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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 21考察学习工作报告书优秀四 0*年 5 月 9 日至 11 日，由本委副书记率综治法治政工等科室人员的学习考察组，赴浙江宁波市鄞州区杭州市余杭区湖州市安吉县等“三地”就加强和创新社会管理等工作进行了考察学习。 “三地” 都是浙江综治和平安建设的先进区县。宁波鄞州区是我区综治和平安建设“三争创”对标找差学习的先进典型，杭州余杭区是我区法治创建“三争创”对标找差学习的先进典型。考察中，考察组行深入社区街道现场观摩学习，与区街道政法综治线人员深入研讨交流，学经验找差距寻对策，进行了深入思考。现将考察学习情况报告如下。考
2、察地区加强和创新基层社会管理的主要做法()领导重视，着力提升社会管理层级“三地”高度重视社会管理服务工作，将加强和创新社会管理作为届党委政府主抓的重点工作，与经济转型发展城乡统筹建设起列为实现现代化工程的三大任务。是领导主抓。考察的三个地区都由党委政府把手任社会管理领导小组组长，参与研究制定加强和创新社会管理的政策措施，推动工作落实。杭州余杭区建立了“大平安”建设领导小组，区委书记区长亲任组长，非常关注经济平安“两张月报表” ，该区平安办对平安建设的主要业务数据编成平安综治维稳月报 ，每月报送区委书记区长阅批。二是领导亲精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2
3、 / 21为。宁波鄞州区全面推行领导干部接访工作制度化规范化建设，把领导干部亲自接待群众来访亲自动手解决信访问题作为新形势下做好群众工作改进领导方式的重要举措，区委领导“月月接”区其他领导“周周接”基层领导“天天接” ，实行“套制度管理到底个领导包到底件事情抓到底”的“三个制度” 。三是全力保障。杭州余杭区每年列入财政预算的综治和平安建设的经费达 3000 万元，由区综治办统归口管理使用。对超计划预算的经费特事特办随用随批。建立巡防队员工资定期增长机制，并报请区委区政府同意，每年拿出 10 个事业编制由区综治办使用，专门用于解决能力优秀工作成绩突出的巡防队员编制。(二)变革体制，着力打造大管理
4、格局“三地”非常重视从体制机制上进行革新，着力打造适应现代社会服务管理的组织模式。是打造“大平安”体系。拓展治安好犯罪少的狭义“小平安”内涵，建设涵盖经济政治文化和社会各方面的宽领域大范围多层面的广义“大平安” ，杭州余杭区将所有区级机关部门全部纳入综治委，作为平安创建的成员单位，把平安建设提升到更高的层面上进行推动落实。宁波鄞州区在镇乡(街道)建立公共安全监督管理所，编制 3-5 人，为正科级事业编制，统行使安全生产食品药品安全环保特种设备消防道路交通安全农村公共安全等综合监管和组织协调职能，实现了从“生产安精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 21
5、全”到“公共安全”的拓展。二是建设镇乡(街道)社会服务管理中心。建设镇乡(街道)社会服务管理中心是浙江全省加强和创新基层社会管理的项重要举措。考察的三个区县镇乡(街道)社会服务管理中心统筹整合原镇乡(街道)社会治安综合治理工作中心公共服务中心党员服务中心等平台和资源，为基层群众提供“综合性” “站式” “窗口化”的服务。中心负责人由镇乡长街道主任担任，设常务副主任名，主持中心日常工作，根据工作需要设相关副主任若干名，分别负责相关条块的业务工作。中心般分为公共服务大厅(以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务)信访接待区(用于日常信访的接待受理办理和领导干部接访)社会矛盾联合调处区(
6、用于各类社会矛盾的联合调处，提供各类维权服务和心理咨询服务)集中办公区(为进驻中心的有关部门单位和工作人员提供集中办公场所)等四大功能区。按照实体化动作的要求，建立起了工作例会形势分析情况通报考核评价督查督办责任追究台账资料等整套内部运行机制和公共服务联办信访事项联处矛盾纠纷联调社会治安联防公共安全联管重点工作联勤突出问题联治基层平安联创的“八项”工作机制。三是优化政法综治机关建设。在区委政法委设立政治处，担负区政法系统干部队伍的教育管理使用的职责，政治处主任为政法委委员，列入领导班子的副职。区综治办除综治指导科外，增设督精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
7、4 / 21查考核科和基层建设科，进步加大对街镇和村(社区)的工作指导考核力度。(三)创新管理，深入推行“两网合”工程实行“党建网”和“综治网” “两网合”工程，提升网格化管理精细化科学化水平，是杭州余杭区加强和创新社会管理的项基础工程，已取得扎实成效。是科学划分网格，网格人员职责“三到位” 。全区以村(社区)为主划分为 450个网格，网格下细分片组，大型企业和流动人口集聚区块设置专门网格。在网格管理力量上，组建 4 支力量：第支是指导力量，为区镇驻村(社区)干部;第二支是基础力量，为村(社区)干部党员骨干村(居)民代表小组长;第三支是专职力量，为巡防队员流动人口专管员劳保协管员城管队员安监员
