张云川在省委省纪委七届四次全会上的讲话

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1、1张云川在省委省纪委七届四次全会上的讲话切实抓好反腐倡廉建设和干部队伍作风建设为全省改革发展稳定提供坚强保障省委书记张云川今天在中国共产党河北省第七届纪律检查委员会第四次全体会议上作重要讲话。他强调,要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和第十七届中央纪委第三次全会精神,切实抓好反腐倡廉建设和党员干部队伍作风建设,为全省改革发展稳定提供坚强保障。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协的领导同志,省法院院长、省检察院检察长,省委秘书长,省长助理出席会议。省委常委、省纪委书记臧胜业主持会议。张云川指出,胡锦涛总书记在第十七届中纪委第三次全会上所作的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和

2、反腐倡廉建设的纲领性文献,对于我们更好地落实党要管党、从严治党的方针,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。各级党委和各级领导干部一定要认真学习好、领会好、贯彻好,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,全面落实党风廉政建设责任制,始终将反腐倡廉建设牢牢抓在手上,以新的更大成效取信于民。张云川指出,要扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。第一,加强对推动科学发展重要部署落实情况的监督检查。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局,加强对中央关于扩大内需、促进增长政策措施执行情况的监督,加强对调整优化产业结构、推进城镇面貌“三年大变样 ”、节能减排、改善民生、支农惠农、保护耕地、节约用

3、地等重要工作部署的检查,督促各地各部门不折不扣地落实好各项政策措施。第二,进一步做好预防腐败的各项工作。教育引导各级干部特别是领导干部强化廉洁自律意识,自觉遵守廉洁从政的各项规定。严格执行党内监督条例,促进和保证党员领导干部正确行使权力。深化行政权力公开透明运行工作,重点抓好行政权力运2行监控机制建设,有效规范领导干部的施政行为。第三,始终保持惩治腐败的工作力度。要重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。建立健全查办案件工作组织协调机制,努力提高办案的质量和效率。第四,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要重点解决好食品药品安全、

4、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加强对中央税费改革政策落实情况的监督检查,切实防止出现变相新增收费项目的问题。张云川要求,要适应新形势新任务的要求,切实抓好干部队伍的党性教育和作风建设。各级干部特别是领导干部要强化宗旨观念,牢固树立正确的利益观;要增强责任意识,时刻牢记党和人民的重托;要继续解放思想,弘扬改革创新的时代精神;要提高实践能力,更好地落实科学发展观;要坚持埋头苦干,在狠抓工作落实上下功夫;要严守党的纪律,坚决维护党的团结统一;要矢志艰苦奋斗,保持共产党人的政治本色。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务来抓,将其纳入到深入

5、学习实践科学发展观活动之中,坚持以作风建设年为载体,促进我省干部队伍作风实现新的转变。要加强思想教育,引导广大党员干部坚定理想信念,自觉讲党性、重品行、作表率。要加快行政管理体制改革,继续深化行政审批制度改革,做好取消和调整审批项目以及监管工作。要健全各项制度,推行公开承诺制、首办责任制、限时办结制,坚持用制度管人管事。要强化监督检查,广泛开展群众性评议干部和公务员活动,将评议结果作为任用和奖励的重要依据,切实纠正各种不正之风。要坚持领导带头,在全省上下形成一级抓一级、一级带一级的工作格局,使作风建设年真正收到扎实成效。张云川强调,各级纪检监察机关要根据新形势新任务的要求,坚持不懈地抓好自身建

6、设,全面提高履职能力和工作水平,在推进反腐倡廉建设和干部作风建设中更好地发挥作用。广大纪检监察干部要加强学习、严于律己,坚持原则、秉公执纪,真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。各级党委要加强对反腐倡廉建设的领导,3加强对纪检监察工作的指导,关心纪检监察干部的成长进步,调动和保护好他们的工作积极性。臧胜业在主持会议时指出,全省各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会、全面贯彻张云川同志的讲话要求,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为深入贯彻落实科学发展观、促进我省经济平稳较快发展作出应有的贡献。省纪委七届四次全会于 1 月 20 日在石家庄开幕。全会传达了第十七届中央纪委第三次全会精神,认真学

