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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8在 2013 年工作思路研讨会上的讲话在 2013 年工作思路研讨会上的讲话（2012 年 12 月 22 日）同志们：今天，我们汇聚在苏州召开住建局明年工作思路研讨会，研究明年工作方向，谋划工作思路，为明年工作顺利开展开好局。刚才各位分管领导结合各自分管职责，着重围绕明年工作提出了很好的思路，为明年工作开展打下良好的基础，希望大家结合今天会议精神，认真抓好落实。第一部分：2012 年工作的简要盘点2012 年是个特殊的年份，在严峻的宏观形势下困难前所未有，挑战前所未有，压力前所未有，但在区委、区政府的正确领导下
2、，在局领导班子成员的团结协作之下，在在座各位的共同努力之下，系统上下紧紧围绕年度工作目标任务，围绕“四根主线、十二个工作重点” ， 团结拼搏、克难求进、扎实工作，较好地完成了年度各项工作目标任务，武进建设事业保持了良好的发展势头。一、市政管理方面。紧紧围绕“两花”抓推进，按期按质完成年度目标任务，城市综合环境得到快速提升。特别是社会高度关注的花园街北延工程推进有力，符合总体进度要求，花博环境整治提升取得明显效果，墨香园、淹精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8城健身广场等游园建设亮点纷呈，较好体现了文化性、参与性。结合文明城市创建复查迎检，规范各类市
3、政审批程序，加大巡查和管护力度，出台应急抢修预案，应对突发情况，保障城市基础设施完好。二、拆迁安置管理方面。以服务花园街、武宜路等重点建设片区为中心，以依法规范征收安置作为工作主线,以政策研究为抓手，充分发挥政策的导向、杠杆作用，着力提升行业管理水平，指导全区项目拆迁，完成拆迁面积约405 万平方米。特别是针对作为全区第一例征收项目的花园街北延工程，在没有先例和经验借鉴的情况下，大胆创新工作思路，由于政策研究和制订取得突破，在短短 5 天时间内签约率达 99%，房屋按时腾空率达 100%，创造了新的武进拆迁模式和拆迁速度。 三、房产管理方面。强化房产开发市场资金、信用管理，规范市场秩序；加强保
4、障房建设管理，全面超额完成省市下达我区的保障性安居工程年度建设.优化空间照明布局。总体来说，就是通过项目实施、环境提升，通过花博举办充分展示武进城市崭新面貌。（二）城乡一体化建设方面 理念决定思路，理念先于行动，先进的理念是工作先进的必要条件，所以明年城乡一体化建设一方面是要更新精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8建设理念，按新型城镇化引领城乡一体化发展，另一方面是要根据新型城镇化的理念，提出新的十个一的量化目标，并以此为抓手推进城乡统筹发展。刚刚召开的十八大提出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的城乡一体化发展方向，是对推进新型城
5、镇化建设、解决“三农”问题路径的顶层设计。传统城镇化模式是以经济发展为目标，以工业化为主线，以土地为主要内容，以外延扩张为特点，以外部需求为牵引，以物质资本大量消耗作驱动力，是高成本、低收益的城镇化。这种城镇化带来了很大的问题，集中表现为要素结构失衡、空间失衡、产业结构失衡和大城市病的爆发等。而新型城镇化模式是以现代化为发展目标，以人的城市化为核心，以内外需为牵引，以创新要素为驱动，以内涵增长为重点，以适度集聚为原则，四化协调发展，实现低成本、高收益，促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展。2013 年是武进区小城镇建设成果年，我们在全面展现小城镇项目建设成效的同时，要推动小城镇建设在粗放
6、发展基础上提升城镇发展质量和效益，以新型城镇化引领发展，加快实现四大转化：一是从土地城镇化、建筑城镇化转化为人口城镇化、城乡融合化；二是以工业化转化为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”互动；三是从以经济发展为目标转化为以现代化发展为目标；四精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8是从外延扩张为重点转化为内涵增长为重点，以创新要素为驱动促进城镇发展。在推动新型城镇化建设方面，要着力抓好二方面工作：第一，推进以人为本的新型城镇化。与传统城镇化模式相比，以人为本的城镇化具有四个方面的特征：一是全面协调。城镇化不再以经济增长为唯一目标，而是围绕人的
7、多方面需求实现经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的全面发展。二是集约高效。城镇化必须节约集约利用土地和资源，强调集约高效，不仅重视经济效益，而且重视社会和生态效益，实现人、城镇和环境协调发展。三是人文活力。城镇是人的城镇，应承载人文精神和价值内涵，体现文化和个性。四是公平共享。城镇化的目的是建设和谐宜居的现代城镇，使农村转移人口真正融入城镇，促进就业、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，使广大居民共享发展成果。第二，以质量为主导推进新型城镇化。一是从粗放型转变为集约型，走集约精当的城镇化之路。一切理念和行为都以节约和高效为原则，注重科学布局、统筹规划，特别是节约利用土地和各种资源
