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1、1文明创建重实效 优化服务树形象宁波市文明单位创建工作总结余姚市地方税务局低塘分局余姚市地方税务局低塘分局地处余姚城市副中心主要区域，担负着低塘街道和朗霞街道范围内 9000 户纳税户的地方税费征收管理工作。分局目前内设一室三股，即分局长室、综合股、征收股和管理股 3 个股室，现有干部职工 27 人，其中正式干部 15 人，协税员 12人；党员 15 名，占总人数的 57%；干部平均年龄 36 周岁。近年来，地税低塘分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以文明单位创建为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明与生态文明协调发展、齐头并进，2012 年共完成地方
2、收入 39800 万元，同比增收 6370 万元，增长19.05%。今年 110 月共组织地方收入 40341 万元，占年度计划的 94.92%，同比增收 4710万元，增长 13.22%。先后被评为省级巾帼文明岗、宁波市卫生先进单位、宁波市五四红旗团支部、余姚市文明窗口、余姚市廉政文化示范点。连续 9 年被评为宁波市财税系统文明单位和宁波市（省级）青年文明号单位，连续 6 年被朗霞街道办事处授予“优质服务奖”和低塘街道授予“优质服务部门”荣誉；党支部连续 4 年被评为余姚市先进基层党组织和“五好”党组织，连续 4 年被评为余姚市“双百共建”先进集体。一、加强组织领导，健全创建工作机制分局把文
3、明单位创建工作作为促进事业发展、提升服务形象的良好契机与有效途径，不断健全完善组织领导机制，加强文明创建的宣传，营造了良好的创建工作氛围。1、健全组织、强化创建管理。分局成立了文明单位创建工作领导小组，由分局长任组长，有关科室负责人为成员，下设宣传组、教育组、资料组，并根据文明单位验收标准，全面分解责任，层层落实措施，做到任务明确、职责清楚、责任落实。同时，我们还定期开展创建工作检查，及时分析创建活动中存在的问题，并以此为依据，建立健全单位各项规章制度。2、明确目标，形成创建共识。分局把创建文明单位工作列入局务工作重要议事日程，明确创建目标，制订创建规划，做到长期有规划、年度有计划、平时有检查
4、、年底有总结，三个文明同步规划、同步部署、同步实施、同步奖惩。同时，分局成立创建工作实干班子，召开全体干部员工创建动员大会，落实创建工作责任分解，进一步统一思想、明确目标、形成创建共识；充分利用手机短信、宣传栏、电子显示屏、文明单位规范用语卡片等载体，积极开展创建宣传，提高全员创建意识；通过开展文明单位建设管理常识测试等活动，使文明单位创建工作人人皆知、人人参与。3、联合共创，提高创建成效。分局在推进“宁波市文明单位” 创建工作的同时，积极推进党支部、工会、团支部、妇联的各个领域的创建工作，先后实施创建了“宁波市五四红旗团支部、宁波市卫生先进单位、余姚市先进基层党组织、余姚市廉政文化进示范点、
5、余姚市群众满意站所”等荣誉称号。通过联合共创，为文明单位创建工作的提供深厚的工作基础，扩大了创建工作的覆盖面，丰富了创建工作内容。同时，多途径展示了创建工作成效，促进创建工作成果的转化，巩固了文明单位创建成果。二、加强教育引导，提高干部队伍素质人是第一生产力，干部队伍的思想素质、业务能力、道德水平的高低，不仅体现一个单位的文明水准，也检验一个单位的能否实现可持续发展。在创建工作中，我局坚持以人为本的创建宗旨，不断加强对干部队伍的主题教育、业务教育、道德教育，提高税务干部的整体素质，推动形成了齐心协力、共谋发展的良好局面。1、开展主题教育，提高队伍凝聚力。分局积极贯彻落实上级部门组织开展的主题教