7、习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话。臧胜业代表省纪委常委会作了题为坚持以科学发展观为统领,深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作的工作报告,对 2008 年工作进行了总结,对 2009年工作作出了安排部署。省纪委委员 49 人出席会议,有关方面负责人列席会议。车俊同志在石家庄市“干部作风建设年” 活动动员大会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全省“干部作风建设年” 活动动员大会精神,紧密结合石家庄实际,对全市“干部作风建设年”活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。一、开展“干部作风建设年 ”活动,对石家庄具有更为特殊重要的意义为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三

8、次全会上关于加强干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要讲话精神,把学习实践科学发展观活动进一步推向深入,有效应对当前复杂多变的形势,保持全省经济平稳较快发展,省委、省政府在全省各级干部中部署开展了“干部作风建设年”活动。云川书记在全省动员大会上的讲话,站位高远,振聋发聩,强劲有力,在全省上下产生了强烈的反响。石家庄作为河北省省会,地位特殊、作用特殊,干部作风如何,不仅代表石家庄的形象,更代表着全省的形象。在当前形势下,加强干部作风建设,对石家庄来讲更有着特殊的重要性。第一,完成极其艰巨繁重的改革发展稳定任务,对干部作风提出了更高更严的要求。今年是经济社会发展面临严重考验的一年,受4国际金融危机

9、和全国经济运行下行影响,我市的经济发展同样受到很大冲击。由于我市存在经济结构不合理、产业技术水平低、持续发展能力弱等问题,遇到了潜在的可能更为深层的影响。目前我市经济发展中遇到的困难和问题,不能完全归结到金融危机带来的冲击和影响上。金融危机带来的冲击和影响是外在的、近期的,全国各地都有。从我们自身内在因素来分析,尽管近年来我们也在发展,也取得了很大成绩,但和全省、全国先进地区相比,我们的改革力度还不够大,经济发展速度还不够快,产业结构调整得还不够好,经济发展质量还不够优。这些问题与金融危机带来的冲击叠加在一起,使我市经济发展中的问题反映得更明显、更突出。在这样特殊的时期,如果没有广大干部特别是

10、领导干部的良好作风,就难以应对当前困难的挑战、顺利渡过这一难关。也可以预见,随着一段时间后市场的逐渐复苏,各地都将面临一个更好更快发展的时期,如果广大干部没有共克时艰的精神和干劲,就难以抓住经济形势恢复的机遇,尽快使石家庄走上快速发展的轨道,就会在新一轮发展中被落在后面。现在,在扩内需、保增长、调结构、促发展过程中,全国各地包括世界各国都在应对危机、调整结构、优化结构、促进发展。如果我们能够变危为机,主动应对,积极调整,就会在危机之后迎来新的发展高潮,就会乘势而上;如果被动应对,就会放缓发展速度,遇到更大的困难。这就要看各级领导班子、每个企业领导班子如何看待金融危机,以什么样的精神状态和作风应

11、对金融危机。因此说,精神状态问题、作风问题很重要。今年是省会城市建设“三年大变样 ”的关键年、攻坚年,工程量最大、时间最紧、任务最重,如果没有超常的工作作风、超常的工作力度,就不可能在这么短的时间内完成这么大的工作量,干部作风成为影响“三年大变样”目标能否完成的决定因素。今年是新中国成立 60 周年,各种政治敏感时段比较集中,加上经济下滑造成的企业生产经营、部分群众生产生活困难等,各种不稳定因素增多。如果广大干部政治不敏感、工作不扎实,就可能使许多本可以解决的问题得不到妥善处理,甚至使一些矛盾和问题由小拖大、由大拖难、由难拖乱。如果我们广大干部工作中都能深入下去、尽职尽责,很多问题完全可以及时

