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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8文化市场行政执法总队 2010 年工作总结暨 2011 年工作要点2010 年，*文化市场行政执法总队，在市、县文化市场执法机构撤销、人员分流，执法力量严重不足的情况下，肩负着全区文化市场监管的重任，全体执法人员发扬“勇于拼搏，敢于亮剑”的精神，把执法监管辐射延伸到全区文化市场的各个角落，始终对文化市场保持高压态势，确保了文化市场健康有序。为新中国成立 61 周年， “房车节” 、“文博会”和“中阿经贸论坛”等大型活动的顺利举办，营造了良好稳定的社会文化环境。 截至目前，共出动执法人员 7285 人次，检查经营单
2、位 10292 家次（其中检查互联网上网服务营业场所 4907家次、音像单位 925 家次、演出单位 101 家次、娱乐场所629 家次、艺术品经营单位 379 家次、电子游戏经营场所1147 家次、电影发行放映场所 147 家次、书报刊经营单位465 家次、其它文化经营场所 330 家次） ，受理举报 586 件、立案调查 124 件、移交案件 6 件、办结案件 124 件，收缴非法音像制品 11061 张、非法书报刊 20259 册，对各类违法违规经营场所罚款 29.67 万元、没收非法物品 163 件、停业整顿 5 家、建议吊销网络文化经营许可证4 家、取缔黑网吧 10 家。精品文档20
3、16 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8一年来主要做了以下几项工作：一、加强理论学习和各项活动，促执法队伍素质提高1、认真学习党的十七届四中五中全会精神，组织学习七个怎么看 、 划清“四个重大界限”学习读本等系列文件，把学习贯彻落实科学发展观、党的十七届四中五中全会精神与执法工作结合起来，加大文化市场执法监管力度，确保了全区文化市场的平稳有序。2、根据厅党组关于深入开展实施西部大开发战略大学习大讨论活动方案的总体部署和要求，总队高度重视，认真组织实施，制定开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动实施方案，成立学习领导小组，提高认识，统一思想，将学习讨论活动落到实
4、处，做到“学习工作两不误、两促进” ，在活动的组织形式上想办法、出新意，把全体党员吸引到学习活动中来。3、组织全体党员干部参加文化厅西部大开发专题讲座 、 “文化厅系统.了共赢效果。4、创新机制，努力推进和构建“扫黄打非”工作责任机制、部门协作机制、属地管理机制、案件查办机制、日常监管机制、防控机制、舆论宣传机制、社会监督精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8八大长效监管机制。加强了区域和部门之间的协作协调与配合，构建起了多部门统一行动，联合执法新格局。（二）多管齐下不断加强文化市场监管1、调整工作思路，强化三种意识，即：依法执法意识，科学执法意识，
5、人本执法意识。2、突出三个重点，即：重点突出抓好对未成年人的保护，严厉打击政治性非法出版物；重点突出抓好银川市文化市场并兼顾其他各市；重点突出完成文化厅下达的各项工作任务，兼顾其他工作。3、做好四项工作，即：加大网吧执法检查力度，有效遏制网吧接纳未成年人的违规现象；密切关注出版物市场，严厉打击政治性非法出版物，查缴各类非法出版物和非法报刊制售活动；开展网络和手机“扫黄打非” ，清理败坏社会道德风尚的文化垃圾；加大娱乐演出市场监管力度，规范经营行为。三、提升综合执法监管能力，加强文化市场监管力度1、严格按照 2010 年文化工作要点目标任务相关单位责任分工要求，严格依法行政，进一步规范文化市场经
6、营秩序，开展整治互联网低俗之风行动及“网吧” 、娱乐市场、演出市场等专项集中整治行动。加强对网络游戏、网络音乐、手机音乐等网络文化产品内容管理，加大对网精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8吧接纳未成年人等违法行为的打击和处罚力度，全力配合公安部门，加强歌舞娱乐、网吧等公共文化场所消防安全生产执法检查，下大力气净化社会文化环境。2、始终把保护未成年人作为执法工作的重中之重，严格执行文化厅转发文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知和文化厅关于印发网吧违法处罚量化标准的通知要求，相继组织实施了网吧“护苗、午间、黄昏、零点”专项整治，先后开
7、展了元旦、寒假、春节、五一、端午节、中考高考、暑期、开斋节、中秋、国庆、古尔邦节等 10 余次网吧和文化市场执法大检查行动，把 90%以上的精力投入执法、90%以上的时间投入网吧的执法监管。认真贯彻落实“全国推进网吧连锁工作会议”上提出的两个“百分之百”的要求，努力实现对网吧业主的宣传教育 100%，对违法行为的处罚 100%。统一规范的量化标准和更加严厉的处罚措施，起到了很好的警示教育和震慑作用，网吧违规行为得到了有效遏制，经营秩序和环境明显好于往年。3、执行第二代身份证登记制度以来，总队积极与公安部门采取联合执法行动，加强对中心区域的重点网吧进行检查，还对南门沿胜利南街至*医科大学周边、红