8、计生专员等;第四支是辅助力量，为巾帼志愿者“和事佬”和各类志愿者。四支力量在履行好“信息员宣传员调解员”职责的同时，各有侧重。二是搭建四级平台，应急管理服务“三联动” 。区级应急服务平台，在区公安分局110 报警平台的基础上，搭建 110 救助服务联运新平台，整合 40 余个部门及“96345” “12345”“市民之家”等平台，为群众提供应急救助服务;镇(街道)服务管理平台，整合所有涉及群众办事的窗口部门进驻社会服务管理中心，赋予中心分流指派指挥调度检查督查考核奖惩和“票否决”建议等权力，实行条龙服务站式管理。村(社区)基础服务平精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
9、独家原创 5 / 21台，建立“社会服务管理分中心” ，整合民政劳保城建计生综治等窗口，由社工和志愿者提供基础服务。片组户联系服务平台，对困难户残疾人孤寡老人和特殊人群开展重点联系服务。三是建章立制，提升成效。建立起了走访联系信息流转自主管理协调联动督查通报考核激励等 6 大类24 项机制。尤其是依托社会管理综合信息系统，配备有线网络终端和“综治 e 通”手机，实现了“基础信息网上录入办事服务网上流转工作过程网上监督责任目标网上考核” ，提升了社会管理信息化质效;建立了“事奖”和“以奖代补”机制，有效激发了网格人员的工作干劲。二几点思考和建议综观此次考察学习地区的做法和经验，突出的表现在领导重
10、视社会管理信息化程度高体制机制变革力度大三个方面。对照先进地区的经验做法，建议在以下几个方面进步加大力度。()进步加快社会管理服务“三级平台”建设区街道社区(村)三级管理服务平台是新形势下加强和创新基层社会管理服务的主要载体和阵地，要进步从全区层面加大推进力度。在区级平台建设上，对涉及社会管理服务内容项目的区级机关部门进行整合，建立统的全区社会管理服务机构，赋予其指挥调度分流指派督查督办和考核奖励权限。进步加强对各类管理服务资源的整合利用，实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 21现民生诉求的快速收集分流和处理。在街道平台建设上，要加大硬件建设力度，
11、通过新建租赁等方式，建立起街道站式社会管理服务中心，把街道民政计生劳保等公共服务资源，党建团建妇联等党群服务资源，综治城管市容调解信访等综治管理资源整合到起，打造站式窗口化基层社会管理服务中心，实现街道“栋楼办公站式服务”的格局。(二)进步深化社区(村)网格化管理是要进步健全网格管理体制。优化社区管理网格划分，对些管理盲区三不管地带进步明确管理主体，明确管理责任;配强网格管理力量，每个网格都配备专门的管理力量，定格定责任。二是要健全完善网格管理机制。建立健全有关政策措施，规范管理方式方法，细化考核奖惩，推动管理责任落实。要加强社区(村)网格化管理的信息手段建设，确保管理服务信息的顺畅及时高效流
12、转。三是强化网格服务功能发挥。充分发挥社会组织的作用和功能，每个级网格都要配备几支服务队伍，为网格内的群众提供零距离组团式的服务。积极推行“人双岗”的“公众参与”社会管理的新模式，引导广大青年和社会公众在从事好“单位本职岗”的基础上，再积极兼任份“社会管理岗” ，唤醒和激发公众参与社会管理的意识和热情，有效改变社会管理政府唱“独角戏”的局面。(三)进步优化政法综治机关建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 21平安建设法治建设和队伍建设是当前政法综治机关的三大主要任务，高素质的政法综治队伍是搞好平安和法治建设的基础，建设支高素质的政法综治队伍是政法委
13、机关肩负的重要职责。从当前委机关的现状来看，建议是要调整编制。将政工科设为政治处，增加人员，确实担负起全区政法队伍教育管理考核的职责，落实协助组织部考察使用政法干部的职责。二是积极推进区社会管理服务中心实体化运作。将区社会管理服务中心作为区政府领导下的常设机构与区综治办合署，编配综合管理科督查考核科等科室。综合管理科主要负责中心的日常管理，指导街道社区(村)管理服务平台建设。督查考核科主要负责中心和全区社会管理服务和综治平安创建的督查考核工作。原综治科更名为综治指导科，主要负责协调指导全区的社会管理服务和综治平安创建工作。为进步解放思想，开阔视野，拓宽思路，2 月下旬和 3 月下旬，市委组织部
14、组织县市区有关同志，先后到江苏无锡常州镇江徐州和宿迁学习考察人才工作。考察期间，与 5 个市及所辖的 6 个县市区进行了座谈交流，实地参观考察了 19 个人才平台载体。江苏 5 市人才工作理念新重视程度高推进力度大，很多经验做法值得我们学习和借鉴。江苏 5 市人才工作的主要经验()理念超前，人才工作重视程度高。江苏 5 市高度重视精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 21人才工作，实施各级党政主要领导抓人才工作“把手”工程， 把招才引智和招商引资放在同等位置，共同作为推动经济社会发展的总抓手。江苏 5 市抓人才工作思想解放，理念超前，无锡市提出举全市之
15、力建设“人才特区” ，在人才政策上提出人无我有人有我优人优我新人新我特，抢先对接前沿科技项目。在党政领导班子和主要领导干部科学发展观考核指标体系中，科技创新与人才工作权重占到三分之。常州市探索科技人才资本“三位体”对接模式，依托科技项目集聚人才，依靠人才实现成果转化，借助资本推动领军型人才创新创业，科技人才和资本三大要素实现了互动融合。镇江市徐州市推行人才工作项目化管理，明确各级把手抓人才工作的目标责任，有力推动了人才工作创新发展。(二)重点突出，引才聚才成效明显。江苏 5 市围绕引进高层次领军人才，实施了特色鲜明重点突出的引才计划，打造了各市招才引智的名牌。2006 年以来，无锡市实施了以招引海外领军型创业人才和创新团队为重点的“530”计划“后 530”计划 “无锡计划”等系列引才计划，“530”计划成为全国各地实施
