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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9商务工作思路和要点商务工作思路和要点扩内拓外 稳量提质全力增创商务发展新优势苏州市商务局2011 年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕科学发展、转型发展主题主线，深入实施开放提升、商贸提速双轮驱动战略，着力完成商务经济规模提升、结构优化双重目标任务，商务发展的质量和水平稳步迈上新台阶，顺利实现商务“十二五”发展良好开局。2012 年是全面实施“十二五”规划的承上启下之年，也是建设“三区三城” 、率先基本实现现代化的突破之年，做好全年的商务工作意义重大。全市商务系统将认真贯彻落实省、市党代会及全国、全省商务
2、工作会议精神，围绕稳定外贸、优化外资、加快“走出去”和繁荣商贸、扩大消费的总体思路，深入推进结构调整和转型升级，切实提升苏州商务发展的综合竞争力，力争在以下四个方面取得更大进展：一、创新创优，在巩固和扩大开放优势上取得更大进展。突出规模稳定、结构优化，做到“三个加快” 。一是加快转变外贸发展方式。积极主动，沉着应对外贸发展复杂精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9局势，紧紧围绕“稳定出口、扩大进口、加快外贸转型升级”总要求，加快转变外贸发展方式，加快形成各地区新的外贸增长点、增长极，努力稳增长、调结构、促平衡。以出口基地和品牌建设为抓手，进一步提升一
3、般贸易核心竞争力；大力发展保税物流贸易，加快形成化工、矿石等大宗进口商品及民生消费品的集散基地；积极扩大进口，促进贸易平衡。坚持多元化开拓国际市场，继续深耕欧美日等传统市场，加大对中东、东欧、东南亚、南美、非洲等五大新兴市场的开发开拓力度。加强对大型、中型、小微出口企业的分类指导，继续推进全市出口规模型百强企业、出口增长型百强企业的跟踪服务工作。做好 110 个境内外重点展会的组织工作。积极开展美国光伏太阳能电池板反倾销、反补贴合并调查案等国际贸易摩擦案件的应对工作。二是加快提升利用外资层次。实施产业链更新、价值链提升招商战略，重点推行专业招商、主题招商，积极组织各类经贸促进活动，加大对外资功
4、能型项目引进、企业增资、非绿地投资方式的引导和鼓励。强化大项目储备，狠抓外资项目的推进落实，完善重点外资项目跟踪服务机制，加快签约项目的审批，推进已批项目的建设投产。全年服务业实际利用外资占比 30.4%，战略性新兴产业和高技术项目实际利用外资占比达 37.8%，引进区域总部和功能性机构 45 个以上。三是加快“走出去”发展步伐。更精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9.小巨人” 、 “人才倍增” 、 “战略招商”等八大专项工程。紧盯世界 500 强企业和全球服务外包 100 强企业，着力吸引国际服务外包龙头型、规模型企业落户苏州。组织好第二届中国苏
5、州服务外包创新发展投资促进年会及各相关载体的服务外包投资促进活动,做好市政府赴欧洲服务外包投资推介活动，配合省厅做好东京软件展、美国奥兰多高德纳峰会、欧洲生物医药展等企业招展工作。完善服务外包人才培训机制，年末累计从业人数达到 18.6 万人。全力做好新一轮服务外包政策兑现工作，引导本市外包企业做大做强。四是推动服务贸易扩容提档。深入推进 CEPA 工作全面开展，进一步深化与香港在金融、会展及物流等领域的交流合作，积极帮助企业赴港上市融资。实施苏州市会展业三年跨越发展计划 ，贯彻落实关于鼓励会展业发展奖励实施意见和苏州市展会活动管理暂行办法 ，提速会展业发展步伐。积极推进国际会展中心和太湖文化
6、论坛的建设与发展，做好“中国国际进口博览会”相关工作。推进以花桥和工业园区为支点，以生产服务为主要特色的苏州国际商务中心建设;积极扩大文化产品贸易，重点推动动漫和信息服务出口。全年服务贸易规模达 110 亿美元。五是推动电子商务的发展培育。编制完成关于促进苏州电子商务发展的扶持政策 、 苏州市电子商务“十二五”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9专项规划 。积极推广电子商务应用，推动电子商务进制造企业，进特色街区，进商品市场。培育行业龙头骨干企业，推进电子商务园区建设，争创国家级示范基地 1 个。着力优化电子商务发展环境，制定完善电子商务发展规范性
7、文件。加强物流体系、信用体系建设，研究建立电子商务信用平台。四、提速提效，在健全商务服务体系上取得更大进展。创新发展、求真务实，完善“四大体系” 。一是完善商务监测分析体系。围绕对外贸易、产业损害、民生商品保障等重点领域，进一步完善对外贸易预警监测分析制度、重点监测企业产业安全数据上报制度、重要民生商品价格报送制度、市场统计监测分析制度，优选企业样本，强化基础信息采集，加强市场分析和信息服务，纵深推进商务监测分析工作。二是完善商务发展政策支撑体系。梳理和整合国家、省市支持商务发展的各项政策措施，形成政策叠加。出台“关于促进商务转型发展的若干政策措施” ，充分发挥商务资金的促进作用，放大政策杠杆