8、花渠沿线的城乡接合部等区域进行拉网式检查。在执行第二代身份证实名制的执法大检查中，共检查网吧 224 家，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8占银川市区（包含永宁、贺兰、灵物）网吧经营场所总数的 93%。4、加大重大节假日活动期间文化市场执法检查力度。根据文化厅转发文化部关于执行国务院“全国哀悼活动”决定的紧急通知要求，为表达对*玉树地震遇难同胞和*舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，4月 20 日、8 月 14 日，总队接到通知后立即部署、分头行动，连夜对银川地区所有歌舞娱乐、影剧院、演出、网吧等文化经营场所挨家发放停止营业紧急通知 ，仅用了
9、6 个多小时下发通知435 余份，范围覆盖银川 3 区 2 市至*、青铜峡市的 466 家文化经营场所，同时对各类文化娱乐场所及经营单位执行国务院停止公共娱乐活动的情况进行严格督查。在两次“全国哀悼日”活动当天，*各类文化娱乐经营场所停止一切公共娱乐活动。5、及时受理“12318”电话举报，今年共接举报电话 546 次，对群众举报的违法违规经营行为，及时进行调查核实并对违规经营给予严惩。6 月 2 日，总队接文化部转发的群众举报函，于次日立即组织执法人员前往中卫市进行调查，在当地文化部门的配合下，对 22 家网吧进行暗访检查，对其中群众举报的小蚂蚁网吧、龙吧网络服务中心接纳未成年人违法经营行为
10、，按照程序及时向文化部做了书面汇报，并向举报人进行反馈。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 86、发挥协调机制作用，全年先后 10 次配合工商、公安等部门坚决打击和取缔了一批“黑游艺厅” 、 “黑歌舞厅” ，取得了阶段性成果。一是完善区域、部门协调协作、联席会议制、抄告备案三大机制，进一步密切了与工商、公安等部门的协作，形成了合力，共同打击不法活动。二是加强对演出市场监管。通过对外来宁演出活动提前介入监管，有效遏制了流窜在我区农村文化市场的不法演出活动，确保了我区城市和农村演出市场的健康有序。针对往年在我区城乡集贸市场出现的民间演出活动，我们主动与地
11、方文化管理部门配合，提前介入把执法监管前移，及时核查演出内容，做到事前、事中、事后的全程监控，基本杜绝了利用城镇集贸市场的不健康低俗演出活动，确保了我区城乡演出市场的健康有序。三是加大对文物、美术品市场的执法检查力度，不断提升对文物、美术品市场的监察职能。今年，与区、市文物部门密切配合，加大对西夏王陵、贺兰山岩画、大武口武当庙等重点文物保护范围内工程实施动态监管，及时发现和制止我区部分地方在工程施工建设中，对挖掘出现的古文化遗址和文物的损坏和盲目性破坏。共出动文物执法人员 351 人次，文物执法车辆70 余车次，检查文物、美术品经营单位 54 家次。7、积极推进自治区网络文化市场计算机监管平台
12、与各市、县（区）监管系统及网吧终端的互连互通工程，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8对全区网络监管平台的建设进行了部署，进一步对各市监管平台的建设工作提出了要求，并为尚未完成监管平台建设的市制定了时间表和线路图，平台的监管系统将通过对全区 700 多家网吧的近 7 万台终端设备安装监管软件实现适时有效监管。目前平台已实现对网络服务内容、网吧经营行为、网吧终端进行监控的功能。通过平台二期建设，可以将文化（文物） 、广播电视、新闻出版（版权）等综合执法领域统一纳入现代技术监管范围，有效提高全区文化市场综合执法工作水平。8、加强文化市场行政执法信息报告
13、制度，截止11 月份，共向文化部报送文化市场动态和执法工作信息345 条，其中 142 条收录全国文化市场网站，向自治区党委宣传部研究室报送舆情信息 454 条，这些信息的及时报送对各级领导了解情况、科学决策和指导工作提供了重要参考。四、深入开展“扫黄打非”工作，努力净化出版物和音像市场环境今年，总队按照自治区党委、政府两办转发的自治区党委宣传部、政法委、自治区“扫黄打非”工作小组办公室关于 2010 年“扫黄打非”行动方案部署，坚持保护知识产权原则，开展专项治理，以“反盗版天天行动”为平台，加强日常监管，坚决封堵和查缴政治性非法精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8出版物，扫除淫秽色情等文化垃圾，打击侵权盗版行为，查处非法报刊制售活动，清除网络有害信息，有效治理各类侵权盗版行为，在日常监管的同时，认真开展“扫黄打非”及卫星地面接收设施专项治理工作，推动我区文化市场健康有序发展。1、按照自治区 2010 年“扫黄打非”工作要求和文化厅安排部署，年初在全区范围内开展了为期 15 天的文。
