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1、深化消防安全网格化管理工作实 施 方 案为深入贯彻落实运城市盐湖区人民政府办公室关于印发 的通知（运盐政办发201279 号）文件精神，深入推进消防网格精细化管理，全面夯实我办火灾防控基础，狠抓各项火灾防控措施的落实，全力确保消防安全形势的稳定，特制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，认真贯彻国务院关于加强和改进消防工作的意见，坚持“重心、下移、关口前移” 的工作方针，实 行消防安全责任制，不断加强和创新社会消防管理，充分整合资源，实施群防群治，全面推行消防安全网格化管理，不断提升社会火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，确保全办消防安全形势平稳。二
2、、工作目标建立消防安全网格化管理组织和工作机制，推动各村、站所实现消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实、消防宣传培训氛围浓厚的工作目标，力争 2012 年底全办 80%的行政村实行“ 网格化” 管理，2013年底全办实现消防安全网格化管理 100%，并建成“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的消防安全网格化管理机制。通过全面落实“十个一 工作标准，即:建立一套网格化管理方案、成立一个消防网格化管理领导组织、组建一批专兼职或义务消防巡宣队伍、设置一块网格化管理责任“三定” 图、签订一份消防安全责任书、印发一份
3、消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套网格化管理台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴(刷写)一批防火标语通告，达到每个场所有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现我办消防安全监管水平的全面提升，坚决预防和遏制较大以上亡人尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为党的十八大消防安全保卫工作奠定坚实基础。三、工作内容和重点(一) 按照“ 五级”消防安全管理模式，推进消防工作责任制的落实。各村、站所要建立健全消防安全组织机构，完善联席会议制度，明确各村、站所的职责，建立消防议事平台，切实加强对火灾隐患排查整治工作的统一领导;各单位要以落实办事处消防责任为主线，健
4、全消防工作责任机制，紧紧围绕社会消防工作的目标任务，将消防安全责任制落实到各村和站所;各村、站所消防安全责任书签订率达到 100%；各村、站所要落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改任务。(二) 全面推行基层消防“ 网格化”和“户籍化”管理机制。各村、站所要确定专(兼)职消防管理人员，村委会主任对本网格消防安全管理全面负责，并应确定至少 2 名消防专兼职管理人员，具体负责开展消防工作;规范档案台账建设标准，做到“ 三清楚 ”(场所数量清楚、火灾隐患清楚、 检查情况清楚); 指导村开展“ 五项基本建 设”( 基本组织、基本 设施、基本制度、基本队伍、基本教育)，落实经常性消防宣传和防火检查，着
5、力营造浓厚的排查整治工作氛围;采取集中培训、以会代训等形式，分批分层次对专(兼)职消防管理人员进行专门培训，提高排查整治火灾隐患的能力。力争年底前全办 80%的行政村实行“网格化 ”管理。派出所要加 强机关、 团体、企业、村消防安全管理，对辖区所有单位按照管辖权限逐一建立档案，每年更新相关数据和资料，落实监管人员和责任;做到底数清、情况明、有人管，全面推行“户籍化” 管理。(三) 完善“ 多警联勤”执法工作机制，大力实施“ 全警消防”战略。进一步细化明确派出所消防监督管理的职责任务和要求，规范派出所消防监督基础台账和执法档案，形成齐抓共管消防工作的常态氛围;派出所对辖区居民住宅区的村民委员会履
6、行消防安全职责的情况进行消防监督检查;警务室民警依法开展辖区内的消防监督检查和消防宣传教育，协助公安机关消防机构开展消防执法和辖区火灾事故调查处理工作。对检查发现的火灾隐患及时督促整改，对拒不整改火灾隐患的，应依法查处。(四) 突出排查重点，深入推进社会消防安全“防火墙”工程。要紧抓重点时期、重点场所的排查整治，进一步深化消防安全“四个能力 ”建 设，加强各村消防安全自我管理。机关办公区域、商贸集中区域等消防安全重点地区，要建立区域协作组织，实行联防联查，组织进行联合演练，提高自防自救能力;人员密集场 所、易燃易爆单位等火灾高危单位，推行单位消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和
7、消防安全自我评估“三项制度” ，集中解决存在的消防安全突出问题，全面改善全办消防安全环境。(五) 规范火灾隐患举报投诉机制，形成全民参与的良好局面。派出所加强火灾隐患举报投诉中心建设，确保 2012年 8 月底前，建成火灾隐患举报投诉中心，建立完善火灾隐患举报投诉相关制度，规范举报投诉中心的受理、流转、核查、反馈等环节工作流程，健全档案台账。(六) 开展经常性消防宣传教育，在全办营造良好氛围。深入贯彻落实全民消防安全教育纲要，继续深化消防宣传“六 进 ”活动 和消防安全 “大宣传、大培训” 活动，在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育等活动;定期对派出所民警、专职消防员、巡防队
8、员、村“两委” 成员、社会单位消防安全负责人进行培训，提高消防管理能力;办事处每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和民俗活动期间，积极开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识;各村要依托村委会、农村文化室，建设消防教育活动室，定期组织群众参加消防教育和灭火逃生体验。四、工作要求(一) 提高认识，加强领导。深入推进消防安全网格化管 理是强化消防安全监管、净化消防安全环境、落实消防工作责任的重要举措。各村、站所要站在切实维护广大人民群众切身利益、保障公共消防安全、维护社会稳定的高度，充分认识消防安全网格化管理工作的重要性，切实增强紧迫感和责
9、任感，结合本地实际研究制定具体措施，逐级明确工作责任，确保任务到位、责任落实。(二) 各尽其职，齐抓共管。消防安全网格化管理是一项复杂的系统工程，各村、站所要合力共同推动此项工作落实。派出所要发挥主力军作用，指导各村开展隐患排查工作;各站所要按照职责分工对辖区进行排查，统筹隐患排查工作，加强联系和协调配合，形成推进工作开展的坚强合力。对排查出的火灾隐患和违法行为，派出所要按照职责依法查处，严禁推诿扯皮。(三) 注重宣传，营造氛围。创新宣传形式，大力宣传我办各村在机制建设上的好做法、好经验，营造浓厚的舆论氛围。(四) 加强督导，严格奖惩。办事处将消防安全网格化管理纳入各村、站所年度目标责任考评内容，定期检查考核，推动工作落实。派出所、民政办、规划办、林业站等站所要将消防安全网格化管理纳入本站所日常督察检查内容，并加大督导检查力度。办事处对消防网格精细化管理实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对各村、站所完成消防安全责任目标情况进行督导，每年进行一次考核，凡消防安全目标考核不达标的，取消评先资格，实行“一票否决” 。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位而发生较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员的责任。二 0 一二年七月十六日
