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1、湖北畜牧业强省建设优势和劣势浅析湖北是畜牧业大省，畜牧业是全省农业经济的支柱产业，农民增收的主要门路之一，在第一产业中畜牧业 GDP 占三分之一，在农民家庭经营收入中畜牧业占五分之一。近几年，畜牧业经受了重大动物疫情和市场低迷的严峻考验，保持了持续稳定健康发展，畜牧业生产规模化、标准化水平达到全国领先水平，现代畜牧业建设日新月异，全省畜牧业正在实现跨越式发展之特征明显。从全国畜牧产业发展的趋势来看，以农户无序散养为主的生产方式将进一步向标准化、规模化生产快速转变；北方的蛋鸡产业、奶产业以及牛羊产业，正在逐步向南方转移；以畜牧养殖为主的龙头企业将进一步向产、加、销一体化方向发展，同时以双汇、雨润
2、为主的畜牧产业加工龙头开始雄心勃勃，高调进军养殖领域。 “十二五” 时期，畜牧 产业化龙头企业将成为在众多行业中诞生过百亿、乃至千亿元企业的俱乐部，雨润、双汇、都有望过千亿，蒙牛、伊利、新希望、温氏等有望过 500 亿元。 湖北通过实施“3832” 工程，将能实现 3 家以上过百亿元的畜牧产业化龙头企业，畜牧产业加工值可达3000 亿左右。从湖北畜牧业自身发展的情况来看，2010 年，全省猪、牛、羊、禽的出栏（笼）量数分别为 3827.4 万头、123.1 万头、509.3 万只、4.7 亿只，分别居全国第 5、第 17、第 15 和第 8位；肉、蛋、奶的产量分别为 379.2 万吨、132.
3、6 万吨、14 万吨，分别居全国第 9 位、第 7 位和第 18 位。而今年，我省畜牧业生产形势更是喜人，生猪在全国产量减少的情况下，我省不减反增了近 2 个百分点。家禽、水禽在“亿只鸡” 、“亿只鸭”工程的带动下，发展迅猛，以呈现出实力强大的产业片带区，并且有望形成在全国有影响力的产业集群。奶牛、肉牛肉羊产业不断向精品、特色迈进，武汉九洲乳业已经占领了武汉市高端奶制品市场，黄冈依托蒙牛、伊利雄心勃勃，欲打造中部奶都。特别是肉羊产业在大别山区、武陵山区快速推进，黄冈罗田、麻城等县市主打以黑山羊为主的品牌，在市场上声名鹊起，宜昌市夷陵区等地以开发白山羊为主，也取得了初步成绩，十堰市也提出了发展百
4、万山羊的目标。近几年来，我省猪禽等优势产业在全国的地位不断巩固和上升，生猪出栏量由第 9 位上升到第 5 位，禽蛋产量和肉禽（包括水禽）出笼量进入第一方阵。牛羊产业也从原来的全国 20 位之后，跻身前 20 位，并在“十二五 ”有望进入前十。 总的来说，尽管湖北畜牧产业发展很快，但是与中部河南、湖南等省份相比，湖北发展不够依然是不可置否的事实。从湖北省农业各个产业发展的实际来看，畜牧业自身具有的比较优势，使得畜牧业在建设现代农业中具有重要地位。畜牧业在大农业中特征明显，主要表现为五个方面的优势：一是与种植业等产业关联度高。畜牧业自古以来就依存于种植业，饲料原来几乎全部来源于玉米、大豆等作物，过
5、去散养还可能以剩饭菜、草等其它家庭附作物作为饲料，而目前全省的规模化养殖场则主要以粮食为主，每天需要消耗大量的玉米、豆粕等粮食作物。据调查统计，我省饲用玉米主要靠从北方购进，全省每年购进玉米 800 多万吨，每公斤玉米价格至少比北方高 0.2 元以上。可以从某种程度上讲，畜牧业拉动了玉米、豆粕等粮食作物的价格，促进了玉米等粮食作物的转化和利用。同时，畜牧业与现代食品加工业的发展息息相关，肉蛋奶又成为了现代食品加工业的主要原料，还可以拉动交通运输物流业、乃至生物医药产业的发展。应该说，现代畜牧产业是与国计民生密切相关，与农业其它产业高度融合，互为基础和依托的重要枢纽性产业。二是现代化设施设备应用
