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1、大 兴 区 水 污 染 防 治 工 作 方 案为 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 印 发 水 污 染 防 治 行 动 计 划 的通 知 （国 发 201517 号 ）和 北 京 市 人 民 政 府 关 于 印 发 北 京 市 水污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 （京 政 发 201566 号 ）精 神 ，切 实 加大 我 区 水 污 染 防 治 工 作 力 度 ，努 力 修 复 水 生 态 环 境 ，不 断 改 善水 环 境 质 量 ，全 力 保 障 我 区 水 环 境 安 全 ，结 合 实 际 ，特 制 定 本 工作 方 案 。一 、 指 导 思 想深 入 贯 彻 落
2、实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 全 会精 神 ，深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 对 北 京 工 作的 重 要 指 示 精 神 ，坚 持 和 强 化 我 区 战 略 定 位 ，牢 固 树 立 创 新 、协调 、绿 色 、开 放 、共 享 的 发 展 理 念 ，始 终 坚 持 安 全 、清 洁 、健 康 的防 治 方 针 和 节 水 优 先 、空 间 均 衡 、系 统 治 理 、两 手 发 力 的 施 治 原则 ，以 推 进 生 态 文 明 建 设 为 统 领 ，以 改 善 水 环 境 质 量 为 核 心 ，以服 务
3、保 障 新 机 场 建 设 为 抓 手 ，政 府 市 场 协 同 ，全 面 依 法 推 进 ，严格 落 实 责 任 ，鼓 励 全 民 参 与 ，不 断 强 化 源 头 控 制 、过 程 监 管 、末端 治 理 ，统 筹 推 进 水 污 染 防 治 、水 生 态 保 护 、水 资 源 管 理 ，为 建设 宜 居 宜 业 和 谐 新 区 提 供 坚 实 的 水 环 境 保 障 。二 、 工 作 目 标围 绕 我 区 水 环 境 建 设 ，到 2017 年 ，新 城 建 成 区 基 本 消 除 黑臭 水 体 。到 2018 年 ，全 区 基 本 消 除 黑 臭 水 体 。到 2020 年 ，饮 用水
4、 安 全 保 障 水 平 持 续 提 升 ，水 环 境 质 量 得 到 阶 段 性 改 善 ，水 生态 环 境 状 况 有 所 好 转 。其 中 ，集 中 式 饮 用 水 水 源 水 质 持 续 保 持稳 定 达 标 ；地 表 水 水 体 水 质 优 良 (达 到 或 优 于 类 )比 例 保 持 稳定 ，丧 失 使 用 功 能 的 劣 类 水 体 断 面 数 量 比 2014 年 下 降 60%以 上 ；地 下 水 质 量 保 持 稳 定 。到 2030 年 ，地 表 水 全 面 消 除 劣 类 水 体 ，水 生 态 系 统 功 能 得 到 恢 复 。到 本 世 纪 中 叶 ，生 态 环 境
5、 质量 全 面 改 善 ，生 态 系 统 实 现 良 性 循 环 。三 、 防 治 任 务（一 ）全 面 提 升 水 污 染 防 治 水 平 。1.强 化 城 镇 生 活 污 染 治 理 。2016 年 底 前 ，基 本 完 成 大 兴 区加 快 污 水 处 理 和 再 生 水 利 用 设 施 建 设 三 年 行 动 方 案 (20132015 年 )确 定 的 污 水 处 理 和 再 生 水 厂 建 设 任 务 ，制 定 实 施 大兴 区 污 水 处 理 和 再 生 水 利 用 设 施 建 设 三 年 行 动 方 案 (2016 年 7月 2019 年 6 月 )。到 2020 年 ，全 区
