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1、“十八大”消防安全保卫战暨上半年消防工作情况汇报尊敬的各位领导、同志们：为切实做好党的十八大消防安全保卫工作，根据公安部6.19 会议精神、市消防安全委员会党的十八大消防安全保卫战工作方案要求，连云区政府在各级党委、政府统一领导下，会同相关职能部门，组织公安机关相关警种，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备，确保全区火灾形势稳定，不发生较大以上和有影响的火灾，确保全市消防部队不发生重大事故案件。在全区积极打响党的“十八大” 消防安全保 卫战。一、强化组织领导，全面推进工作开展。区政府于 7 月
2、21 日召开“十八大” 消防安全工作 动员会，同时下发了连区政办201299 号连云区迎接党的十八大消防安全保卫战工作方案，成立党的十八大消防安全保卫战指挥部，主要负责组织、协调和督查各乡街开展党的十八大消防安全保卫战工作。指挥部由区政府常务副区长万宝平任指挥长，副区长、连云公安分局局长史伟任副指挥长，区消防安全委员会成员为主要成员。指挥部办公室设在区公安消防大队，具体负责消防安全保卫战的指挥调度。各乡、街和区消防安全委员会部门单位也成立了相应的领导组织，负责本地区、本行业、本系统党的十八大消防安全保卫战工作，强化指挥调度，确保十八大消防安保工作落到实处。二、统筹工作任务，细化各项职责。一是扎
3、实推进消防安全网格化管理工作。区政府下发了连区政办发 201298 号关于明确消防安全网格化 单位监管责任人的通知，并于 7 月下旬召开了“ 消防安全网格化管理”专项会议，按照分工包片到各乡镇、街道、重点单位，明确主要负责人，成立消防安全领导小组，逐一设置消防安全管理员，明确了各个责任区职责；通过网格的建立，形成“横到边、纵到底” 的消防安全 监管网络，把网格化管理科学覆盖到整个辖区，力争实现“ 无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。目前，按照连云区大网格划分，连云区共划分以乡（街道）为单元的中网格 8 个，以村（社区）为单元划分小网格 46 个，下级小区、单位场所为单元继续划分，细化责任到人。
4、同时，为规范消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，要求各网格责任主体在日常消防安全检查中，对发现不能立即整改的严重火灾隐患，立即移交大队处理，保证火灾隐患及时发现，及时整改，不留死角。二是全力组织开展社会单位消防安全“户籍化”管理。连云区深入推进消防安全责任体系建设，进一步督促社会单位履行消防安全主体责任。及时组织召开重点单位“户籍化” 管理培 训部署会。 详细讲解了“ 户 籍化”管理等相关要求，加强相关资料的报送及“四个能力 ”自查。建立联系网，全面落实“三 项申报” 制度，完善相关工作。按照“户籍化”管理目标要求，目前，消防大队建立消防安全“户籍化” 重点单位管理档案 120 家，各派出所
5、建立管理档案 125 家，并由全体消防监督人员、公安派出所专兼职消防民警对重点单位开展培训，明确消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化” 管理工作，专兼 职消防管理人员为本单位的社会单位消防安全信息系统管理员。明确专人负责落实消防安全“户籍化” 管理 动态监 督要求。督促整理重点单位每月上报消防安全消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案。截止目前为止，共收集上报重点单位“户籍化”档案 560 余份，完成了工作目标任务。三是深入持久开展“五个专项行动”，全力开展消防监督检查及执法办案。连云区按照专项行动时间节点，统一部署、统筹安排，积极开展“ 打非治违 ”专项行动、石
6、油化工企 业等火灾高危单位消防安全专项行动、高层建筑消防安全专项整治、市政消火栓专项检查行动、人员密集场所消防安全专项行动等“五个专项行动” 。区政府各相关部 门针对 每项活动，分别成立了专项行动领导小组，细化工作要求，快速部署启动，认真按照“ 检查 不漏 单位、 单位不漏部位、部位不漏隐患、隐患不漏整改” 的原 则，切实 将辖区各单位、场所的火灾隐患和消防违法行为摸清摸透，切实做到底数情、情况明。并及时召开全区相关机关、部门及重点单位会议，对专项行动进行了推进部署。围绕专项活动重点，建立了“全警消防” 、消防安全网格化管理等工作机制，提升消防监管效能，强化源头监控。为确保专项行动的长效性与实
