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1、 1搭建有效沟通平台 推进高校民主管理北京大学创建校领导与教职工见面会制度的启示北京大学 迟春霞内容提要：高校作为一个重要的社会组织，要 对高校内部 实现有序管理，必然离不开有效沟通。校领导与教职工见面会制度是一种正式形式的沟通，对于实现 高校管理者与广大教职工的近距离对话，促进决策的民主化具有重要意义，是教代会制度的有益补充，有助于推 进高校民主政治建设的进程。关键词：有效沟通 民主管理 校领导与教职工见面会制度高校内有效的沟通机制和民主的管理手段，是促进高校民主化建设，创建和谐校园的重要途径之一。近年来，全国高校相继采取了教代会、中层干部会等校务公开措施，同时也加强了校园网、宣传栏等校内宣
2、传媒介的建设，旨在增强学校方针政策的宣传，落实教职工的知情权。但对组织管理而言，这种信息的传递，更多的是具有自上而下的信息传递和沟通特点的下行沟通，其缺点是信息在传递过程中会发生搁置、误解、歪曲从而影响沟通的效果。在新的历史时期，如何实现有效沟通，使信息得到双向、有效的传递，从而保障高校教职工有效参与学校的民主管理和民主建设，促进学校决策的科学性、民主性、规范性则尤为重要。一、有效沟通的科学内涵及其在高校民主管理中的重要性沟通是指两个或多个个体或群体之间交换信息和分享思想及感情的过程，它是管理者进行有效管理的重要途径和关键条件。著名管理学大师斯蒂芬P罗宾斯给“沟通”下的定义为“意义的传递和理解
3、” 1。而有效沟通则指的是人与人之间或组织内人员的有效沟通，尤其是管理者与被管理者之间的有效沟通。要达到有效沟通，必须具备两大条件：第一，信息发送者要清晰地表达信息的内涵，以便信息接收者能确切理解；第二，信息发送者要重视信息接收者的反应并根据其反应及时修正信息的传递，免除不必要的误解。 2。有效沟通作为一项重要的管理手段，其在高校民主管理工作中的重要性主要体现在以下几个方面：1、传递信息，增进互信沟通的一项最基本的功能就是传递信息，有效的沟通可以快速建立起良好的伙伴关系，使被管理者在尽可能短的时间里理解管理者的意图，增进彼此的了解与信任。无论是通过正式的沟通方式还是非正式的沟通方式，沟通都可以
4、使高校高层管理者了解基层单位以及教职工的真实想法和要求。正式的沟通方式如会议，非正式的沟通方式如工作之余的谈话交流、组织开展的集体活动等。在实施民主管理过程中，通过有意识、有目的的沟通，高校管理者可以向相关部门、组织和人员最大限度地传递有价值的、准确的信息。这样做有助于广大教职工全面了解高校的发展现状，明确个人所扮演的角色，开发和整合校内外资源，以利于促进学校发展，也有助于消除部分职工因对高层的决策过程缺乏全面了解、道听途说而形成的误解。2、凝聚力量，统一行动对高校管理者而言，民主管理的目标能否实现，取决于广大教职工的积极参与和配合。要做到这一点，有效沟通的重要性不言而喻。因为沟通一方面起着传
5、递信息的作用，另一方面还发挥着交流情感的功能。有效的沟通不仅有助于管理者对发展大局的深刻理解和全面把握，还有助于在广大教职工当中形成融洽的情感氛围，有助于他们设身处地的了解当前形势，改变他们对管理者的态度和看法，从而达到统一思想凝聚力量的目的，并激励他们自觉投身到民主管理的实践中去，成为管理过程中的积极因素。3、权力制衡，防患未然作为二元权力结构组织的高校，既存在行政权力，又存在学术权力。学术权力的存在使高等学校不能成为完全意义上的科层组织。在高校中，权力由管理人员、教师、学生以及校友等分享。在这样一个“权力共同体”中，是价值观念而不是权力等级在起主导作用。所以，要对高校内部实现有效管理，必然
6、离不开有效沟通。同时，在高校中，学科是最重要的组织基础。学科的高度专业化使高等学 2校学院之间、系所之间的联系趋于松散，甚至导致同一院系内部不同专业之间的疏离倾向趋于突出。这在客观上成为不利于高校建立高度统一和严密秩序的关键因素。此外，作为高校核心组成人员的教师和学生具有高度自主性、独立性，在一种自然状态下，他们容易游离于管理者期望建立的共同价值之外。也即，行政权力可能在一定程度上“失灵” 。在这种情况下，必须通过沟通架起高校各部分组成人员之间联系的桥梁 3。二、校领导与教职工见面会制度具备有效沟通媒介的特点为了不断完善民主管理和民主参与机制，搭建校领导与教职工沟通的有效平台，更好地维护广大教
7、职工的合法权益，促进和谐校园建设， 2005 年，北京大学工会在学校党政领导的高度重视和广大教职工的大力支持下，创建了“校领导与教职工见面会”制度。从管理学角度来看，校领导与教职工见面会制度是一种按照规定的指挥链或者作为工作的一部分而进行的正式形式的沟通，具备有效沟通媒介的特点，其特征主要体现在以下几个方面：1、信息丰富性信息丰富性的定义为“数据的潜在信息负载能力” ，如果一种媒介传达了大量的信息，那么它的丰富性是相当高的。不同媒介的信息丰富性程度是不同的，而传递信息最丰富的沟通形式就是面对面的沟通，它提供了即时反馈，并检验了信息是否被全面、准确地理解 4。 “校领导与教职工见面会”制度的开创
