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1、- 1 -办公场所安全项目实施方案（2012年）批准： 审核： 编制：凤 凰 山 矿 安 全 社 区 生 产 安 全 促 进 组二 一 二 年 二 月- 2 -凤凰山矿办公场安全项目实施方案项目编制部门：凤凰山矿矿办企管项目指导单位：晋煤集团安全社区创建安全生产专项促进组、凤凰山矿安全社区创建领导组项目编制协助部门：武装保卫、调度指挥部、机电管理部、安全监察部第一部分 基本概况凤凰山办公场所主要由矿办公楼、调度楼、科教楼、工会楼、交接班楼等主要办公楼组成，大部分办公楼已经建成使用多年，在现有的条件下存在建成时间早、使用时间长、工作期间人流量大等特点。其中矿办公楼楼共有办公人员约 158 人，调
2、度指挥部与安全监察部楼共有办公人员约 344 人，工会办公楼办公人员约 110 人，科教中心办公楼约 70 人，居委会办公楼约 55 人，井下各队组都在交接班楼办公人数约为 1128 人，办公人员多、人流量大就要求我们对办公场所内安全现场进行分析，确保办公场所的安全达标。各办公场所是矿各项工作运行的指挥系统，办公场所的安全就能为矿各项工作有序、有效开展提供良好的保障，近年矿针对部分办公场所设施陈旧、老化也进行了一系列的翻新装修，在一定程度上改善了矿区办公场所的安全环境。第二部分 立项依据一、结合我矿各办公楼现状、危险源辨识，结合当前实- 3 -际，我们确立了办公场所安全项目。二、近几年，我矿也
3、发生了一些办公楼盗窃案件，这就凸显出我矿对于办公楼安全管理上存在薄弱环节，加之办公设备的现代化、信息化，电脑、电器的大量使用无形之中增加了消防、治安的安全隐患，这就要求有一个系统的、精细化的安全管理模式。成使用多年，相关安全配套设施老化、办公场所监管不严，成为影响矿区办公安全环境的重要因素。三、通过对办公场所内办公人员进行的抽样问卷调查的结果看：(一)67% 的工作人员认为 用电事故是最易发生的安全事故;(二)54% 的工作人员认为 火灾事故是易发生的安全事故;(三)36% 的工作人员认为 治安事件是最容易发生的安全事故.通过调查问卷中办公场工作人员对用电安全、消防隐患、治安防范这三项是我矿办
4、公场所最易出现安全事故的三个方面，因此，将我矿办公场所用电安全、消防、治安作为办公场所安全项目重点预防项目。第三部分 项目目标与对策一、工作目标（一）矿主要办公场所火灾发生率为 0；（二）办公场所重大用电事故发生率为 0；（三）矿主要办公场所无盗窃案件发生；（四）办公场所安全文化的形成二、促进项目及目标人群- 4 -项目：凤凰山矿办公场所安全项目目标人群：矿各办公楼工作人员、办公楼门岗人员和清洁人员。三、项目干预策略（一）消防安全管理保持消防通道畅通，消防器材布局合理，有效可靠。定期组织员工进行消防知识培训和必要的逃生训练。（二）危险源辨识及预案管理对办公场所隐患进行危险源辨识，制定相应的应急
5、处置预案并定期组织开展应急演练。（三）用电安全管理为搞好用电安全工作，矿各办公楼所有外线电源线路的设计、施工、检查、验收、维护均由机电管理部负责；机电管理部每季度对矿主要办公场所用电安全进行检查。 （四）安全隐患排查对各办公楼定期进行安全隐患排查，对检查出的隐患问题及时整改。（五）治安管理加强安全防范工作。各办公楼负责人要切实加强办公区域的安全保卫工作。（六）环境安全管理保持门、窗设施完好。走道内无拌跌、碰撞障碍物。严禁高空抛物，严禁将身体探出窗外。下班后自觉关闭用电电源，关闭门窗。遇有加班人员，自觉履行安全责任。（七）加强对矿各主要办公场所的管理1进行定期检查和不定期动态检查，加强对办公场所
6、管控力度，促进办公场所安全文化、文明工作风气的形成。- 5 -2各主要办公场所安全标识牌，安全温馨标语牌，加强办公场所内安全氛围的养成。3定期对办公场所内消防设施的排查，确保消防器材量足、有效。4在主要办公场所安装摄像装置，配置门卫保安，确保治安安全。第四部分 项目组织实施一、组织机构的设置为切实推进办公场所安全项目的实施，特成立工作领导组。组长部门：矿办企管成员部门：工会、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、科教中心、居委会二、项目实施分工矿办企管：主要负责项目的制定、项目的推进实施，对专项组工作和基层单位项目完成情况、推广促进措施、实施效果进行综合评估。负责各办公场所总体的安全管理；负责相
7、关规章制度的起草、审批、下发等工作。机电管理部：主要负责对各办公楼的用电设备进行安全监察等工作；负责用电安全教育。武装保卫：1.负责监督检查各基层单位办公场所的消防管理制度制定、消防安全责任制落实情况，监督指导其做好消防安全工作。监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理，监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作。开展消防安全教育培训，普及消防知识，提高办公场所员工的消防安全意识，掌握扑救初起火灾和自救逃生的技能。2.负责监督检查各基层单位办公场所的治安管理- 6 -制度制定、治安安全责任制落实情况，监督、指导、检查各基层单位的治安防盗工作。配合有关部门对办公场所人员进行遵纪守
