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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 22新农村建设实践报告新农村建设调研报告 xx 市位于 xx 省南部，现辖 18个县(市、区)，1 个经济技术开发区，283 个乡镇总人口845 万，其中农业人口万人，占总人口的 80；国土面积万平方公里，其中耕地面积万亩 3475 个行政村，49139 个村民小组 2004 年，全市 GDP 达到 398 亿元，人均 4710 元，工业增加值亿元，农业增加值 114 亿元；实现财政总收入亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长；城市居民人均可支配收入 7388 元，农民人均纯收入 2553 元(二)新农村建设行动的
2、发起加入 WT0 之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题为找出一条统筹城乡发展的新路，xx 市委、市政府从 2004 年 7 月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐(三)新农村建设的主要做法 xx 市于 2004 年 9 月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创
3、建好班子”各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 22村镇规划建设、 “三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进 1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设一是制定村镇建设整体规划计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规
4、划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道二是全面开展“三清三改”工作根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制 2、以农民增收为目标，发展新产业一是完成了产业建设规划根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓 2-3 个主导产业、每个乡镇抓好 l-2 个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作二是推进农
5、业产业化经营一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切实加强主导产业精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 22基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户， “一乡一业、一村一品”的格局三是建立农业支持保护体系通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个 xx 省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，
6、把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群 3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使 18 岁以上、45 岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握 l至 2 门实用农业技术或务工职业技能二是建立科学合理的培训体系整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系现已建立县、乡、村各类培训基地 3929 个，其中县级 273 个，乡级965 个，村级 2690 个建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规
7、范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 22订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民 4、以农业产
8、业化为动力，组建新经济组织一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织 5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌一是深入贯彻公民道德建设实施纲要 ，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”二是以开展创评文明信用户、留守孩关
9、心工程等活动为载体，创建精神文明组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 22方式三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等 6、抓好基层领
10、导班子紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改” 、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力 3 实施乡村干部“素质培训工程” ，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作市场调研报告 安全生产调研报告 社会调研报告 会计调研报告 产品调研报告(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变， “脏乱差”现象明显减少共完成了 6674 个村庄的改水，受益人
11、口达万人；改厕 67273 座，受益人口达万人；完成通村公路公里，其中宽米以上的公路 l579 公里，米以下公路公里推广“三格式无害化卫生户厕”后，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 22农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变农民由“要我做”变成了“我要做” ，建设家园的热情空前高涨三是干群关系得到改善以前乡镇干部下农
12、村时，是“要钱要命” ，而现在是“送钱送物”xx 市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶”四是节约了耕地近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所 57648 间，面积 75 万平方米清理农民无序建房 2925 宗，共计 3453361 平方米；其中占用耕地510 宗，计平方米；依法拆除 54 宗，复耕平方米(一)用人得当，领导先行 xxxx 新农村建设，是 xx 市委、市政府审时度势后发起的其中，主要发起人 xx 省委常委、xx 市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为农民主体论新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的这表明，
13、新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 22上决定着当地新农村建设行动的成败(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶” 、 “以奖代补”调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为 6：4，家庭设施中，政府与农民
14、投资比例约为 3：7 新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务(三)实事求是，量力而行从实际出
15、发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 22程正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式(五)建章立制，规范操作要