7、效性，连云区结合“十八大” 消防安全保卫工作整体目 标要求，将 专项活动贯穿于消防工作全局，对每项活动采取任务分解、阶段总结、定期“回头看”等方式，建立活动长效机制。 “十八大 ”消防安全保卫战期间，区公安局长、副区长史伟，区委常委、政法委书记胡传宏等领导同志带队，安监、公安、民政、环保等多部门联合开展专项行动检查 8 次，检查石油化工企业、高层建筑、人员密集场所等重点单位 35 家，推进专项活动开展。“十八大” 消防安全保卫战开展至今，消防大 队出动检查共检查单位 1095 家（次），督促整改火灾隐患 2130 处，临时查封单位 26 家，责令“ 三停” 单位 11 家；各派出所共出 动消防
8、检查 1980 人次，检查单位 920 家，督促整改火灾隐患2630 处，全力以赴力争各项基础执法数据的完成，排查整改火灾隐患，确保全区火灾形势稳定。四是广泛发动社会各界力量，全民参与排查、清剿各类火灾隐患和消防违法行为。为创造全民参与火灾隐患排查整治良好氛围。连云区依托消防安全“网格化” 与“户籍化”工作的开展，深入研究，创新模式，依托乡镇、街道、社区、小区各级消防安全管理网格，连云区 8 个街道乡镇全部成立了消防办公室，组建了“ 义务消防安全服务队 ”，负责组织制定消防安全公约、开展消防巡防和安全提醒。每个社区建立了社区服务中心，配备 3 名网格员，担任联络员、信息员、服务员、安全员、监督
9、员、宣传员等十大员职责。各街道通过凸显消防安全网格化“一格四 员” （即责任区民警、街道干部、社区干部、巡防队员）这个工作抓手，以小区物业管理处（业主委员会）为支点、社区工作站为依托，大力保障群众参与消防安全管理的知情权、参与权，充分发挥群众参与消防安全的主体地位，逐步形成了“ 街道主导、社区协同、居民参与” 的消防安全管理模式、“街道有网、社区有格、格中有点、点中定人、人负其责”的网格化工作格局和“ 一网三级 ，一级多格，一格多点” 的消防安全管理网络，切实提高了辖区消防安全水平。实现了消防安全有组织、有制度、有设施、有队伍、有检查、有宣传的“六有 ”目标。五是多警联勤联动开展消防执法。连云
10、区公安分局明确责任分工，充分发挥消防机构、派出所、治安、交警等各警种制作范围内消防监管作用，实现给警种间的信息互通，消防机构统一扎口，建立完善的多警联勤消防执法机制，开展拉网式排查整治；责任明确到人。重点单位、要害部位、 “九小场所” 清 单式管理，把单位和责任明确到每一名消防监督人员和公安民警，确保“ 十八大” 消防安全检查 任务的完成。同时将辖区划定为不同等级监控区域，调整监督力量，将警力部署在重点区域，在实施治安巡逻时一并开展消防安全巡查，加强对社会面消防安全形势的动态监控。“十八大” 消防安全保卫战开展至今，连 云区共开展多警联勤联动消防联合执法 25 次。六是加强消防宣传教育和培训。
11、连云区积极开展全民消防宣传教育，深入推进消防宣传“进 企 业、 进农村、进 学校、进社区、进 家庭” 活动；加强消防公益宣传，在报刊、广播、电视、网络等媒体设立消防专版（栏）。党校、行政学院、中小学校、警校及其他教育机构将消防知识纳入教育培训内容；科技、司法、人力资源社会保障等部门和单位将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。“十八大” 消防安全保卫期间，连云区先后 组织了， 江苏省高层建筑消防安全管理规定、石油化工企业等火灾高危单位消防安全、人员密集场所消防安全等多次消防宣贯活动。共发放消防宣传资料 1800 余份，接受群众咨询 50 余次，摆放消防宣传展板 20 块，各项
12、消防宣传活动取得了良好的效果。同时，连云区积极发动社会单位资源，利用设在海城广场前的新概念户外媒体和国展中心视频开展消防活动，每天播放相关宣传片、字幕，极大地凸现了在人员密集区进行消防宣传的方便性、灵活性和实效性。在辖区繁华路段、标志性建筑、高楼外墙等显要位置，利用公交车站台、电子屏幕等设施，采取悬挂标语、横幅，等形式开展宣贯活动。各地悬挂标语、横幅 50 余条；并协调电信、移动、联通等行业，充分利用其宣传平台，发送有关宣贯内容，进一步提高宣传的覆盖面。发动广大消防宣传志愿者，深入社区、农村开展义务宣传，通过宣传，提高了广大人民群众的消防安全意识，形成了全社会都来关注消防、支持消防、参与消防和做好消防工作的浓厚氛围。三、下步工作打算在下步工作中，连云区将切实增强做好十八大消防安保工作的大局意识、政治意识和责任意识，以十八大消防安保为主线，积极克服各方面困难，在各级党委、政府统一领导下，进一步以“十八大 ”消防保卫为重点开展各 项工作，加强团结，做到心往一处想，劲往一处使，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格队伍管理教育，全力做好灭火救援准备，力争“十八大” 消防安全保 卫工作各项任务完成，确保全区火灾形势稳定，不发生较大以上和有影响的火灾。我的发言完了，谢谢大家。二 0 一二年九月
