项目落实建筑起重机械的日常检查、保养制度。建筑起重机械使用单位不具备保养维修能力的，必须委托起重机械专业单位对进场使用的建筑起重机械进行日常检查、保养和检

6、修。凡是由武汉中汇机械设备有限公司出租、安装的建筑起重机械，必须由使用单位委托具备相关资质的单位重新进行检查和验收，否则，不得继续使用。（三）市区建设工程安全监督机构要加强安全巡查。节日期间，坚持节日期间领导干部 24 小时值班制度，及时受理企业报送的复工资料，妥善处置安全信访投诉。建筑安全监管部门对所辖工程要开展不间断的安全巡查，特别是对于已复工的项目要进行重点检查，坚决防止个别工地复工后利用节日时间盲目抢工期、赶进度，引发新的安全事故。要重点检查企业负责人、项目负责人、项目总监在岗情况；企业组织实施承建项目安全排查情况；各项目部组织开展安全隐患自查情况；以及查出隐患整改情况。各区开展安全巡

7、查情况请于 10 月 8 日前以传真的形式报送市城建安全站汇总，传真电话：85752311。同时，市、区建管部门要继续抓好对纳入监管的工程项目进行检查。对于已提交复工报告，施工现场仍存在安全隐患的，责令限期整改；对拒不整改、不能按期整改到位的，一律依法依规按上限实施处罚；对于仍在停工整改的，要督促相关责任单位尽快将安全隐患整改到位。三、严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为市、区建管部门要按照国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（国办发明电201210 号）要求，加大对建筑施工安全生产违法违规行为的打击力度，严厉查处企业领导带班制度不落实、隐患排查治理不到位的行为；严厉

8、查处建筑起重机械日常检查、保养、检修不落实，备案或使用登记手续不齐全，以及设备“带病运行”的行为；严厉查处从业人员未经安全教育培训上岗，特种作业人员无证上岗，以及违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为。对查实的违法违规行为，要立即责令限期整改，对于拒不整改或者整改不合格的，坚决按法定上限实施处罚。附件：1、 住房城乡建设部关于湖北省武汉市“9.13”施工升降机坠落事故的通报 （建质电201217 号）2、施工现场建筑起重机械设备安全专项检查登记表 二一二年九月二十八日附件下载：施工现场建筑起重机械设备安全专项检查登记表附件 2施工现场建筑起重机械设备安全专项检查登记表工 程 名 称 设 备 类

9、 型工 程 地 点 设 备 型 号施 工 单 位 设 备 出 厂 日期产 权 单 位 备 案 编 号安 装 拆 卸 单 位 使 用 登 记 编号安 装 单 位资 质 等 级安全生产许可证编号登记核准时间序号 检查内容 检查结论1. 设备是否办理备案证明 是（ ） 否（ ）2. 设备是否在备案证明标定的有效时间内 是（ ） 否（ ）3. 安装单位是否取得安全生产许可证；安全生产许可证是否过期 是（ ） 否（ ）4. 安装单位是否在资质等级允许的范围内承接设备安装、拆卸和其他施工活动 是（ ） 否（ ）5. 安装单位是否与使用单位签订了安装、拆卸合同 是（ ） 否（ ）6. 施工总承包单位是否与安

10、装单位签订安全管理协议 是（ ） 否（ ）7. 设备安装、拆卸是否编制专项 施工方案 是（ ） 否（ ）8. 设备安装、拆卸专项施工方案是否按要求 进行审批（应符合建 质【2009】87 号文件要求） 是（ ） 否（ ）9. 对需要组织进行专家论证的专项施工方案，是否按要求 组织进 行专家论证 是（ ） 否（ ）10. 同一施工现场多家施工总承包单位之间使用多台塔吊时，建设单位是否组织制定防碰撞的安全措施（建设单位组织的专家论证） 是（ ） 否（ ）11. 专项施工方案经专家论证后，是否 进行修订并重新履行审 批程序 是（ ） 否（ ）12. 安装单位是否制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全