8、使学校领导能够有更多的机会宣传和阐述学校发展的方针政策，也让广大教职工代表有了与校领导面对面交流的机会。其议题从“青年教师成长”等学校改革中的热点、难点问题到 “教职工住宅建设情况”等与广大教职工利益息息相关的问题，既解决了广大教职工所关心的实际问题，又为学校的发展规划贡献了宝贵的意见和建议。2、组织严密性如果要通过沟通来传递信息数据或讨论问题情境，就必须使沟通工具与沟通主题相匹配。 “校领导与教职工见面会”制度具有征集议题、确立主题、推选代表、分类汇总、督促解决等严谨的运作程序和组织工作，其主题内容也大都是涉及学校长远发展的大局，已然不同于普通的座谈会，是具有组织严密性的沟通形式。 “校领导
9、与教职工见面会”制度作为充分发挥工会职能，加强党委、行政领导层与教职工沟通工作的重要组成部分，是校工会民主参与民主管理的一项重要内容，为真正的民主参与开辟了新渠道。3、广泛参与性广泛参与性与集中代表性是实现顺畅沟通的重要条件。高校人员构成结构复杂，层次多样化，既有学术科研单位，又有管理服务部门，人员涉及到教学教辅人员、实验室人员、行政人员、工勤人员等各个方面，即使同是学术科研单位其学科研究领域也差异巨大，各单位人员知识结构、思维方式、利益诉求、权利要求等各不相同，在沟通中听取各方面的意见和建议对于沟通成效意义重大。北京大学“校领导与教职工见面会”制度，邀请校内各单位不同岗位教职工代表，参与相关
10、主题的见面会，实现了民主广泛性的要求。在保障民主的同时，充分尊重了各方利益。4、表达及时性与真实性沟通双方在沟通进行中充分表达诉求，相互理解，不经过二次传递和转述的环节，可以最大限度的提高信息沟通的有效性。校领导与职工直接面对面交流，充分倾听教工意见，在沟通中及时捕捉信息传递中的非文字信息，避免教工在间接参与高校民主管理的活动中，表达信息被误读、层级汇报造成信息简化、流失等方面的问题。校领导与教职工见面会制度使学校教职工均可就当前学校内发生的热点问题和重点关心的问题与校领导沟通，及时、准确的表明个人观点和立场，在最大限度范围内传递信息的准确内涵。三、校领导与教职工见面会制度拓宽了教职工参与学校
11、民主管理、民主监督的渠道1、校领导与教职工见面会制度是新 时期北大民主精神发展的 产物让广大的教职工参与民主管理不仅是加强高校民主政治建设的需要，也是尊重高校知识分子主人翁地位和责任感的需要。北京大学是新文化运动的中心和“五四”运动的策源地，是最早传播马克思 3主义和民主、科学精神的阵地，素有爱国、进步、民主、科学的精神传统。北京大学教职工对于充分参与学校发展建设和民主管理具有较高的关注度和强烈的愿望。随着改革的深入，高校的办学自主权不断加强，需要更为完善的权力监督制约机制。只有增强管理的透明度，让教职工广泛参与、充分表达，增强良性互动，从而在思想和行动上与学校保持一致，保证学校决策的顺利实施
12、。校领导与教职工见面会制度是对北大民主精神传统的发展，进一步维护了教职工参与学校民主管理、民主监督的权利。2、校领导与教职工见面会制度是教代会制度的有益 补充教代会制度是学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是全心全意依靠教职工办学、推进社会主义民主政治建设的有效途径，有利于促进学校管理科学化、决策民主化，促进学校的改革和发展 5。然而教代会制度每年的开会时间较固定，会期较短，而且每年仅开一次，这样一来必然限制了教代会职能的充分发挥。虽然在大会闭会期间，各专门委员会依旧进行活动，但从总体上而言，不能成为进行日常民主管理活动的依托。进一步完善教职工的民主参与机制、拓宽教职工的民主参与、民主
13、监督渠道，已经成为新形势下高校民主建设不断发展的必然趋势。校领导与教职工见面会制度为教代会闭会期间教职工参与学校民主管理提供了有效的沟通平台，该制度通过传播学校思想和理念，集中群众智慧，在沟通中增强了教职工对学校方针政策的认同感和归属感。综上所述，北京大学校领导与教职工见面会制度根植于北大文化传统，是一种符合北京大学校情的沟通方式，有助于克服人际沟通中的负面影响，促进管理层决策的民主科学化。作为一种有效沟通，校领导与教职工见面会制度是广大教职工参与学校民主管理的必然要求，也是提高教学管理水平，加强高校民主政治建设，发挥知识分子主人翁精神与责任感的应有之举。必将在协调化解各种矛盾冲突的实践中提高高校管理者的决策能力，提高组织效率，促进组织的变革与创新，为推进和谐校园建设做出新的贡献。参考文献 斯蒂芬P罗宾 斯. 管理学（第七版） M. 北京：中国人民大学出版社，2003.2 程正敏，徐为列. 有效沟通的内涵剖析J. 中国高教研究，2004（9）.3 刘向兵，付春梅. 有效沟通：高等学校战略实施的重要保证J. 中国高教研究，2005（2）.4 弗雷德鲁森斯著，王垒等译. 组织行为学M. 北京：人民邮电出版社， 2003.5 刘思峰，浅议高校教师参与民主管理的层次性. 当代教育论坛，2007（10）作者简介：迟春霞：北京大学工会副主席，副研究员。
