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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 28卫生工作,政府工作报告以下为政府工作报告全文实录：一、2013 年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。经济运行稳中向好。国内生产总值达到万亿元，比上年增长%。居民消费价格涨幅控制在%。城镇登记失业率%。城镇新增就业 1310 万人，创历史新高
2、。进出口总额突破 4 万亿美元，再上新台阶。居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长 7%，农村居民人均纯收入实际增长%，农村贫困人口减少 1650 万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长%。财政收入增长%。 结构调整取得积极成效。粮食产量超过万亿斤，实现“十连增” 。服务业增加值比重达到%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长%，货运量增长%，主要实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 28物量指标与经济增长相互匹配。社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取
3、得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，我们深处着力，把改
4、革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手” ，用好政府这只“看得见的手” ，促进经济稳定增长。我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了 416 项行政审批事项，修订政府核准的投资项精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 28目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费 348 项，减轻企业负担 1500 多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长%，民间投资比重上升到
5、63%。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策，改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门，对外投资大幅增加，出境旅游近亿人次。开放的持续推进，扩大了发展的新空间。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。
6、面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。 去年上半年，出口大幅波动，经济持续下行，中央精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 28财政收入一度出现多年少有的负增长，银行间同业拆放利率一度异常升高，国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运
7、行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸” ，成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内，广义货币 M2 增长%，符合调控要求。在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减 5%，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民身、发展经济。对小微企业实行税收优惠，600 多万户企业受益。通过审计，摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型
8、，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式适度规模经营。全面完成万座小型精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 28水库除险加固，新解决农村 6300 多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到%。加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降%、%。 加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。推
9、进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程均超过 10 万公里，其中高速铁路运营里程达到万公里，居世界首位。推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过 2%。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划，应届精品文档20
10、16 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 28高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高%和形势与政策论文单位：生物技术班第四组组长;宋姣龙组员：刘瑞、韩帅波、郭占营、张同盟、 、胡婷、李兰兰、黄盼盼、杜宜青、牛佳、丁歌、杜含笑、冯依依、安瑞、胡亚杰联系电话:15937391512医疗卫生事业存在的问题摘要：医疗卫生是关系人民群众切身利益的一个十分重要的问题，也是构建和谐社会的重要内容。如何审视近年来的医疗卫生改革，推进社会保障机制建设，使人人都精品文档2016
11、 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 28享有医疗卫生保健，是一个重大的理论问题和现实问题。关键词：医疗、体制改革、药品安全、药价调控2012 年温总理政府工作报告中医疗一词出现 16 次，医药出现 3 次；2011 年温总理政府工作报告中医疗一词出现15 次，医药出现 5 次；2010 年温总理政府工作报告中医疗一词出现 23 次，医药出现 10 次；2009 年温总理政府工作报告中医疗一词出现 15 次，医药出现 9 次；2008 年温总理政府工作报告中医疗一词出现 26 次，医药出现 5 次。由此足以见得，医疗卫生事业在国家发展中的地位。自古以来，百姓安居乐业，
12、是统治者可以延续其统治地位的保障。因此，医疗卫生问题一直是切实保障民生的重点内容。医疗卫生是关系人民群众切身利益的一个十分重要的问题，也是构建和谐社会的重要内容。如何审视近年来的医疗卫生改革，推进社会保障机制建设，使人人都享有医疗卫生保健，是一个重大的理论问题和现实问题。我国医疗体制改革的现状和及其产生的原因1. 卫生资源总体不足，资源配置不合理我国人口占世界总人口的，而卫生总费用仅占世界总费用的左右。同时医疗资源过分集中在大城市、大医院，社区和农村承担基本医疗的功能不强，卫生发展严重滞后。由于全国的医疗资源在城市，城市的医疗资源在大医院，老百姓得了病，在基层得不到有精品文档2016 全新精品
13、资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 28效治疗，只好奔向城市大医院。因此，到大城市大医院看病难；在偏远农村地区看病难现象凸现。2. 医药费用上涨过快，个人负担比例过高随着医学的发展和进步，新技术、新设备、新药品的不断出现，医疗费用上涨是不可避免的。但问题在于，我国医药费用上涨过快，个人负担比例过高。据卫生部统计，近年来医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长和，大大高于居民人均收入增长幅度。政府卫生投入不足，医疗机构以药补医，公益性淡化国家每年给医院的补贴常不到位，即使到位，也时常被各级政府以各种理由截留。由于政府投入严重不足，医疗机构公益性质淡化，片面追求经济利益。群众看病不
14、仅要负担医药成本，还要负担医院工资、奖金、买设备、盖病房。政府为了弥补补偿不足，允许医院对购进药品加成，这就意味着，药品进价越高，医院收入越多。我国城乡之间、区域之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距扩大，优质医疗卫生资源过分向城市和大医院集中，而农村卫生和城市社区卫生发展严重滞后。卫生资源总体不足，资源配置不合理是“看病难”的根源。而国家卫生总费用中个人负担比例过高；医疗机构以药补医，片面追求经济利益，公益性质淡化；药品虚高定价，审批、生产、流通、购销混乱；医疗保险覆盖面小，已参保病人精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 28自费比例过高，是造成“看病贵”的关键。而产生上述因素的根本原因是政府卫生投入不足、宏观调控不力、医疗体制改革的市场化走向。市场化走向，违背了医疗卫生事业发展的基本规律。如何发展我国医疗卫生事业、保证 13亿人民公平享有基本卫生保健？应对这些问题，我们应从以下几方面为切入点今年性思考：一要强化政府职能。首先是强化政府的筹资和分配职能。医疗卫生必须由政府通过直接筹资和间接投资的方式来降低患者个人直接支付现金的比重。其次是强化政府的分配职能。要确保政府对公共卫生事业的投入。提供公共卫生服务是政府的基本职能，政府的卫生服务也应投向医疗保险和公共卫生领域，投向低收入和贫困人口等弱势群体，并保证投入到位，这样才