6、 污 水 处 理 率 达 到 95%，镇村 污 水 处 理 率 达 到 80%。牵 头 单 位 ：区 水 务 局 责 任 单 位 ：区 发 改 委 、区 规 划 分 局 、区 环 保 局 、区 住 建 委 、区国 土 分 局 等 ，各 属 地对 现 有 雨 污 合 流 排 水 系 统 进 行 雨 污 分 流 改 造 ，新 城 地 区 建设 实 行 雨 污 分 流 。新 建 污 水 处 理 设 施 的 配 套 管 网 应 与 污 水 处 理设 施 同 步 设 计 、同 步 建 设 、同 步 投 入 使 用 。新 城 建 成 区 2020 年底 前 要 基 本 实 现 污 水 全 收 集 、全 处
7、 理 。牵 头 单 位 ：区 市 政 市 容 委 、区 水 务 局责 任 单 位 ：区 发 改 委 、区 规 划 分 局 等 ，各 属 地严 格 开 发 建 设 项 目 配 套 水 污 染 防 治 设 施 建 设 和 验 收 管 理 ，全 区 新 建 住 宅 项 目 （2016 年 1 月 1 日 后 签 订 土 地 出 让 合 同 ）和其 他 排 放 污 水 的 建 设 项 目 必 须 配 套 建 设 污 水 处 理 设 施 ，并 实 现达 标 排 放 。配 套 建 设 的 水 污 染 防 治 设 施 应 与 工 程 同 步 竣 工 。对水 污 染 防 治 设 施 未 建 成 、未 经 工
8、程 验 收 或 未 达 到 工 程 验 收 标 准的 住 宅 项 目 和 其 他 排 放 污 水 的 建 设 项 目 ，不 得 投 入 使 用 。牵 头 单 位 ：区 住 建 委 、区 规 划 分 局责 任 单 位 ：区 水 务 局 、区 发 改 委 、区 环 保 局 等 ，各 属 地推 进 污 泥 无 害 化 处 理 处 置 ，取 缔 非 法 污 泥 堆 放 点 。2016 年底 前 ，基 本 完 成 黄 村 污 泥 处 理 厂 建 设 并 投 入 使 用 （一 期 建 设 规模 为 200 吨 /天 ，远 期 建 设 规 模 为 300 吨 /天 ）。到 2020 年 ，全 区污 泥 无
9、害 化 处 理 处 置 率 达 到 100%。牵 头 单 位 ：区 水 务 局责 任 单 位 ：区 发 改 委 、区 规 划 分 局 、区 国 土 分 局 、区 环 保 局 、区 农 委 、区 园 林 绿 化 局 等 ，各 属 地2.控 制 城 市 面 源 污 染 。及 时 清 运 城 市 垃 圾 ，禁 止 违 法 倾 倒 ，严 控 污 染 物 进 入 城 市 排 水 系 统 。牵 头 单 位 ：区 市 政 市 容 委责 任 单 位 ：区 环 卫 中 心 、区 水 务 局 、区 城 管 执 法 监 察 局 等 ，各属 地通 过 建 设 项 目 节 水 设 施 审 查 、临 时 用 水 指 标
10、、建 设 项 目 节水 设 施 竣 工 验 收 审 批 ，引 导 各 建 设 单 位 建 设 雨 水 利 用 设 施 ，如下 凹 绿 地 、集 雨 池 、透 水 砖 等 设 施 。推 进 初 期 雨 水 收 集 处 理 。牵 头 单 位 ：区 水 务 局责 任 单 位 ：区 发 改 委 等 ，各 属 地3.推 进 农 业 农 村 污 染 防 治 。全 区 禁 止 新 建 、扩 建 规 模 化 畜 禽养 殖 场 (育 种 、科 研 用 途 除 外 )。划 定 畜 禽 养 殖 禁 养 区 ，2016 年 底前 ，五 环 内 依 法 关 闭 或 搬 迁 禁 养 区 内 的 畜 禽 养 殖 场 (小
11、区 )；禁 养区 外 保 留 的 畜 禽 养 殖 场 (小 区 )要 实 施 雨 污 分 流 ，并 配 备 粪 便 污水 贮 存 、处 理 、利 用 设 施 ，完 成 全 区 规 模 化 猪 场 、牛 场 粪 便 污 水治 理 13 家 。2020 年 底 前 ，完 成 全 区 规 模 化 猪 场 、牛 场 粪 便 污 水治 理 ，并 实 现 资 源 化 利 用 。牵 头 单 位 ：区 动 监 局责 任 单 位 ：区 农 委 、区 环 保 局 、区 水 务 局 、区 财 政 局 、区 规划分 局 等 ，各 属 地制 定 实 施 农 业 面 源 污 染 综 合 防 治 方 案 ，积 极 开 展