12、发5现、及时预防,即使是比较难的问题也完全可以解决或者缓和,类似三鹿奶粉的事件也完全可以避免。第二,优化经济发展环境,迫切要求转变干部作风尽快实现新突破。经济的发展既要靠硬环境,更要靠软环境,这些年石家庄发展不快,关键在发展环境问题,根本在领导干部作风问题。云川书记在讲话中批评的一些现象,包括办理一个房地产项目盖 166 枚公章、94 项收费,一些重要部门和关键岗位工作人员吃拿卡要、“一夫当关、万夫莫开”等问题,在我市都有存在,有些方面甚至还要更严重。有的在引进外商时予以大量优惠承诺,但引进来后则设置关卡、随意执法,故意刁难;有的投资项目,因为不大的事情长期跑办不下来,一拖再拖;有的办一个简单

13、的证照,需要反复跑上十多次,正常应该办理的审批手续,非得反复托人、请客、送礼。对此,不仅外商,就连本地企业、干部群众乃至上级部门,对石家庄市的干部作风特别是权力部门的作风,都反映十分强烈。我们可以想一想,为什么石家庄市场主体不多不活?为什么一些大企业大客户来了留不住?为什么本地企业总是长不大?关键就是因为投资环境不好,而根子在于干部作风不好。有的干部根本不从全市的发展全局考虑问题,而是时时处处考虑部门的利益、个人的好处;有的干部根本不考虑企业经营有多难,而是居高临下,手握印章,处处掣肘,壁垒林立;有的干部甚至将党和人民赋予的权力,当成部门的权力、个人的权力,乃至谋取私利的工具。有这样的干部存在

14、、这样的作风存在,怎么能够把大批客商、大量投资引进来,这样下去,我们还如何推进石家庄的大发展快发展?第三,巩固深化主题教育成果,要求我们必须坚持不懈地抓好干部作风建设。去年三鹿奶粉事件发生后,我们在应急处置工作告一段落后,利用一个月时间,重点围绕干部特别是领导干部思想工作作风,在全市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过深刻反思、典型处理、案例教育等,在全市干部思想上形成了震动,干部作风开始逐渐好转,得到社会的广泛好评。但是,长期形成的“顽疾” ,并非一朝一夕能够彻底革除,作风建设是一个长期艰苦的过程,主题教育活动仅仅是一个好的开端。6在主题教育过程中,我们提出的“

15、十个深刻反思”, 即深刻反思宗旨观念强不强、政治意识大局意识强不强、责任心强不强、工作主动性强不强、抓落实力度强不强、组织纪律观念强不强、服务意识强不强、实干精神强不强、进取精神强不强、廉洁自律意识强不强等,现在看来,一些问题依然存在,干部作风方面的深层次问题,如思想根源、体制机制问题等还没有从根本上得到有效解决。对此,我们必须下狠招、用猛药,动真的、来实的,一个阶段接一个阶段抓,坚持不懈、持之以恒地抓,一步一步深入地抓。对已经看准了的制约发展的“绊脚石 ”,就要以 “壮士断腕”的决心搬掉、砍掉,不改作风就换人。不这样,就不能使全市干部作风有一个根本的改变;不这样,象三鹿这样的事件还可能再次重

16、演;不这样,经济发展赶超先进、建设繁华舒适、现代一流省会城市就会成为一句空话。因此,开展“干部作风建设年” 活动对石家庄来讲,具有特殊的重要性、特殊的必要性和特殊的紧迫性,必须下决心来抓、下大力量来抓,确保取得实实在在的效果。二、下大力解决干部作风方面存在的突出问题,努力走在全省的最前列石家庄是河北的“第一窗口 ”、“第一形象”,我们一定要牢固树立和强化省会意识,不仅要在全省率先加快经济社会发展,而且要在全省展现一流的工作作风。对石家庄干部队伍作风转变,省委、省政府寄予厚望,全市人民群众热切期盼。这些都要求我市的“干部作风建设年”活动决不能一般化、常规化,必须坚持高标准、严要求,努力走在全省的最前列。(一 )切实增强宗旨观念和责任意识,着力解决好事业观、工作观、政绩观问题。干部作风方面出问题,究其根源是由于思想认识出现偏差,特别是在处理个人利益与人民利益、个人事情与党的事业的关系摆位上出现偏差。我们有些干部,本是出身普通百姓,但进了机关、当了干部、走上领导岗位,就忘记了自己的本色、忘记了自己的“衣食父母 ”,把人民群众的利益抛在脑后

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