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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7市城投公司 2010 年度工作总结和 2011 年目标任务 2市城投公司 2010 年工作总结 2010 年，在市委、市政府正确领导下，在市直相关部门大力支持下，城投公司积极发挥政府融资平台作用，认真履行投融资、土地收储经营和项目管理三大职能，坚持“借、用、还”一体化运作，锐意进取、开拓创新、团结拼搏，城投公司保持快速健康发展的态势，为打造区域性中心城市做出了积极贡献。一、克难奋进，各项业务工作开创新局面1、积极应对金融政策调整，融资工作成效显著今年 6 月国务院出台了国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问
2、题的通知(国发201019 号)文件，对政府融资平台进行清理规范，金融机构对政府信用贷款基本关门，并要求对历史贷款用有效资产进行覆盖。受国家政策调整的影响，市城投公司融资难度增大，我们及时分析形势，及时向市政府和各金融部门汇报争取，努力适应政策要求，着力转变融资方式，融资工作取得了明显成效。一是间接（银行）融资创新高。2010 年春节前运用城投担保付息企业融资方式向市工行、信用社保理贷款 1.9亿元，有效缓解了当时支付工程款的压力；与国家开发银行湖北省分行签订了西部工业新城基础设施项目 6 亿元贷精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7款合同，在市政府
3、主要领导关心下，今年 6 月至 8 月份提款 3 亿元；7 月份在市政府和相关部门支持下与兴业银行签订了上海路项目贷款 4 亿元（已提款 3 亿元） 。在金融政策趋紧的形势下，我们积极工作，截止年底间接融资合同额10.9 亿元（提款 7.9 亿元） ，贷款余额达到 24.5 亿元，圆满完成了年初确定的目标任务，间接融资超过历年水平，在全省地市政府融资平台中我市签订合同额和提款额最高。运行间接融资方式有力地支持了东环路、东风八万辆和山地整理、上海路、浙江路二期、建设大道工程建设，解决了武白一级路、许白路及住建委系统历史工程欠款问题。二是直接融资.了新进展。一是强化土地收储工作，今年共收储土地37
4、25.6 亩，办理土地收储证 3133 亩，开创了把政府储备用地土地办证到城投公司名下的新路子；二是切实做好土地出让工作。2010 年共出让天津路、上海路北片区、凯旋大道沿线土地 1873.98 亩，实现土地收入总价款 20.3 亿元，创历年最高。其中天津路千亩山地全部为我公司整理，并经反复协调和对外宣传，按照市政府要求于 2010 年 10 月15 日在武汉对该项目 4 块土地（共计 775 亩）公开拍卖，最终以总价 10.7 亿元拍卖成功，为探索公司经营、探索经营性建设用地一级开发积累了经验。三是积极做好拟储备精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 /
5、7土地的规划控制工作。按照市政府关于“市城投公司优先收储经营性土地”的批示精神，向规划部门提出了城区范围内拟收储商住用地五年规划，及时将土地纳入公司储备经营范围进行控制，根据资金情况适时进行收储或办证，为公司下步经营土地和融资做好准备；四是加大对公司收储土地用地控管力度。通过政府批示和规划、国土部门审批把关的方式，确保这些土地不被随意使用；五是开展了公司多元化经营的尝试。认真做好投资*武当天乙旅游投资股份有限公司（拟投入 6000 万元） 、汽车检验检测中心（拟投入 2400 万元）工作；开展了户外广告经营工作，设置了户外广告牌；开展了中小企业贷款经营工作；正在设立城投公司投资置业公司，对公司
6、资产进行清理和盘活，公司多元化经营正逐步展开。4、认真履行职能，项目管理工作逐步加强市政府 23 号文件出台以后，市城投公司项目建设实施职能逐步由项目管理职能所替代。在项目管理上我们按照制度化、规范化、服务化的总体思路，一是完善项目资金管理制度。在市政府出台市城投公司投资工程资金管理办法的基础上，拟定了政府投资工程资金归集、支付管理办法并按照新规定运作，起草了城区山地整理管理办法上报市政府，出台了东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度 ；二是强化了项目管精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7理，严格实行“四个一”和“四个有”的工作模式，