6、程度高。从物质装备水平来看，我省多数畜牧畜禽养殖场已经从过去低成本“窝棚式” 养殖蜕变成为具有科技化、设施化、自动化的现代化养殖建筑。保温隔热材料，自动饮水、自动喂料、自动温控、远程视频监控等系统已经在养殖业得到了广泛的应用。物质装备的投入，不仅降低了劳动强度，而且还大幅提高了劳动生产率，目前在规模化养猪场，一个工人至少可以饲养 500 头以上育肥猪，在规模化肉鸡场，一个工人可以饲养 2-3 万只肉鸡。这些一系列的现代化的设施设备的率先大规模的投入使用，使得畜牧业较之其它产业具备更大的内在发展动力和发展基础。三是单位面积产出率高。在自然灾害频发和多变的今天，种植业依旧是无法摆脱“看天吃饭” 的
7、事 实，而畜牧业作为“室内产业 ”抵御自然灾害的能力 远远超 过种植业。畜牧业较之于种植业，受土地、气候等因素影响相对较小，且技术、劳动、资金等方便相对密集，能够将饲草、饲料有效转化成动物食品，产出效率较高。以生猪“150”模式为例，建一栋“150”，投资约 10 万元，占地约三分之一亩，年出栏生猪 300500头，每头利润以保守利润 150 元计算，年利润可达 4.57.5万元，折合每亩土地最低产出利润达 13.5 万元。四是资本利用和集约化程度高。近年来，在政策和利益的驱动下，大量的社会资本纷纷向畜牧养殖行业积聚，仅我省在短短的 3 年内，就新增了万头生猪养殖场（小区）507 个，社会资本
8、直接投资达 50 亿元以上，使得今天的畜牧产业成为农业领域资本密集程度最高的产业之一。同时，能繁母猪等畜牧业政策性保险在畜牧业生产的运用和实践，以及武汉农畜产品交易、湖北畜牧产业投资公司的成立，更是进一步加大畜牧业向资本市场进军的步伐。武汉丰泽农牧已经成功登陆了美国纳斯达克，湖北同星、汉口精武、宜城襄大等畜牧业龙头企业已经进入了上市辅导期，未来 2 年内，完全可以登陆 A 股市场募集更多的资金发展畜牧生产。五是发展保障强，政策含金量高。党中央、国务院以及省委、省政府高度重视畜牧业发展，新闻媒体及社会大众高度关心畜产品供给和质量安全问题，给畜牧业发展营造了良好的政策舆论氛围。特别是近年来，省委、
9、省政府相继出台畜牧业的法律法规，保障畜牧业依法、有序发展。2010 年，省政府在猪价低迷的时候出台了关于发展生猪产业化经营的意见和关于推进新一轮“菜篮子” 工程建 设的意见两份重要文件。今年，湖北省人大常委会在广泛征求意见的基础上，于 2011 年 8 月 3 日审议通过了湖北省动物防疫条例，条例再次明确和赋予了畜牧兽医行政执法部门的执法监督权，对推进我省动物防疫工作依法管理，有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业持续稳定健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全，具有重要而深远的意义。客观评价我省畜牧业，应该说通过这几年的努力，湖北省在畜禽养殖规模化、标准化方面走在了全国前列，也得到
10、了部领导以及兄弟省市的充分肯定。在畜牧产业化发展上，从默默无闻，甚至是无人问津到目前已经在水禽、禽蛋等品种上领先全国，应该说是发展迅猛，势头很好，但是总量不够，块头不大。在畜牧业金融要素市场建设方面，我省谋划的较早，在这方面也作了积极探索，目前正在加紧建设武汉农畜产品交易所和湖北畜牧业产业投资公司，可以说在未来，湖北已经具备占领畜牧金融领域的基础和优势。在畜牧业科教方面，湖北拥有养猪院士熊远著，以及动物疫病院士陈焕春，畜牧兽医在校大中专每年毕业生处于全国前列，是全国重要的畜牧业科研教育强省。总体来讲，湖北作为中部畜牧业大省，发展基础和势头非常好，但与畜牧强省的差距还是相当大，发展过程中的矛盾和
11、问题也是相当突出，主要表现在：（一）历史上欠账多，投入不足。2008 年，省委、省政府高瞻远瞩突破性的拿出 2 个亿，连续 2 年扶持生猪生产，极大地促进了湖北生猪规模化、标准化生产，使湖北万头猪场数量稳居全国第一，取得了良好效果。尽管这几年我们的投入力度较大，但是与周边省份相比，我们的畜牧业生产发展的资金先期投入依然不足，后期投入不及时，没有连续性。长期以来，投入畜牧业发展的资金虽然处于稳步增长的态势，但这些资金绝大部分主要用于动物防疫，2006 年用于发展生产的资金、加上板块建设在内不足 1600 万元。而同时期，四川省财政每年安排生产发展专项资金就达 5000 万元；湖南省近 20 年来
