《市国土资源局2010年打击非法采矿工作总结报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市国土资源局2010年打击非法采矿工作总结报告（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9市国土资源局 2010 年打击非法采矿工作总结报告2010 年的打击非法采矿工作，是继全国性的整顿和规范矿产资源开发秩序工作结束之后，又一场席卷*大地的“打非”风暴。年初，市委书记*在市国土局调研时强调：“要严厉打击私采滥挖行为，大力保护国家矿产资源” ；7月份，他又指示：“要对非法盗采矿产资源的情况进行明察暗访，发现问题、严肃处理。 ”市长李平社三月份在检查指导工作时要求：“要充分认识打击私采滥挖工作的艰巨性、复杂性，树立坚定信心、全面履行职责，坚决打胜打击私采滥挖和非法盗取国家矿产资源行为的专项战役” 。正是
2、在市委、市政府和省国土资源厅的高度重视和及时指导下，我局始终把打击非法采矿放在议事日程的首位，坚持做到常抓不懈、盯住不放、手腕不软、高压不减，顺利完成了法定职责、年初计划以及上级交办的各项整治任务，基本达到了预期的目标。一、主要成果打击非法采矿工作及时、持续、扎实、凌厉的开展，已经在*城乡营造出“严打”的浓厚氛围和高压态势，政府、企业、乡村开始形成广泛共识，行政执法、司法机关和广大群众逐步形成“打非”合力，打击非法采矿的共同精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9责任机制正在建立和完善，国土部门孤军作战的局面得到初步改变，这一重大成果的取得，必将对改善
3、我市的“打非”工作产生积极的深远影响。不间断的铁腕打击使非法采矿的生存空间日益缩小，死灰复燃的环境受到有效制约。一年来，县、乡两级组织的巡回检查达 28305 人次，其中夜间突查 1000 余人次，先后摸排矿区矿企矿井矿点达 2299 处，发现非法采矿 301 处（煤矿 149 处，非煤矿 152 处） ，现场制止 290 处，扣押采挖器械 257 台，清理可疑机械 457 台，查处非法运输车辆83 台，拆除工棚 603 间，拆除采砂床 120 个，切断电线5200 米，断路 38 处，遣散务工人员 757 人，炸毁封堵不彻底的矿井 1238 处（其中炸井 1229 处，包括历年封堵不彻底的
4、1153 处） ，清理非法煤场 60 个，拆除地磅 31 台，有效地将非法采矿预防、制止在萌芽状态。大案要案的查处使敢于顶风作案、以身试法的“黑矿主”受到法律的严惩，有力打击了违法犯罪人员的嚣张气焰。一年来，市、县两级国土部门共对 125 起非法采矿行为立案查处，其中涉煤案件 78 起、非煤矿 47 起，查结 113起（煤 75、非煤 38） ，结案率 90.4%，共收缴罚款 165.98万元，没收非法矿产品 9084 吨；联合行动中由公安部门直接抓获非法采矿者 64 人，其中行政拘留 25 人，.精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9组都由具有专业
5、特长的业务骨干组成。此外，各国土所亦全力参与整治行动，专业人员达到 393 人。原平市选拔 128 名大学生村官参与对矿井矿点的死看硬守，繁峙县抽调 70 余名干部组成 9 个工作组开展工作，既保证了工作的进度，也达到了工作方案所要求的质量。三是安排部署落实。早在今年 2 月 19 日，*市就召开各县（市、区）政府主要领导参加的紧急会议，部署在全市开展一次打击非法采矿的专项行动；市委书记董洪运、市长李平社亲自安排部署、亲自到基层调研、亲自到一线指挥，发表了一系列重要指示；省国土资源厅“铁腕打非”的通知下达后，市委、市政府调整部署、重新安排，立即召开了全市工作会议进行安排，市五大班子都有领导参会
6、并发表重要讲话。接着，以市政府办公厅发出关于印发*市铁腕打非专项行动工作实施方案的通知 ，对“铁腕打非”的基本原则、工作目标、打击重点、步骤和任务、措施和要求以及组织领导进行了具体安排，为这次行动制定了详尽的“路线图” 。各县（市、区）也按照省、市要求，迅速召开了工作会议并全部由政府制定了工作方案，结合各地实际，进行了全面部署。四是责任制度落实。我市为全面完成“铁腕打非”任务，从责任制度上实施了“四保险”：由市、县、乡三级人民政府主要领导逐级签订了打击非法采矿责任书；由市、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9县、乡三级国土部门逐级签订了国土资源监管
7、目标责任书；实施了监管矿点、村庄、责任人和监控区域的“一张图”工程，并全部上墙公示、下发执片；实行了市局领导包县（市、区） 、县领导包乡（镇） 、乡干部包村的“打非”包干责任制，市局 7 名处级领导每人包干 2 县（市、区） ，从工作准备、进展直至验收，全面负责、一包到底，且对外公布、强化监督。五是宣传发动落实。为了充分发动群众、造成声势，全市利用一切宣传阵地和多种方式，广泛宣传“铁腕打非”的重要性和紧迫性，仅报刊、电视、电台等新闻媒体宣传报道 104 次，印发宣传资料 4 万余份（册） ，张贴各类宣传标语 3000 余条，向 2116 人进行了法律咨询，公开曝光 7个重大案件进行案例教育；河
