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1、山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤炭工业厅二 O一二年七月山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版目 录1、总则12、采煤安全质量标准化标准及考核评分办法53、掘进安全质量标准化标准及考核评分办法444、机电安全质量标准化标准及考核评分办法605、运输安全质量标准化标准及考核评分办法726、一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法787、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法978、信息安全质量标准化标准及考核评分办法1169、应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法12610、地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法1321
2、1、安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法14212、职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法150山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版0山西省煤矿(井工)安全质量标准化标准及考核评级办法总 则第一条 为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法 ，进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设，按照“七高一文明”的发展模式，结合我省实际，特制定山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称“标准及评级办法”)。第二条 本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。竣工投产矿井的安全质量化验收参
3、照本标准执行。第三条 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件：1. 安全方面：一级标准化矿井年度百万吨死亡率为 0，不得发生死亡事故；二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，但不得发生 3 人及以上死亡事故；三级标准化矿井考核年度内不得发生 3 人及以上死亡事故。2. 依法开采：必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐全有效。3. 采煤方法：必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采，生产布局合理，采掘关系正常。4. 瓦斯抽放：矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井
4、抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版1第四条 安全质量标准备化考核专业分为 11 个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康，各专业采用百分制。煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以 100 分为满分，按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。各专业的权重系数见下表。煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数第五条 煤矿安全质量标准化考核评级：一级：检查考核得分 90 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水
5、、安全管理专业不低于 90 分，其它 4 个专业不低于 80 分。二级：检查考核得分 80 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 80 分，其它 4 个专业不低于 70 分。三级：检查考核得分 70 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 70 分，其它 4 个专业不低于 60 分。第六条 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第 446 号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量标准化矿井等级。第七条 煤矿安全质量标准化矿井考核程序序号 专业 权
6、重 序号 专业 权重1 采煤 0.10 7 信息调度 0.072 掘进 0.10 8 应急救援 0.063 机电 0.10 9 地面设施 0.054 运输 0.07 10 安全管理 0.105 一通三防 0.18 11 职业健康 0.056 地测防治水 0.12山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版2各市、各集团公司年初要制定达标规划，根据达标规划，组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序申报。（1）申报：按照自下而上、逐级评比的原则，各市监管的煤矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初验收合格的煤
7、矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件，组织现场验收，验收结果作为年度考核依据。（2）认定；省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以认定，不符合条件的不予认定。（3）公示：为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理，对已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示期满后，对合理化意见进行采纳，并作出适当调整。（4）表彰：根据公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。第
8、八条 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核(一)日常检查：按照分级负责的原则实施日常检查，省厅每半年抽查一次，各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查 1 次，县(市、区)每两个月检查 1次，煤矿每月检查 1 次。对日常检查的结果建立台账档案，并录入信息平台实施管理，作为年度检查考核的主要内容之一。(二)年度检查：根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格上报的安全山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版3质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收：一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收；二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行，抽查率不低于所在市
9、、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。第九条 鼓励煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。（1）考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加 5 分、3 分。（2）年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的，适当加分。1.采掘工作面全部实现机械化的，加 2 分；2.采用自动化操作，实现无人工作面，加 3 分；3.矿井标准化工作实现信息化管理的，加 2 分；4.采
10、用充填法等绿色开采方法的，加 2 分；5.采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过 3 分。第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复生产。山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版4第十一条 建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。第十二条 山西省煤
11、炭工业厅负责山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之日起执行。地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法第一条 地面设施安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件：1.矿井建立健全地面设施安全质量标准化检查验收考评制度。2.考核期内，煤矿地面未发生人身伤亡事故。第二条 地面设施安全质量标准化考核共两大部分 15 大项，满分 100 分。第三条 考核项目及评分办法(具体见附表)：1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行折算计分：本大项折合分数=本大项标准分数(本大项标准分数-缺项分数)本大项检查实得分数2.考核评级计分采用扣分方法，各单
12、项及小项的最低分未零分，不出现负分。3.季度地面设施考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版54.年度地面设施专业考核得分=年度内各季度地面设施专业考核得分之和/4.5.地面每发生 1 人次及以上轻伤人身事故或发生直接经济损失 5 万元及以上责任事故，扣 5 分。附表 A 地面设施安全质量标准化标准及考核评分表项目 项目内容 检查内容及标准标准分考 核 方 法 评分方法 检查记录 得分通用部分 30一管理制度(5)机构设置建立健全组织机构管理制度，各岗位及关键作业场所的管理制度、操作规程悬挂在明显位置或汇
13、编成册，现场有备份可查5 检 查 资料 和 现 场缺少一项制度，扣 1 分；制度未落实的，每处扣1 分二基建管理(5)资料文件1.工程开、竣工资料应齐全、原始、有效；具备施工、监理、(勘察)设计、建设、安全、环保、消防、质量监督等单位分别签署的质量合格文件2 检 查 资 料 不符合要求的，一处扣0.5 分山西省煤矿(地面设施)安全质量标准化标准及考核评级办法 2012年最新电子版6管理方法2.地面生产设施新建、改建、扩建时必须执行安全设施“三同时”制度(1)项目施工应由有资质的单位进行，并通过安技部门的审查(2)项目施工应由有资质的单位进行，且与主体工程同时施工(3)项目使用应由安技部门验收合
14、格后，同时与主体工程投入使用3 检 查 资 料 未执行“三同时”制度不得分1.行人通道畅通，主要通道宽度不小于1.5m，次要通道宽度应大于 0.7m；作业现场视线良好，安全空间满足作业安全要求0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分2.设备布局合理，安全间隙符合行人、检修和作业要求 0.5 检 查 现 场一处不符合要求的，扣0.1 分3.(1)高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性、放射性、易垮塌、易触电、易坠落的危险物品、设施或场所，必须设有明显的警示标志或采取有效隔离措施(2)危化品储存方式与储存数量必须符合国家标准。危化品按特性分类储存在专用仓库、场地或专用储存室储存，
15、并有专人管理和管理台账，危化品操作人员必须配备防护服装和防护设备0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分作业环境4.建筑施工现场、车辆过往频繁道路交叉地段应设有符合标准的安全警示标识及防护设施；关键作业场所及主要进出口通道设置监测监控装置0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分5.管道。线路敷设安全可靠，整齐美观 0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分6.生产作业现场应有充足的照明，通风良好 0.5 检 查 现 场一处不符合要求的，扣0.1 分三安全作业环境(5)作业环境及准备7.作业人员应按要求佩戴劳动防护用品 0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分附表 A 地面设施安全质量标准化标准及考核评分表项目 项目内容 检查内容及标准标准分考 核 方 法 评分方法 检查记录 得分8.设备、物品、物料等按规定分类码放整齐，标识清晰 0.5 检 查 现 场一处不符合要求的，扣0.1 分9.作业场所干净整洁 0.5 检 查 现 场 一处不符合要求的，扣0.1 分三安全作业环境作业环境及装备10 重要场所按规定设置避雷设施；作业场所噪声符合要求 0.5 检 查 现 场一处不符合要求的，扣0.2 分四供用电管理线路要求1.(1)供用电线路所用电器及材料符合设计要求，安装规范(2)按标准敷设线路、不准乱接电源插座和
