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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 31乡镇党委换届工作安排2011 年 8 月 30 日根据中央、省市委的要求，乡镇党委换届要在 9 月底前结束。按照部里的安排，就乡镇党委换届选举的筹备和组织工作业务由我和大家进行一次共同学习。在准备这次业务会讲稿的时候，我参考的资料主要是三个：中组部组织一局编印的党组织选举工作手册 、组织二局编印的乡镇党委换届工作手册和省委组织部制作的乡镇党员代表大会组织工作流程光碟和电视教材。这三个资料在上次召开乡镇严肃换届纪律培训班的时候，我已经发到了各乡镇，要求各位副书记、组织委员和参与筹备组织换届的工作人员提前学习。这次
2、乡镇党委换届所遵循的也主要是这三个资料，希望大家能够认真、细致的学一学、看一看。下面，就乡镇党委换届的筹备和组织工作我按照三个阶段进行一下讲解。讲解的方式就是从现在到换届结束，我排了一下工作日程，也可以说是一个操作流程，操作过程中需要大家了解的政策和注意把握的问题一并交代给大家。第一阶段：组织筹备和代表选举阶段主要任务有两次党委会议，呈报两个请示，选举产生出席乡镇党员代表。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 318 月 31 日，乡镇召开党委会研究召开党员代表大会进行换届选举的有关事宜。主要是讨论决定召开大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成
3、比例、产生办法，下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。成立大会筹备工作领导组织和代表资格审查小组。提交会议讨论两个文件：1、关于召开党员代表大会的决定。2、关于召开党员代表大会决定草案的说明。 需要给大家交代的几个问题：1、召开会议的方式。大兴乡作为市委确定的党员大会直选党委班子成员试点乡，召开党员大会，会议名称为：中国共产党肇源县大兴乡党员大会，不排次数。其它乡镇可以召开党员代表大会，会议名称为：中国共产党肇源县*乡第*次党员代表大会。会议次数的排列一般采取累计方式，上次是第七次，这次就是第八次。涉及乡镇名称发生变化的，次数应重新排列。2、党员代表名额。乡
4、镇党员代表名额为 80 至 100 名。代表候选人的差额比例不低于 30%。3、代表结构比例。上级要求，乡镇生产和工作一线代表比例一般为 55%左右，但就领导干部代表和一线代表的划精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 31分没有具体规定，考虑到乡镇实际情况，我们确定了一个代表结构比例的原则，大家可以在工作中把握。现职乡镇党政班子成员 10%左右，所属机关、事业单位中层干部 10%左右、一般干部 20%左右；村两委班子成员 20%左右，普通农民党员 30%左右；驻乡镇单位党员 10%左右。妇女和少数民族党员代表不少于妇女和少数民族党员占党员总数的比例，农
5、民、各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物等一线党员代表不少于 55%，45 岁以下党员代表不少于50%。4、两委委员会组成人员名额。下届乡镇党委委员设 9名，差额 2 名，设书记 1 名，副书记 2 名。纪委委员 5 名，差额 1 名，设纪委书记 1 名，副书记 1 名。这次换届党委委员设 7 名、8 名的，差额也是 2 名。5、选举办法。大兴乡召开全体党员大会，直接选举党委书记、副书记、党委委员和纪委书记、副书记、纪委委员，以及出席县第十七次党代表大会代表。党委书记、副书记，纪委书记、副书记实行等额选举，党委委员、纪委委员实行差额选举。其它乡镇召开党员代表大会，差额选举两委委员，召开两委
6、一次全会等额选举书记、副书记。党委会议作出决定之后，以党委正式文件向县委呈报召开党员代表大会或党员大会的请示。这个请示要求在 31精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 31日下午下班前，报到县委组织部干部组。在这一期间，要开展党组织和党员情况调查，形成党员情况登记表。着手起草党委、纪委工作报告及决议草案，起草党费收缴、管理、使用情况的报告。9 月 1 日，县委研究批复各乡镇召开党员代表大会或党员大会的请示。9 月 2 日，召开党员代表大会或党员大会的请示经县委批复后，乡镇根据党委会关于召开党员代表大会的决定和县委的批复精神，向所属党组织以党委文件下发做
7、好召开党员代表大会筹备工作的通知，实质上就是代表选举工作的通知。主要内容是：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间和需要上报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。指导选举单位做好代表选举工作，组织好代表资格审查工作。需要大家把握的几个问题：1、选举单位的划分。以所属独立支部进行划分。2、代表差额的计算。根据差额比例计算出的差额人数，小数点要往前进，不能舍。3、代表差额的比例。省委组织部电视教材上规定按照精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 31多于 20%的差额比
8、例进行选举。我刚才在上边说过，差额比例不低于 30%。这是因为中央、省委只提出了代表差额比例适当提高，而市委关于乡镇换届实施意见中明确提出代表差额比例比上届提高 10%，上届我们执行的是 20%，提高 10%，就是 30%。统一执行 30%的差额比例，只能超过，不能低于这个比例。4、代表产生的程序。一是各选举单位党组织采取组织党员和群众推荐的基础上，按照多于应选代表名额 40%的比例，酝酿提出代表候选人推荐名单。二是各选举单位党组织就推荐代表人选与乡镇党委沟通，根据多数党组织和多数党员的意见，按照多于应选代表名额 30%的比例，提出代表候选人初步人选名单。三是各选举单位党组织就代表候选人初步人