7、即坚持一个项目、一名领导、一个专班，一抓到底的工作机制，在项目资金拨付上坚持做到有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市政府批示，确保了资金使用规范、安全和高效；三是全力保证重点工程建设。全年共拨付资金82729 万元，主要用于 24 个重点市政工程项目（东环路、建设大道、东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理、武白路、上海路等） ，确保了市政重点项目的资金支付，保证了重点建设项目的资金需要。5、清理核对，自建工程基本完工移交对公司自建工程，今年一方面在确保质量、工期的提前下，按照合同约定抓紧施工，完成了天津路千亩山地水毁抢险工程、凯旋大道安置区护坡工程、天津路安置区场平工程等工程，另一
8、方面对自建工程历史欠账逐一清理、逐一核对，在坚持项目有合同、有审计意见等要求的前提下，积极筹措资金支付历史欠账，维护了社会稳定和谐。同时对所有自建工程安置区建设逐一进行清理，明确双方责权关系，对未完工的工程，邀请审计、财政部门派员参加，统一打包、全面移交，既保证安置区农民切实利益，为他们创造优良的生活环境，又统筹了城投公司资金安全。回顾全年业务工作，公司实现了“一个维护”：即维精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7护政府信用， “两个突破”：即实现了收储用地办证到城投名下、BT 直接融资工作的突破， “三个超越”：即全年融资超越市政府确定 10 亿元
9、目标、全年融资超越公司合并以来融资总和、土地经营收入超越公司合并以来收入总和。同时，工作中也存在一些困难和问题，主要表现在：1、融资工作难度加大。2010 年，国家金融形势调整，国务院 19 号文件下发以后，要求对融资平台进行清理规范，取消了政府信用贷款，同时银监部门要求现有政府信用的融资，需要以有效的经营资产对债务进行覆盖抵押。目前，公司 12.7 亿元注册资本金中仅 555 亩土地实际到位，公司土地储备总量有限，剔除拟出让用于还贷的部分土地，已几乎没有可供抵押贷款的土地，各银行放贷政策基本关门，今后融资难度进一步加大，融资形势非常严峻。2、还贷压力大。目前，贷款余额 24 亿元。就现有贷款
10、余额和 BT 融资规模静态测算，4 年内，市城投公司需支付银行贷款本息和 BT 项目回购资金共计 44 亿元，年均还款 11 亿元，每年至少需要出让土地 1000 亩以上，还贷压力巨大。3、工作机制和体制有待进一步理顺。一是土地储备职能没有到位，收储主体没有落实，不能实质性控制经营性土地供应总量和调整土地供求关系；二是城投公司收储土地范围不明确、数量不足，收储工作难以推进，同时土精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7地办证难以落实，协调难度和困难较大；三是财政专户不完善，难以真实反映公司经营状况，难以保证公司现金流和向银行提供相关报表，影响公司对外融
11、资。这些困难和问题有待于我们在今后工作中逐步克服和解决。二、规范管理，机关建设和精神文明建设再上台阶1、全面提升机关管理。一是进一步强化了制度执行力，在上年公司制订的一整套内部管理制度的基础上，今年我们进一步制定完善了工作人员外出管理制度及接待管理制度的规定 、 公司请假制度 、 公司用印管理制度 、公司值班制度等一系列制度措施，并加强了制度的执行力度；二是加强档案管理，聘请档案局专业人员从硬件到软件对公司档案进行规范管理，组织力量对公司历年来档案资料进行清理、编号、分类、归档，公司档案管理荣获档案工作目标管理省二级的荣誉称号；三是逐步改善了办公条件。装修了机关办公室、购置了电脑打印机等办公设备；四是加强了公司内审内控管理，组建了投资评估审计部，加强了对公司投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，加强了公司财务、资金的监管；五是加大了公司对外宣传力度，建立了*城投公司网站，实行建投办（公司）政务公开，同时利用多种媒体加强了对外宣传；六是推行了科级领导岗位竞争上岗工作，在机关干部人事精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7工作中引入竞争机制，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取，建设高素质的机关干部队伍；七是完成了公司“十二五”规划编制工作。2、加强党的建设。一是认真抓好党的组织建设，在党组领导下，做好公司党支。