8、法宣传教育和防盗、防破坏、防治安灾害事故的宣传教育。3.负责各办公楼的门卫及楼层巡查工作。三、具体实施负 责 人：司大康 李小亮成 员：董晋城 刘红庆 段有富 牛建平 郭弘毅 各办公场所牵头管理部门负责人（一）安全管理创新。在现有的地面现场检查生活服务专业组和工业广场专业组的基础上成立办公场所检查专业组，在日常管理采取动态检查与静态检查相结合的方式，每月6、16 上午由办公场所专业组对矿各办公楼进行全面检查；除此之外，专业组还要不定期对全矿办公楼进行动态检查，督促各办公楼牵头部门加强对办公环境及安全的管理。（二）针对调查问卷发现的用电事故隐患，将在每次现场检查中进行重点查看，保证每月对矿办公楼
9、用电线路是否整齐等状况进行三次检查，机电管理部牵头对我矿办公楼线路和整体用电安全进行专业性检查，并对检查出的问题要求责任单位落实整改，确保矿区办公场所用电安全。（三）各办公楼各种消防治安隐患特种设备、器具完好配备完好、设施完善。通过办公场所专业组的检查对全矿办公楼消防设施配备进行一次全面的摸底，根据检查情况结合我矿武装保卫消防办公室对需要配备的消防器材进行配备，以达到消防设施配备要求的水平。（四）通过抽样调查问卷看出 75%的工作人员遇到过因为没有办公室门牌而找不见目标办公室的情况，针对于此项目小组工作人员对矿各办公楼办公室门牌进行摸查，对缺少- 7 -或损坏的办公室门牌进行安装和更换，对矿办
10、公楼自动门进行维修和保养，确保矿办公楼自动门的有效使用；将在矿各办公楼必要位置安装警示标语和安全温馨提示标语，在提高办公楼安全文化氛围的同时也提醒办公楼各工作人员形成良好的安全意识，创建一个系统的安全文化办公氛围。（五）健全完善各办公楼安全管理制度。对现有的办公场所安全管理制度及门岗岗位作业人员管理制度和岗位作业标准进行细化、补充，并要求岗位人员掌握作业标准，以达到岗位操作要求，并对管理制度上墙。 （六）在矿主要办公场所安装摄像装置，各门岗夜间值班人员在夜间定时对各楼层进行巡查，发现异常及时告知矿武装保卫，杜绝夜间盗窃案件的发生。（七）以集团公司安全社区创建为契机，培育安全文化，形成良好的办公
11、安全文化氛围。四、项目进度项目结合矿生产实际情况制定详细实施方案逐步完成，具体步骤如下：(一) 根据各单位具体情况，详细调研。 （2012 年一月份）（二）对各办公楼隐患进行危险源辨识，立项、制定详细实施方案。 （2012 年一月份）（三）成立组织保障机构，具体实施。 （2012 年一至三季度）（四）做好信息交流和质量控制。 （2012 年一至三季度）（五）检查验收。 （2012 年四季度）（六）发现问题及时整改。 （2012 年四季度）（七）资料存档。 （2012 年 12 月份）（八）效果评价。 （2012 年 12 月份）- 8 -五、项目的组织保障各单位要按照项目要求，设立专职负责人，
12、保证项目顺利完成。项目的完成由各单位各司其职，互相配合共同完成，实现安全社区建设人、财、物的资源共享。矿办企管要对项目的实施过程进行指导、检查、评价、考核，保证项目顺利进行。 六、信息与交流在项目的实施过程中，定时召开会议研究解决问题，并随时与集团公司相关部门交流与探讨技术难题和需要协助解决的困难，各相关单位按要求向矿办企管汇报项目进展情况。七、项目质量控制（一）项目质量控制主要内容1.各单位对实施进程进行全过程监测。2.对内容的监测。3.对活动开展状况的监测。4.对人群知、信、行及影响因素的监测。5.对环境设施的监测。6.对安全管理制度与方法的监测。7.对经费开支的监测。（二）项目质量控制主
13、要方法1.项目记录与报告方法。2.现场考察和参与方法。3.调查方法。第五部分 项目评价与方法矿办企管负责平时对各自项目的监督、检查，按年度进行验收。对验收不合格的或达不到质量要求的，要落实责任，- 9 -严格考核。一、评价内容评价项目实施的质量与进程、员工是否按项目计划、方案要求参与教育活动，存在的主要问题及原因是否及时处理。二、评价指标包括项目执行情况、干预覆盖情况、隐患及存在问题情况、员工满意情况、资源使用情况等。三、评价方法采用查阅记录和档案资料、目标人群调查、现场观察等方法（一）坚持季度检查、半年评估、年底验收制度。（二）每年对预防项目的实施效果进行分析研究，找出存在的问题与差距，制定
14、整改措施，并跟踪落实整改情况。（三）每半年根据项目进展情况，对项目适用性、正确性进行评价，及时纠正。四、评价考核（一）矿办企管每半年对项目完成情况进行评价考核。（二）对因项目不能按期实施，导致项目目标未实现或导致事故的相关单位及责任人按矿相关规定进行处罚。第六部分 经费预算与项目完成时间一、经费预算项 目 责任单位 实施场所 经费预算（万元）各办公楼内办公室门牌安装，重要办公场所监控设施安装；温馨矿办企管 各办公楼 15- 10 -提示牌的安装；保养和维修矿办公楼自动门办公场所安全项目日常管理费用 矿办企管 各办公楼 5二、项目完成时间2012 年 12 月 31 日。附件：凤凰山矿地面现场管理办法；凤凰山矿消防安全管理办法