8、曲县派出宣传车到旧县、刘家塔等乡镇宣传矿产资源法律法规，普及管矿用矿护矿法律知识；*县政府在该县白家庄镇召开打击私采滥挖动员大会，五寨县政府在砚城镇片、三岔镇片等 4 个片分别召开动员大会，把会议开在基层，以期达到更好的效果；代县人民政府印发了关于进一步严厉打击非法采矿的通告500 份，在城乡广为张贴，在电视台播出典型案例，产生了有力的警示作用；原平市人民政府也向全市发布关于严厉打击私采滥挖的通告 ，该市法院、检察院、公安局也向全市发出追究盗采国家矿产资源犯罪嫌疑人刑事责任的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9通告 ，有力震慑了试图作案的盗矿分子。
9、六是相关资料落实。为保证清查全部顺利进行，准确判定采矿的合法性，市、县对矿管方面的相关资料进行了搜集分类，准备了矿产资源规划图、矿区范围图、矿山企业整合文件、关闭矿井名单、探矿权和采矿权批准文件、日常巡查台帐、群众举报登记、取缔“黑口子”名单位置、违法采矿案件卷宗等，满足了“打非”工作的需要。七是经费设备落实。既称“铁腕打非” ，必用强力措施。在关闭各类矿井时，多用炸封手段，投资必然加大；封堵井口、断路拆房，需要雇用大型机械；制作监管“一张图”无论对技术还是设备都有较高要求；大规模的排查增加了野外工作汽燃汽修及差旅补助的开支，技术培训、举报奖励、聘请专家、资源鉴定等开支剧增。因此，我市各级政府
10、和国土部门在经费上予以大力支持、做好保障，由政府拨出专项经费 55 万元，由国土部门筹资 1400 余万元，基本满足了巡回检查、炸井施爆、通信联络、差旅补助、设备购置以及聘请专家技术人员等经费需求。八是应急机制落实。重新修订、完善了处置非法采矿重大突发事件应急预案 ，明确了处置责任、权限、时限、程序、队伍、措施、经费等必要规范；设立了应急办公室，坚持了领导带班、科室轮换、无缝交接、24 小时值班，保证了信息畅通、处置有人、杜绝失控。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9以上“八个落实”已经成为每次专项行动准备工作的一个具有代表性的基本模式，只要这些前
11、期工作做好了，整个行动的顺利进展便有了起码的保证。 3、职能部门齐心协力、依法施治，采取了有效的“严打”措施准备阶段的工作只是为专项行动的顺利开展创造了必要的条件，整个行动是否能取得预期效果，还要看整治中用了什么办法、有什么得力措施。在这方面，我们主要坚持了 8 个到位一是普查排摸到位。为了全面掌握各类采矿情况，准确、及时发现违法行为，各县（市、区）国土部门按照职能分工、局所配合，采取拉网模式进行过滤清查，不留一处死角，不放过一处疑点，不出现一处空白，共排查包括已取缔关闭的新旧矿井矿场矿点达 2299 处，发现违规采矿或近期有违法采矿迹象的 301 处。经过上述排查摸底，基本做到了底清数明，为
12、整治工作奠定了良好的基础。二是分项整治到位。在每次专项整治行动中，各地根据自己的实际和突出的问题，列出重点整治的内容，防止死搬硬套带来“走过场”的可能。宁武县制定行动方案、成立领导小组、发出整治通知，对本县借项目工程名义非法盗采矿产资源的行为进行了专项整治，共清理大型机械152 台、拆除工棚 600 余间、遣散外地民工 427 人，使这一精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9违法采矿行为得到彻底制止；五寨县针对在耕地采砂的严重问题，县、乡政府和村委密切配合，公安、国土等执法部门联手行动，开展了为期一个月的整治行动，扣押小四轮运输车 24 辆（次） ，
13、没收建筑用砂 1000 余方，收取复垦费 3000 元，复耕土地 5 亩，彻底制止了 4 处在耕地中非法采砂的行为；原平市从遏制非法采煤和违法占地的双重目标出发，4 月份开展了第一轮的专项整治非法储煤场行动，清理非法储煤场 39 处，拆除地磅 31 台，没收非法煤炭3920 余吨，从销售渠道堵塞了非法采煤的出路。此外，代县、*把铁矿领域作为整治重点，河曲县把氧化煤、石灰岩作为重点，*县将铝土矿作为重点，*县则把挖砂采石作为重点，都取得了较好的整治效果。三是动态巡查到位。针对非法采矿的新形势、新形式、新特点，县、乡两级按照国土资源部的巡查规范和省、市规定，采取灵活多样、出奇制胜的办法，加强巡查，
14、特别是不定期突查和夜间突查，使黑矿主的“消息树” 、 “千里眼” 、 “顺风耳”失灵失效。据统计，仅“铁腕打非”期间，全市组织巡查 6567 次，出动人员 21806 人次，仅夜间突查达 984 次，制止非法采矿行为 220 起。 “五一”假期前后，宁武县组织对余庄乡、涔山乡、西马坊乡进行突查，发现 3 处矿点有盗采迹象，随即扣押装载机 4 台、挖掘机1 台、行政拘留 7 人、刑事拘留 2 人；静乐县出动巡查车精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 91102 台次、巡查 816 次，下达法律文书 18 份，扣押非法采掘设备 9 台，罚款 2.2 万元，
15、断路 5 条，炸毁非法矿点 6处、捣毁 5 处，及时制止了违法行为，防止了事态的扩大；*县巡查中发现违法行为苗头 3 起，并当场制止，从而未形成事实，有效减少了执法成本和当事人的损失，达到巡查的预期目的。整治期间，我们还对航拍发现的 30 处可疑采矿点进行了核查，确认非法采矿点 1 处并及时予以查处，2 处为历史采矿遗迹，其他 27 处均为合法矿点。四是联合执法到位。多年实践证明，联合执法是解决国土资源执法难的利器之一，也是专项行动最有力的措施。我市采用的联合执法有两种形式：行政执法部门的联合执法和国土部门与执纪司法部门的联合执法，前者联合行动、各司其职，一次性完成打击任务；后者通过移送、建议等程序，或提前介入，或加快办案，最大限度地提高案件查处效率。10
