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1、四川省南溪县小型农田水利重点县（2010-2012 年）建设方案南溪县财政局 南溪县水务局二一年八月目 录1 概述 .11.1 基本情况 .11.2 小型农田水利现状 .71.3 水资源状况 .102 开展重点县建设的必要性与可行性 .152.1 项目建设的必要性 .152.2 重点县建设的可行性 .173 县级农田水利建设规划情况 .204 重点县实施计划 .244.1 建设目标与任务 .244.2 工程建设与管理 .384.3 资金筹措 .414.4 预期效益 .434.5 资金整合计划 .465 保障措施 .485.1 加强组织领导，部门协调解决 .515.2 资金筹措与整合 .525.
2、3 引导农民筹资投劳 .535.4 “六到工程”强化工程管理 .535.5 严格资金管理，监督措施到位 .545.6 严格项目验收 .555.7 强化工程建后管理，确保工程长效运行 .556 附件 .551、附表 17 .552、小农水项目区分布示意图及整合资金项目区示意图 .551南溪县小型农田水利重点县建设方案（20102012 年）1 概述1.1 基本情况1.1.1 自然条件（1）自然地理南溪县素有“万里长 江第一县” 之称，位于四川盆地南 缘，处于宜宾、泸州、自贡三市“品” 字型腹心地 带,行政规划属宜宾市。位于东经 1044354”105541”、北纬 284210”29412”之间
3、。全县幅员面积 704.40 平方公里，南北长 40.2 公里，东西宽 35.4公里，东与江安，西与翠屏区、北与富顺接壤，属长江水系，距宜宾市城区约 40km，辖 15 个乡镇，214 个行政村，总人口 42 万人，其中农业人口 35 万人。长江由西向东横穿县城南部，将县城分为不对称的南、北两部分，县城南溪镇位于长江北岸边，水、陆交通十分方便。（2）地形地貌南溪县地处长江上游河谷两岸，全县地势为南北高中间低,呈对称型向长江倾斜。县境内以丘陵地貌为主，兼有低山、平坝，中部地形以浅丘地貌为主，约占幅员面积 60。全县海拔在254592 米之间，相对高差 338 米。青山岭背斜呈南西北东走向从宜宾市
4、经我县北部伸入富顺，被剥蚀后，北斜轴呈带状低山，出露岩层为三迭纪飞仙关组、雷口坡组、嘉陵江石灰岩组、须家河组，海拔高度 400550 米，向斜地带成丘，多馒头状、浑圆形2小山，丘间为冲田环绕，浅丘海拔高程 300400 米。出露岩层为侏罗纪沙溪庙组、自流井组、遂宁组、蓬莱镇组，在全县分布最广，占全县的三分之二左右。深丘海拔高程 400592 米，出露地层为白垩纪嘉定层夹关组，县境内最高点在仙临镇龙海寺，海拔592 米。长江在南溪镇段最枯水位 246.19 米，地势的划分在全国属第二台阶下凹盆地底部，在四川省地貌区划中属盆南山地与丘陵区。（3）土壤与植被全县土壤的单元类型为：飞仙关暗紫泥土、雷口
5、坡嘉陵江黄色石灰土、须家河冷沙黄泥土、自流井暗紫泥土、沙溪庙灰棕紫泥土、遂宁组红棕紫泥土、蓬莱镇棕紫泥土、夹关组红紫泥土、老泥冲黄泥土和新冲积灰棕色潮土等十个类型。南溪县属丘陵地区，由于地理、地形条件等方面的原因，林地植被分布极不均匀。植被主要以马尾松为建群种的暖性针叶林，乔木层伴有香樟、桉树等，灌木层多为油茶树、紫荆等，草本植物比较杂，主要有蕨草、蓍草等。人工植被比较复杂，绿化植物有刺桐、小叶榕、黑杨等，经济林木有柑橘、梨、桃、茶、油樟等，薪炭林主要有紫荆等；具有独特开发利用价值的经济林有油茶、油樟等，草主要有罗盘草；特别是罗盘草在保水保土方面有较大的潜在利用价值和发展空间，现我区常用于较陡
6、坡地的覆盖保土植物，如水库大坝背水坡。二十世纪八十年代后期至今，特别是近十年，我县认真落实中央林业政策，加速林业发展，加快水土保持治理步伐，特别是退耕还林政策的落实，实施了“天保” 工程和生 态环境建设，恢复了部分自然植被，维持了较好的生态平衡，抗御自然灾害能力明3显提高，森林覆盖率达到 24.18%。（4）气象南溪县气候温和，无霜期长，属盆地南部长江河谷中亚热带湿润季风气候区，兼有南亚热带气候属性，雨量充沛，四季分明，无霜期长，夏季长，冬季短，春秋两季大致相当。全县多年平均气温为 18.1，最冷的一月为 4至 10；最热在 8 月，为 26 32。（南溪镇极端最高气温为 39.8，出现在 1
7、972 年 8 月 27 日；极端最低气温为-1.8，出现在 1960 年 1月 1 日）。多年平均无霜期 351 天，降雪日为 1 天。历年大于 0的积温为 6190.1至 6937。稳定通过 12的多年平均积温为3557.4。（5）水文南溪县河流全属长江水系。长江干流从宜宾市自西向东流入我县，途径石鼓、罗龙、南溪、裴石、马家、江南等 6 个乡镇。在三溪口注入江安县境，流程 40 公里，平均比降为 0.28%，天然落差为 11.2 米，江面宽度 8001200 米。长江在我县入境处（石鼓乡涪溪口上游）多年平均流量为 7623 立方米/秒，多年平均来水量为 2404 亿立方米。南溪县属季风气候