8、，注重节能减排、低碳环保，完善城镇基础设施，提升城镇管理水平，力争最大限度地精用、盘活各种资源并放大其价值，力争用最小的资源消耗和环境代价取得最大的发展成效，使城镇的资源运作和价值创造更加绿色、更有后劲，使城镇更趋于宜居宜业、人与自然精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8和谐相处。二是从趋同型转变为特色型，走有特色、有品位的城镇化之路。应把本地和外来的发展要素都纳入规划和建设中，避免快餐式的工业化、商业化、 “现代化” ，坚持因地制宜，创新规划设计，以本地的特色要素为基础吸纳外来要素；结合区域发展总体战略，传承历史文脉，改善人文环境，挖掘特色内涵，塑
9、造城镇个性，提升城镇品位，使城镇化成为强化以至再造本地特色和文化的过程。 二、管理升级工程管理上明年的重点是在继续加强基础管理和规范管理的基础上，大力推进信息化管理，大力倡导人本化管理，实现城镇化与信息化和人本化的有机融合。（一）管理信息化进一步加快管理信息化建设步伐，是适应新形势、新任务、转变工作方式和工作手段，提升监管效能的必然要求。近年来，我局不断加大信息化建设力度，建成投用了房屋产权产籍信息管理系统、村镇 GIS 地理信息管理系统、城区市政地理信息系统及项目管理系统、全区建筑工程数字化管理平台等一批信息化基础设施工程，取得了明显的工作成效。但是我局信息化建设仍然存在不少问题，如信息化建
10、设中信息整合度差、信息利用率低，部分基础数据质量不高，信息系统支持管理与决策的作用没有得到充分发挥等等。为此，明年我们要进一步理顺信息化工作管理精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8机制，形成全系统协同建设、整体推进的工作机制，以提高信息化应用水平为重点，加强信息技术支撑和保障体系的建设；以建设管理业务和信息技术的融合为核心，实现业务应用系统和信息资源的整合，加快推进综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台“三大平台”建设，不断提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，加快工作方式和监管方式的转变，促进建设行政管理职能到位，并为智慧武进建设作
11、出积极贡献。在具体推进的过程中，要把握好二项基本原则：一是统筹规划、协调发展。统筹规划全局信息化建设，统一建设应用平台和应用系统，避免重复建设和资源浪费。从业务应用实际和社会公众需求出发，突出重点，注重实效，保障应用系统的实用性、便捷性和易用性。明年将抽调人员，在局办公室下面成立信息服务中心，对全局信息系统进行统筹管理。二是整合资源、深化应用。加快整合局属各部门、各单位的业务应用系统和信息资源，促进横向、纵向互联互通和信息共享，以应用促发展，充分发挥信息化的整体优势。同时加强网络和信息安全保障体系建设，建立和完善安全监控防范系统，建立健全应急处理协调机制，确保网络和信息安全。（二）管理人本化人
12、本化管理，是相对于以往以“物”为中心的管理思想相对应的概念，它把“人”作为管理活动的核心和组织精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8最重要的资源，人本管理的核心是尊重人、服务人、依靠人和发展人。明年我们要大力倡导人本化管理理念，积极营造良好的环境氛围，加快形成一个相互协作、运行高效的组织系统。一是内部管理人本化。人本化管理需要每一个员工的参与，强调每位员工的主人翁地位， 一切内部管理活动都围绕如何选人、识人、用人、育人、留人而展开，致力于人力资源的开发，通过提高员工的素质，挖掘人的潜能和创造力，促进员工的成长，并以激励作为主要手段，通过激励提高员工的
13、内在动机，激发员工的工作主动性、积极性和创造性。二是城镇建设人本化。城镇建设体现以人为本，高起点规划，高水平建设，特别是在重大基础设施、公共设施的建设和旧城改造过程中，应当反复论证其建设的合理性、必要性，广泛征求意见和建议，着重考虑群众需要，方便群众生活，满足人们的物质和精神生活需求，尊重人的全面发展，在城市公园、广场、停车场、公共绿地等市政公用设施的建造、老小区提升改造、项目拆迁和日常管理中，应给予公众更多的人性化设计及其关照，体现人文关怀，构建和谐安康，让城市建设的成果惠及所有市民。三是行业服务人本化。人本服务重在努力以让更多人得到更加满意服务、有更多方面都能更好认可为目标。我们要依据现有的基础进一步提升人本服务的工作标准，潜心创新措施，加速提升人本服务水平，最大限度地满足精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8服务对象合理需求；最大限度实现服务岗位前置到乡镇、社区、企业；最大限度与社会各方。