12、农 作 物 病虫 害 绿 色 防 控 ，大 力 推 广 使 用 低 毒 、低 残 留 农 药 ，全 面 推 广 科 学施 肥 技 术 ，引 导 农 民 施 用 配 方 肥 、缓 释 肥 ，加 快 实 现 水 肥 一 体 化利 用 。到 2019 年 ，全 区 农 作 物 病 虫 统 防 统 治 覆 盖 率 达 到 40%以上 ，生 态 涵 养 发 展 区 全 部 施 用 环 境 友 好 型 农 药 ，全 区 化 肥 利 用率 提 高 到 40%以 上 ；到 2020 年 ，全 区 农 药 利 用 率 提 高 到 45%以上 ，化 学 农 药 施 用 量 减 少 15%以 上 ，全 区 测 土
13、配 方 施 肥 技 术 物化 落 地 率 提 高 到 98%以 上 ，全 区 化 肥 施 用 量 降 低 20%以 上 。牵 头 单 位 ：区 农 委 、区 种 植 中 心责 任 单 位 ：区 发 改 委 、区 水 务 局 ，各 属 地重 要 水 源 保 护 区 、地 下 水 严 重 超 采 区 、地 下 水 防 护 性 能 较 差区 等 重 点 区 域 ，逐 步 有 序 退 出 小 麦 等 高 耗 水 农 作 物 种 植 ，积 极推 广 雨 养 农 业 。到 2020 年 ，全 区 粮 田 调 减 到 8 万 亩 左 右 。牵 头 单 位 ：区 农 委 、区 水 务 局责 任 单 位 ：区
14、发 改 委 、区 国 土 分 局 、区 园 林 绿 化 局 等 ，各 属地全 区 禁 止 在 水 源 保 护 区 、自 然 保 护 区 及 其 他 环 境 敏 感 区 域新 建 水 产 养 殖 场 。限 制 使 用 抗 生 素 等 化 学 药 品 ，推 广 生 态 健 康养 殖 新 模 式 ，充 分 发 挥 养 殖 水 面 的 湿 地 生 态 作 用 。牵 头 单 位 ：区 动 监 局责 任 单 位 ：区 农 委 、区 水 务 局 等 ，各 属 地实 施 农 村 清 洁 工 程 ，全 面 推 进 农 村 环 境 连 片 整 治 。区 、镇 、村 三 级 生 态 文 明 示 范 创 建 工 作
15、，要 将 水 环 境 综 合 治 理 作 为 重 要指 标 ，实 行 “一 票 否 决 ”。通 过 以 城 带 村 、以 镇 带 村 、联 村 合 建 、单 村 处 理 、单 村 收 集 储 存 等 方 式 ，因 地 制 宜 解 决 村 庄 污 水 收 集处 理 问 题 。完 成 140 个 建 制 村 的 环 境 综 合 整 治 。牵 头 单 位 ：区 农 委责 任 单 位 ：区 市 政 市 容 委 、区 环 保 局 、区 水 务 局 、区 发 改 委 、区 财 政 局 等 ，各 属 地以 镇 为 单 元 ，实 行 农 村 污 水 处 理 设 施 统 一 规 划 、统 一 建 设 、统 一
16、管 理 ，积 极 推 进 城 镇 污 水 处 理 设 施 和 服 务 向 农 村 延 伸 。积极 落 实 农 村 污 水 处 理 设 施 建 设 运 营 管 理 的 财 政 支 持 政 策 。到2019 年 ，城 乡 结 合 部 村 庄 、民 俗 旅 游 村 实 现 村 村 有 污 水 处 理 设施 ，基 本 消 除 污 水 直 排 。牵 头 单 位 ：区 水 务 局责 任 单 位 ：区 农 委 、区 环 保 局 、区 发 改 委 、区 财 政 局 等 ，各属 地4.深 化 工 业 污 染 防 治 。2016 年 底 前 ，依 法 取 缔 不 符 合 国 家 和本 市 产 业 政 策 的 小 型 造 纸 、制 革 、印 染 、电 镀 、农 药 原 药 等 严 重污 染 水 环 境 的 生 产 项 目 。牵 头 单 位 ：区 环 保 局 、区 经 信 委责 任 单 位 ：区 国 资 委 、区 国 土 分 局 等 ，各 属 地按 照 北 京 市 重 点 行 业 专 项 治 理 方 案 要 求 ，积