8、效应，推动商务事业加快转型。三是完善综合服务体系。继续开展全市商务系统调研服务月活动、走进外企服务月活动，走访、调研企业 1500 家以上。深入推进依法行政，重点做好政策法规的宣传工作，落实局重大行政事项决策程序规定，抓好规范性文件的制定审核和管理。强化窗口服务，推动窗口工作精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9再上新台阶，全面提升商务服务良好形象。四是完善科学考评体系。以出台和修订各项商务发展鼓励、支撑政策为契机，加快将商务领域考核评价、政策扶持及配套服务向高端就业、税收贡献高、产业带动力强、有助于技术创新、节能环保、惠及民生的商务领域倾斜，不断完
9、善商务考评体系，稳步提升商务工作科学发展水平。2012 年全市商务工作要点苏州市商务局2012 年全市商务工作总体要求是：以党的十七届四中、五中、六中全会、中央和全省经济工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，紧扣“开放提升战略”与“商贸提速工程”的核心任务，全面统筹国际国内两个市场、两种资源，着力扩内拓外、稳量提质、加快转型、广惠民生，全面建设开放强市和商贸大市，进一步提升苏州商务发展综合竞争力，为建设”三区三城”和率先基本实现现代化作出新的贡献。2012 年商务工作的主要预期目标是：完成社会消费品零售额 3311 亿元，增长 17%。进出口增长 5%，力争达到8%。实际利用外资 90 亿
10、美元。境外中方协议投资额 8.05亿美元，增长 15%，对外工程承包劳务合作合同额 10 亿美元、营业额 8.4 亿美元，分别增长 5.2%和 9%。服务外包接精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9包合同额 53 亿美元，离岸接包执行额 30 亿美元，增幅双双超 50%。一、稳增长优结构，加快转变外贸发展方式1、力促外贸平稳增长。加大外贸稳增长政策鼓励扶持力度，出台并实施“关于落实外贸稳增长、调结构、快转型的若干政策意见” 。坚持多元化开拓国际市场，继续深耕欧美日等传统市场，着力加大对中东、东欧、东南亚、南美、非洲等五大新兴市场的开拓力度。对国内外专
11、业展会进行分类指导，做好 110 个境内外重点展会的组织工作。结合中国东盟自贸区、ECFA 等多边、双边协议的签署，用好用足中小企业国际市场开拓资金，进一步扩大出口信用保险和贸易融资规模。强化对大型、中型、小微出口企业的分类指导，继续推进全市出口规模型百强企业、出口增长型百强企业的跟踪服务工作。鼓励大企业充分深挖现有产能，争取总部更多订单，推动企业进一步做大做强。2、着力提升一般贸易核心竞争力。以出口基地和品牌建设为抓手，鼓励企业积极推进本企业商标和专利工作发展，大力发展自主知识产权产品，进一步提升一般贸易核心竞争力。结合科技兴贸易战略的深入实施，进一步加强出口基地的提升和培育，将现有 2 个
12、国家级、13 个省级出口基地打造成为集自主创新、区域品牌、产业集聚、市场拓展四位一体的一般贸易发展载体。举办系列苏州品牌推精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9介、培训活动，着力提升苏州品牌建设水平。3、深入推进加工贸易转型升级。落实“苏州市加工贸易转型升级试点工作方案” ，深入实施企业总部推进工程、配套企业培育工程、保税物流跨越工程、产业链深化提升工程、创新人才培养引进工程等五大工程，引导加工贸易企业向高端制造、营运管理、研发设计、采购销售等高附加值领域拓展。大力争取政策试点，加快推动国家部委专项支持我市加工贸易转型升级政策出台。继续推动加工贸易内
13、销便利化，加快加工贸易内销产品网上对接平台建设。加工贸易增值率再提升 2 个百分点。4、加快推进保税物流贸易。拓展保税物流功能，加快推进保税物流贸易，优化贸易结构。充分发挥综合保税区、保税港区等特殊监管区的功能和政策优势，大力吸引大进大出的加工贸易企业，培育和引进大型第三方物流、分拨企业和企业集团，大力构建区域性国际采购中心、配送中心和分销中心，为扩大先进制造业、高新技术产业和现代服务业进出口提供强大支撑。5、大力发展服务贸易。进一步深化与香港在金融、会展及物流等领域的合作，积极帮助企业赴港上市融资，适时赴港就相关领域工作进行交流，合作推进 CEPA 进一步发展。实施“苏州市会展业三年跨越发展
14、计划” ，积极贯彻落实“关于鼓励会展业发展奖励实施意见”和“苏州市展会精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9活动管理暂行办法” ，促进和加快我市会展业的发展。积极推进国际会展中心和太湖文化论坛的建设与发展，做好“中国国际进口博览会”相关工作。推进以花桥和工业园区为支点，以生产服务为主要特色的苏州国际商务中心建设;积极扩大文化产品贸易，重点推动动漫和信息服务出口。全年服务贸易规模达 110 亿美元，增长 12%。6、培育内生主体和产业。着力增强外贸内生动力，促进外贸发展从外生动力向内生动力转型，不断降低外贸增长的外部依赖。鼓励和培育民营企业开展对外贸易
15、，推动民营企业积极融入跨国公司产业链，通过市场、产业和技术层面的合作，逐步提升自身竞争力。加快培育战略型、领军型产业，特别是低碳、绿色型出口产业，发展高端制造业，重点扩大具有自主知识产权的机电、高新技术产品出口。7、积极鼓励进口，促进贸易平衡。扩大对先进生产设备及关键技术、重要原材料及工业品等进口，加快形成化工、矿石等大宗进口商品及民生消费品的集散基地，鼓励商贸流通企业扩大对生活性消费品的进口，积极推进进口平台建设，引导生产企业积极促进贸易平衡。二、扩内需促消费，全面推动商贸业提速发展8、进一步完善城乡商贸流通体系。深入推进社区商业“双进工程”和农村市场“万村千乡市场工程” ，着力推动精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