9、选广泛征求党员和群众意见，召开支委会确定代表候选人预备人选，进行公示，报乡镇党委审查。四是经乡镇党委审查批复后，各党支部召开党员大会，在充分酝酿的基础上，根据多数选举人的意见，确定候选人，采取直接差额选举的办法进行投票选举，产生代表人选报乡党委审批。5、代表资格的审查。除了审查规定的程序、差额比例、应选数额之外，要重点审查代表资格条件，有没有违法违纪的，社会反响差的，党组织关系在不在你乡镇，是否是精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 31正式党员，有没有选举权等问题。代表资格审查结束后，要写出审查报告，经党委会讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员
10、代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。代表选举和资格审查工作，大体安排 10 天左右时间，要求在 9 月 10 日结束。在此期间，有两项工作可以进行1、组织酝酿提出下届党委、纪委组成人员候选人预备人选。 首先，各乡镇党委按照前段时间与部里沟通的党委、纪委组成人员初步意见，形成两委成员候选人预备人选名单。形成名单前，要充分征求所属党组织的意见，根据多数党组织的意见提出候选人预备人选名单。征求意见的方法，可以将初步人选的名单提交到所属各党支部，由党支部组织党员进行进行讨论，酝酿，综合多数党员的意见，向党委呈报。然后党委带着两委委员候选人初步人选名单，在 9 月 10 日前，到
11、部里进行再一次正式沟通。然后召开党委会研究呈报关于*乡镇党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示和党委、纪委委员候选人预备人选，书记、副书记候选人预备人选名单、干部任免审批表。委员候选人预备人选按照姓氏笔画为序，副书记候选人预备人选按照工作顺序排列。时间要求在 9 月 12 日之前报到县委组织部干部组。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 31关于乡镇党委换届工作的安排意见一、乡镇党委换届工作的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部
12、队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步扩大党内民主，严肃换届纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”规划，推进全县经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。二、乡镇党委换届领导班子配备的原则和要求1、规范委员会组成。这次换届，乡镇党委委员按照乡镇类型设为 7、9、11 名。根据我县实际，水洛、南湖、朱店、万泉、韩店、卧龙等乡镇设臵党委委员 11 名；岳堡、柳梁、赵墩、大庄、阳川、良邑、通化、永宁、盘安和南坪等乡镇设臵 9 名；杨河、
13、郑河设臵 7 名。乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设 1 名副书记，党委委员与政府副职可交叉任职，党委委员中应至少有 1 名优秀村党组织书记。纪委委员除水洛镇为 7 名外，其余乡镇均为 5 名。2、严格控制领导职数。按照精简高效的原则，乡镇领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 31导职数严格按照市委规定的职数要求，一类乡镇设臵 9 名、二类乡镇设臵 8 名、三类乡镇设臵 7 名，不得超职数配备。3、着力优化班子结构。这次换届中，每个乡镇党政领导班子配备 1 名 30 岁左右的干部和 1 名女干部，进一步优化新一届乡镇党政领导班子结构。4、选好配强乡
14、镇党委书记。这次换届，重点选好、配强乡镇党委书记。着力选拔政治上强，具有领导科学发展能力，社会管理经验丰富，能够驾驭全局、应对突发事件，善于解决复杂矛盾，善于做群众工作，善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部。5、积极推进干部交流。着眼于优化结构、增强活力，积极推进干部交流。在同一乡镇党政领导班子中任职满一届的，有计划地进行交流，满两届的必须交流。为保持领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。6、扩大选任视野。优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内，
15、按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期一般不调离乡镇工作。三、认真起草乡镇党委工作报告精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 31四、严格乡镇党委换届的工作程序和方法步骤这次换届工作从 6 月下旬开始，7 月底结束。严格按照以下程序和方法步骤进行。第一阶段：安排动员1、县委召开乡镇党委换届工作会议。制定乡镇党委换届工作安排意见，召开乡镇党委换届工作动员会议，进行安排部署，全面启动乡镇党委换届工作。2、乡镇召开党委会。学习党章 、 中国共产党基层组织选举工作暂行条例和县委关于做好乡镇党委换届工作有关文件精神，深刻理解精神实质，准确把握乡镇党委换届工作的政