6、育2活动，提高税务干部的思想政治素质。在“三思三创”主题教育实践活动中，组织开展“解放思想”开展大讨论专题学习；在开展“创先争优”活动中，每位党员干部作出自己的“微承诺”和“一句话”承诺，争做模范表率；通过“进村入企”活动，进一步增强服务基层、惠及民生意识；在“解放思想再跨越、转变作风再落实”主题活动中，把优化服务举措与提高思想觉悟结合起来，着重解决“学风不浓” 、 “工作不实” 、 “干劲不足” 、 “落实不力” 、 “形象不佳”五个方面的问题，全力营造“奋发有为、创先争优，敢于担责、直面矛盾，致力创新、真抓实干，以民为本、服务群众，和衷共济、团结干事”浓厚发展氛围。全年开展各类主题 10
7、余次，参与率达到 100%。2、开展业务教育，提高队伍战斗力。针对税务干部队伍素质参差不齐的现状，按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路，坚持不懈地抓好多元化培训、努力提高税务干部的素质。在具体实施过程中，分局紧扣“一个中心” 、 “两个基础” ，即以上级集中培训为中心，以理论知识和业务知识为基础，认真制订学习计划，以财税专家授课或业务骨干讲课相结合，每月安排一期，每期安排一个主题，学习的内容涉及小企业会计准则 、营改增税收政策学习、智慧财税操作等业务工作。同时，分局为干部学习创造良好环境，每年订阅 20 多种财税报刊杂志，购买 1000 多册专业图
8、书，供干部员工借阅学习。平时，注重学习形式多样化，不定期开展各类形式的读书交流、业务交流活动，取长补短，提高自身业务水平。今年，我局在参加宁波市局统一组织的小企业会计准则考试中，低塘分局的平均分名列宁波大市财税系统第二。3、开展道德教育，提高队伍向心力。结合全市开展的“做文明崇德余姚人”和“践行诚善礼，做文明崇德余姚人”系列活动，组织全员认真学习公民道德建设实施纲要 ，培养干部员工践行诚实守信、崇德向善、尚礼感恩三种品格，增进道德认知、引导道德自律、增强道德自觉，争做文明市民。以争创“文明窗口” 、争做“优秀公务员” 、争当“五星服务之星”等活动为抓手，结合财税行业特点，编印税收征管手册，规范
9、办税服务流程、设置温馨服务提示、扩大网络申报范围、提升文明服务意识，把道德教育切实融入到具体工作中去。同时，分局还积极推进“五个一”建设，建立道德讲堂，开展分局“同心汇聚中国梦”微型党课比赛，会同低塘街道举办“地税杯”微型党课比赛，组织发起“中国梦”征文活动；建立学雷锋志愿服务队，开展税收宣传、爱心捐款、抗洪救灾等志愿者活动；在办公大楼、外墙、走廊设置一批公益广告宣传牌，进行道德文明宣传；倡导自觉排队，不剩菜、不剩饭，主动杜绝浪费的“文明餐桌行动” ；成立分局网络文明传播志愿者小组，通过积极撰写文章、转发稿件，进行文明传播。分局罗焱同志撰写的每一个中国人的梦被余姚市财税局推荐参加全市微型党课比
10、赛获得较好名次。三、优化服务环境，树立文明创建形象分局从方便纳税人办事、提高办事效率角度出发，不断优化服务环境，通过完善硬件设施、创新服务举措，延伸服务内容，努力满足广大纳税人的实际需求，树立良好的文明创建形象。1、完善硬件设施，改善纳税环境。去年以来，分局按照标准化办税服务厅建设标准，设置导税台、便民角、自助服务区、办税指南栏，配备触摸屏、饮水机、茶具、纸笔、老花镜、自助办税电脑等硬件设施，专门设置对外服务的复印室，还在办税大厅门口设立办税专用停车位，切切实实为纳税人提供了方便。同时，分局推出了“一窗式”办税窗口，改过去纳税申报、税务登记和税务咨询多个窗口分开办理为一个窗口集中办理，大大缩短
11、纳税人的办税时间，受到纳税人的欢迎。分局办税服务大厅被评为“余姚市文明窗口” 、“余姚市群众满意基层站所” 。2、创新服务举措，提高纳税效率。一是简化和优化业务流程。分局设置 10 个综合性办税窗口（6 个地税综合窗口、4 个国税综合窗口） ，纳税人在一个窗口便可办妥所有纳税3申报事宜。二是开展“一站式”服务。划分 8 个大类 34 个全程服务项目，配备 2 名干部专职行使全程服务职责，当场即时办理或受理限时办结纳税人申请的审批、服务事项，对超时受理、超时办结的窗口工作人员进行严格的行政和经济责任追究。目前，全程服务共办理审批和服务事项 2.4 万件，全部按时办结。三是率先实行国地税联合办税。