11、事故 应急救援预案 是（ ） 否（ ）13. 使用单位是否制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案 是（ ） 否（ ）14. 设备安装、拆卸是否按规定办 理了告知手续 是（ ） 否（ ）15. 设备安装完成后，安装单位是否自 检合格，并出具自 检合格 证明 是（ ） 否（ ）16. 设备是否由具有相应资质的检验检测机构（特检所）监督检验合格 是（ ） 否（ ）17. 设备取得检测合格报告后，是否由相关 单位共同验收合格 是（ ） 否（ ）18. 设备是否取得使用登记证明 是（ ） 否（ ）19. 设备未取得使用登记证明前，是否存在 违规使用情况 是（ ） 否（ ）20. 设备超过使用登记证明期

12、限的，是否 报请特检所进行检验 并取得检测合格报告 是（ ） 否（ ）21. 设备超期定检并合格的，是否取得新的使用登记证明 是（ ） 否（ ）22. 施工总承包单位是否按照 166 号令相关规定， 对设备相关 证件、 资料进行审核 是（ ） 否（ ）23. 监 理 单 位 是 否 按 照 166 号 令 相 关 规 定 ，对 设 备 相 关 证 件 、资 料 进 行 审 核 是（ ） 否（ ）24. 发现起重机械设备存在生产安全事故隐患的， 监理单位是否要求相关 单位限期整改；相关单位拒不整改的，是否及 时向建设单位报告 是（ ） 否（ ）25. 建设单位接到监理单位报告后，是否 责令相关单

13、位停工整改 是（ ） 否（ ）26. 使用单位是否指定专职设备管理人员进行现场监督检查 是（ ） 否（ ）27. 使用单位是否对设备进行每月一次的定期检查维护保养（查维护保养记录是否齐全） 是（ ） 否（ ）28. 每台设备是否填写大型设备月检表（查月检表是否齐全） 是（ ） 否（ ）29. 每台设备是否按要求填写交接班记录（查交接班记录是否齐全） 是（ ） 否（ ）30. 设备安装、拆卸作业是否进行安全技 术交底（查交底记录） 是（ ） 否（ ）31. 是否按要求对起重工操作进行安全技术交底（查交底记录） 是（ ） 否（ ）32. 设备在进行附着后，是否由相关 单位共同验收合格 是（ ） 否

14、（ ）33. 是否擅自安装使用非原厂制造的附着装置 是（ ） 否（ ）34. 起重机械设备安装拆卸工是否持有效证件上岗（无证上岗或证件过期均视为无证） 是（ ） 否（ ）35. 起重信号工是否持有效证件上岗（无证上岗或证件过期均视为无证） 是（ ） 否（ ）36. 起重机械设备司机是否持有效证件上岗（无证上岗或证件过期均视为无证） 是（ ） 否（ ）37. 司索工是否持有效证件上岗（无证上岗或证件过期均视为无证） 是（ ） 否（ ）38. 施工升降机吊笼防坠安全器是否在标定时限内 是（ ） 否（ ）39. 物料提升机安装高度是否在备案证明允许范围内 是（ ） 否（ ）设备其它安全隐患建设单位：

15、 施工单位：检查人员签名 监理单位： 设备安装单位：检查时间：2012 年 月 日备注：1、起重设备安装一级资质，可承接各类起重设备的安装与拆卸；二 级企业可以承担单项合同额不超过企业注册资本 5 倍的 1000 千牛米以下塔吊等起重设备、120 吨及以下起重机或 龙门吊的安装与拆卸；三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金 5 倍的 800 千牛米及以下塔吊等起重设备、60 吨及以下起重机或龙门吊的安装与拆卸。2、施工升降机、物料提升机吊笼防坠器，自标定时间之日起 1 年内有效；超过 1 年的，需重新标定。防 坠器使用年限为 5 年，超过 5 年期限的必 须报废。3、检查时，每台机械设备均应填写此表，逐台进行检查登记。4、如有缺项，可划掉该栏目。