8、区，多年平均降水量 1073.7mm，年内降水多集中在 69 月，多年平均降水占全年降水总量的 66.7%，冬春季（114 月）占全县 33.3%。各季分配规律是：冬季（122月）最少，多年（45 年）平均降雨量 29.3mm，占全年总降水量的2.5%；春季（ 35 月）多年平均降水量 226.4mm，占全年总降水量 19.3%；夏季（68 月）最多，多年平均降雨量 556.8mm，占全年总降水量的 47.4%；秋季（911 月）次之，多年平均降水量4362.1mm，占全年总 降水量 30.8%。南溪县降水年际变化大，根据县气象站资料记载：最多的（1974 年）降水 1456.20mm，最少的
9、（1972 年）724.50mm ，多年与少年之比为 2.1 倍。南溪县径流全靠大气降水供给，在地形、地貌、低温、蒸发量基本一致的地方，降雨与径流同步变化。多年平均径流深在地域内的分布趁势是由东向西逐渐增多，在长兴、留宾一线为 350毫米，仙临、裴石、南溪、江南、刘家等乡镇为 400 毫米，大坪、林丰、大观、汪家、黄沙、石鼓、罗龙、马家等乡镇为 450 毫米。1.1.2 社会经济状况2008 年全县现有 15 个乡镇，214 个村，总人口 42 万人，其中农业人口 35 万人，占总人口的 83.30%。全县共有耕地 28.10万亩，其中田 21.03 万亩，占耕地的 74.84%，土 7.07
10、 万亩，占总耕地面积的 25.16%。农业劳动力 20.72 万人，占农业人口的 59.2%。全县农业人口人均耕地 0.8 亩。全县水陆交通较为方便。县境内有长江航道 40 公里，四季可以通航，黄沙河有航道 5 公里，洪期可通航至石鼓。公路 1251公里，等级外公路 958 公里，内河里程 63 公里，在建的宜南快速通道和已规划的宜泸高速公路使南溪与川南城市密集群和成渝经济带融为一体。全县村村通公路，有利于商品的流通和生产的发展。近年来，南溪县围绕宜宾市江南特色效益基地建设目标，坚持用工业的理念抓农业，发展现代农业，促进农民持续增收，基本形成了以蔬果、大豆、畜禽、中药材、优质水稻等农业支柱产业
11、，先后被授予全省农业产业化先进县、中国豆腐干产业县、四5川省优势特色效益农业蔬菜基地、省级新农村示范县等荣誉称号。徽记食品、富民白鹅、文龙药业、南溪榨菜等龙头企业带动作用明显增强，豆腐干、畜禽、蔬菜等特色优势产业进一步做强做大，已形成“一村一品 ”专业村 15 个、 “主导产业产值超百万村”85 个。2009 年全县 GDP 总值 40.29 亿元，地方财政收入 19166万元，粮食播种面积 44.7 万亩，粮食总产量 17.71 万吨，农业总产值 20.56 亿元，工业总产值 17.65 亿元，农民人均纯收入 4605元。1.1.3 自然灾害情况（1）旱灾我县农业生产史上，干旱是一大制约因素
12、，在封建时代，由于蓄水工程极少，提水机具落后，每遇干旱，轻者减产、重者“饿死者” 十之二三， “人皆涉散，百里无烟，避难者人相食”。据民国二十一年重修南溪县志载：宋高宗（公元 1136 年）以来，我县发生有记载的干旱共 13 次，粮食绝收，人们背井离乡，讨口要饭。解放后，据县气象站资料统计，1959 年2008 年的 49 年中，发生旱灾 16 年共 126 次，田土龟裂，秧苗枯萎。我县的旱灾主要为春旱、夏旱、伏旱，我县冬季主要受西北冷干气候的影响，冬春两季干燥少雨，春季降雨量仅与陆面蒸发量大致相当，故常有干旱发生。夏季降雨量虽大，但常以大或暴雨出现，降水集中，雨日不多，易形成旱灾。我县历年
13、78 月平均降雨量 414.7 毫米，是一年中连续降雨量最大的两个月，同期水面蒸发量 231.5 毫米，陆面蒸发量 173.7 毫米，月平均气温在27以上，是一年中蒸 发量最大、月平均气温最高的两月，作物需水量最大，田块又不能关深水，若降水日数间隔不均匀或降水6量少，就造成伏旱。我县出现一般伏旱共 10 年，占总资料年数的 43%，基本上是两年一伏旱，其中，一年内连续出现两段伏旱的有三年。干旱是农业连续稳产高产的一大影响因素，也是我县农业上的主要灾害性气候。建国后 1949 年至 2008 年 59 年间南溪县每年都有不同程度的干旱，小的旱灾可以说是年年都发生，即使是雨水丰沛、出现洪水灾害的 1959 年、1966 年、1974 年、1981 年等年份，由于降雨时空分布不均，也有部分地区、不同时期发生旱灾，可谓“年年有旱” 、