12、泗门国税在分局设立办税窗口，共同打造了“联合登记、联合征收、联合定额、联合催缴、联合护税、联合培训”的“六联合”办税服务新模式。今年以来，联合办证 800 余件，节省办税时间约 9600 余小时，涉税事项一次性办结率从原来的 85%提升至目前的 99%，实现了“无缝”税收征管。四是实行网上办税。为纳税人提供网上申报、CA 认证、税企银库一体化等网上办税业务，帮助纳税人足不出户办理涉税事项。3、延伸服务内容，塑造良好形象。一是拓展税收宣传形式。开通地税低塘分局 QQ 群办税服务平台，由业务骨干进行不定时的在线辅导，被许多企业会计亲切地称为“全天候、不下班的办税服务厅” ，目前加入企业已达 600
13、 余户，每日在线企业一般 350 家左右，累计为纳税人解决办税疑难 1000 余个；会同国税、工商、商会等部门开设“纳税人学校” ，不定期为企业解读税收政策，提供全方位的税收政策咨询。二是开通延时服务。专门落实人员，为客观原因造成延误的纳税人和临时经商群众代开普通发票 50 户次，为 20 户次纳税人办理领购发票、申报认证。三是开展预约服务。主动配备 2 个岗位，增加 2 台专用设备，并开通预约热线，全年义务为 1000 户次企业开展了预约申报、政策辅导。四、科学规范管理，夯实创建工作基础文明单位创建是一项长期、复杂的系统工程，离不开科学规范、运转有序的管理体系作坚实的支撑。近年来，分局始终加
14、强工作制度建设，大力开展文化活动，完善监督考核体系，营造了一个风清气正，和谐融洽的工作氛围，推进文明创建工作的不断深入。1、加强工作制度建设，做到以制度约束人。按照标准化、规范化要求，分局先后制定了文明办税行为规范 、 财务制度 、 会议制度 、 考勤管理办法等一系列具体规定，建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系。今年，又完善了劳动纪律管理制度 ，通过公示与考核相结合，做到公平、工作、公开，解决了困扰多年的作风顽疾。一是做好了外出工作备案。分局班子带头执行，实行逐级报备制，股员向股长、股长向副分局长、副分局长向分局长、分局长向综合股进行外出工作报备，并定期进行公布，接受干部职工的监
15、督和检查。 二是严格考勤制度，严肃上班纪律。严格使用指纹考勤机进行考勤，做好上下班纪律管理，每半月进行公布。三是做好在岗工作管理。利用智慧财税系统和电子工作平台，对在岗工作情况进行管理，落实不定期检查制度，做好全员互相监督。通过制度约束，分局杜绝了无故迟到早退、上岗期间随意离岗、外出去向不明等现象，干部作风实现了真正改进，对外形象也得到了提升。2、大力开展文化活动，做到以文化熏陶人。分局建立了阅览室、健身室、文体室和多功能室，添置 2000 多册图书、三张乒乓球桌、两台跑步机和若干球类等文化器具，为干部职工文体健身创造良好的条件。组建篮球、书法、摄影、户外运动等兴趣小组，组织开展篮球友谊赛、
16、“走进税务、感受文明”摄影比赛、 “挑战自我，团队熔炼”户外拓展训练活动等活动，通过文化活动，丰富了干部的精神文化生活，增进了单位之间的沟通和联系，也培养了税务干部积极向上、勇于挑战的创新精神，提高集体主义意识和团队合作精神。分局重视廉政文化建设，设立廉政文化室，组织观看廉政专题片,定时开展警示教育。还建立了“慰问文化” ，凡是遇到干部员工及其家属生日，分局都要派人送上鲜花和生日蛋糕；若有家庭遇到困难，分局领导要上门进行慰问，必要时组织开展爱心捐助。同时，分局还积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。每年为拨出一定的经费，关心员工身体，组织开展“关爱女性健康、普及生活保健”主题讲座，为干部职工进行全面体检，使员工感到满意。43、完善监督考核体系，做到赏罚分明。建立起了内、外部评价相结合的工作质量综合评价考核体系和奖罚分明的工作激励和约束机制。在内部，把劳动纪律、综合治理、党风廉政等工作纳入岗位责任制的考核，与全体干部职工的考核奖惩挂钩。对发生的违纪违规行为，均按照规定予以处罚，切实增强