12、实行“以牧养牧 ”，每年返 还屠宰税 1-2 亿元用于生猪产业发展（屠宰税取消之前）。与外省比较来看，发展生产的资金先期投入不足，后期投入缺乏连续性，特别是 2009年以后，畜牧业“种源工程 ”、“清洁工程”项目一直苦于资金瓶颈，无法快速实施，造成了“在发展中落后” 的状况。（二）畜牧龙头企业不强，带动能力弱。近年来，我省虽然引进了中粮集团、正大集团、温氏集团等一批全国知名龙头企业来鄂投资，也培育了汉口精武、湖北神丹、湖北同星、宜城襄大、湖北思乐等一大批本土品牌，但是总体来讲，湖北的龙头企业不多，尤其是在全国响当当有影响力的企业少。据了解，河南省 2008 年就有国家级畜牧产业化加工龙头企业
13、11 家，年肉类加工能力达 290 万吨。河南省漯河双汇已成为全国最大的猪肉加工企业，2011 年虽然遭受了“瘦肉精” 事件的风波，但是其股票市值依然超千亿元，销售额依然保持在 500 亿元以上。四川省 2008 年国家级畜牧龙头企业达 15家，销售收入过亿元的企业 105 家，其中有 60 多家企业通过香港、俄罗斯、欧盟、新加坡注册，出口 17 万吨分割肉，占全国的 1/4。湖南省湘潭市仅一个市就有规模以上的加工龙头企业 17 家，产值过百亿元，仅次于该市的钢铁产业，位居第二。而我省现有一定规模的畜牧龙头加工企业总共 240 多家，其中国家级龙头企业 10 家，省级龙头企业 45 家，销售收
14、入过 1 亿元仅 42 家，过 5 亿元的 12 家，过 10 亿元的 6 家。全省绝大部分龙头企业均处于成长阶段，带动和辐射能力有限，与国内外知名品牌相互存在较大差距。（三）饲料、兽药等相关产业发展滞后，支撑不强。饲料、兽药、疫苗等投入品的供给能力，直接影响畜牧业生产及其成本。2010 年，我省工业饲料生产量为 496 万吨，只能满足全省养殖饲料需求的 30%，还有 70%的饲料需要从外省调入。现有的饲料企业 396 家，平均每家只生产 1 万多吨。山东“六合” 饲 料集 团年产全价料 700 万吨以上，是我省工业饲料生产量的两倍，成本低，覆盖面大。全国 30 强饲料工业企业，山东有“六合
15、”，四川有 “希望”、 “通威”，湖南有“唐人神” 、“正虹”，我省没有一家。由于原料基础薄弱，相比沿海及北方省份，养殖户的收益大打折扣。我省兽药工业曾经辉煌一时，但由于种种原因，逐步走下坡路。我省一年所需要的兽药、疫苗的总值高达 60 亿元左右，而我省兽药生产企业 37 家，每年兽药生产总值 12 亿元，80%的市场份额被外省所占领。由于兽药及饲料添加剂以外采为主，质量难以控制，给生猪养殖带来很大的药物残留后遗症，直接影响肉食品的安全。（四）动物疫病和畜产品市场风险影响大。我省地处中部，交通发达，是畜禽产品南来北往、东西交流的重要通道。随着生产的发展，畜产品流通日趋活跃，疫病传入的机会增多，
16、养殖风险加大。近两年全国暴发的禽流感，我省疫点最多，损失惨重。随着全球生态环境的变化，病原微生物变异加快，人畜人禽共患疾病对公众身体健康和生命安全的威胁加大，稍有不慎，一旦感染人，将造成严重的社会影响，政治风险大。另一方面，畜产品生产消费，从土地到餐桌，供应链条长，环节太多，没有很好的价格约束和指导机制，时常由于价格的巨幅波动影响生产，造成有的细分行业一蹶不振。虽然今年生猪行情较好，但是仍然又不少养殖户观望迷茫，害怕一旦投入养殖，等到出栏时价格大跌，从而陷入“套牢” 的深渊。（五）畜产品质量安全要求不断提高，监管难度大。畜产品质量安全关系到社会稳定和人民身体健康，是社会问题，也是政治问题。随着国家对重大动物疫情的公开和农产品贸易竞争的加剧，畜牧业的自然灾害和贸易风险不断加大。发达国家纷纷设置绿色壁垒和技术壁垒，城乡居民健康保健意识逐渐增强，对畜产品质量安全提出了更高的要求。而我省畜产品安全监管工作仍然存在着监管体系不健全，法规体系不完善，检验监测手段不强等问题。同时，我省养殖主体多，总体规模不大，点多
