《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、找矿突破战略行动纲要（20112020 年）国土资源部 发展改革委 科技部 财政部来源： 中国政府网矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。近年来，随着我国工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，我国矿产资源供需矛盾日益突出，对石油、天然气、铀、铁、铜、钾盐等重要矿产资源的需求呈刚性上升态势，战略性新兴产业的发展对矿产资源供给能力提出了新的更高要求。当前，国际矿产资源市场竞争激烈，依靠国际市场的难度加大。加快找矿突破、立足国内增强矿产资源保障能力，已经成为我国经济社会发展的重大战略性问题。我国成矿地质条件优越，石油、天然气、煤、铀等能源矿产有较大找矿潜力，铁、铜、铝等重要矿产资源潜力很大。近
2、年来，我国基础地质调查工作程度有所提高，科技支撑能力不断增强，地质找矿新机制探索初见成效，以社会资金为主的矿产勘查投入连年大幅增长，地质找矿多元化投入的格局基本形成，实现找矿重大突破的时机已经成熟。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出：“实施地质找矿战略工程，加大勘查力度，实现地质找矿重大突破，形成一批重要矿产资源的战略接续区。建立重要矿产资源储备体系。”据此，国土资源部、发展改革委、科技部、财政部会同有关部门编制了找矿突破战略行动纲要（2011-2020 年），以石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等重要矿产为重点，开展主要含油气盆地、重点成矿区带地质找矿工作，力争用
3、8-10 年的时间新建一批矿产勘查开发基地，重塑全国矿产勘查开发格局，为我国经济社会可持续发展提供有力支撑。实施找矿突破战略行动，是在新形势下进一步增强矿产资源保障能力的有效途径，对全面建设小康社会宏伟目标的实现具有重要意义。一、总体思路（一）指导思想。以科学发展观为统领，贯彻落实节约资源与保护环境的基本国策，遵循地质工作规律和市场经济规律，全面推行地质找矿新机制，着力打造以市场为导向的多元投资制度平台，吸引社会资金投入矿产勘查开发，立足国内增强矿产资源保障能力。（二）基本原则。科学规划、合理布局。依据资源禀赋条件，合理规划矿产勘查开发布局，促进整装勘查和规模开发，引导矿产资源产业集群发展。突
4、出重点、拓宽领域。以能源、国家紧缺资源、新兴材料资源的找矿突破为重点，兼顾优势矿产资源勘查、开发、储备与保护。市场导向、合力推进。以市场机制为基础，调动社会各方面积极性，加大投入，形成政府、企事业单位等共同推进找矿突破的有利局面。坚持改革、创新制度。加快地质找矿重点领域和关键环节改革，破解制约找矿突破的体制机制障碍。科技支撑、协同攻关。充分依靠科研院所、高校的科技力量，加强成矿规律和找矿技术方法研究，加快科技成果转化应用，提高矿产资源勘查开发利用水平。依法实施、加强监管。完善矿产勘查开发的法律法规和标准规范体系，建立健全高效协调的矿产勘查开发监管体系。（三）总体目标。用 8-10 年时间，实现
5、主要含油气盆地、重要矿产资源整装勘查区、老矿山深部和外围的找矿突破，以及重点成矿区带找矿远景区的找矿发现，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。结合国家主体功能区规划、区域产业布局和重大基础设施建设，推进矿产资源产业向西部地区转移、向海域拓展，推进矿产资源节约集约利用，推进矿产勘查开发体制机制改革，促进资源与环境协调发展和矿产资源可持续利用，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。（四）阶段目标。用 3 年时间，实现地质找矿重大进展。完成整装勘查区的基础地质调查。完成重点成矿区带内的重要找矿远景区 1:5 万区域地质调查、航空地球物理调查、地球化学调查、遥感地质调查
6、和矿产远景调查工作量的 75%。完成重点地区天然气水合物资源潜力评价。新发现 10-20 个油气资源有利目标区和 300 处其他重要矿产资源大中型矿产地，初步形成 5-8 处大型资源勘查开发基地。建立 40 个矿产资源节约与综合利用示范基地。初步形成全国统一的矿业权市场，完善矿产资源管理制度。用 5 年时间，实现地质找矿重大突破。基本完成重点成矿区带内的重要找矿远景区 1:5 万区域地质调查、航空地球物理调查、地球化学调查和矿产远景调查。锁定重点地区天然气水合物资源富集区并优选目标进行试采。形成 3-7个油气资源勘探接续区和 10 个以上其他重要矿产资源的大型勘查开发基地。基本查清我国大宗、紧
7、缺和优势矿产的资源节约与综合利用状况，完成所有大中型矿山综合开发的技术经济评价和潜力评估。建立 60 个矿产资源节约与综合利用示范基地。能源及重要金属和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较 2010 年提高 3%-5%。建成全国统一高效的矿业权市场，基本形成与社会主义市场经济相适应的矿产资源管理体系。用 8-10 年时间，重塑矿产勘查开发格局。累计新增一批重要矿产资源储量，新打造一批矿产资源基地，建立重要矿产资源储备体系，提高矿业企业国际竞争力。矿产资源利用结构形成“油气并举”、“大宗紧缺矿产和新兴材料资源并举”、“开源节流并举”格局，新矿物材料资源勘查开发取得显著成果，能源及重要金属
8、和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较 2010 年提高5%以上，实现 15%以上的难利用矿产转化为可利用资源。勘查开发形成“陆海并重”、“东西并重”空间布局，深化陆域矿产资源勘查并取得新突破，海洋矿产资源勘查取得新发现，促进矿产资源产业向西部地区转移，扭转大宗矿产产地与消费区分割的局面，促进区域产业协调发展。初步完成以矿业权为核心的市场化改革，推进以总量控制、双向调节为核心的矿产资源管理体制改革，重塑矿政管理格局。二、主要任务（一）基础地质调查与研究。1.基础地质调查。加快推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究工作，重点开展 1:5 万区域地质调查、航空磁法测量和地球化学调查，开展
9、1:25 万航空地球物理调查、区域重力调查、地球化学调查和区域地质调查，深化对重点成矿区带成矿地质背景和成矿规律认识，发现新的物化探异常、矿（化）点和矿化线索，圈定新的找矿远景区，更新一批国家基础地质图件，为全面推进矿产勘查奠定基础。2.油气资源调查。以天山兴蒙吉黑构造带、中上扬子海相盆地、青藏高原及重点海域为主，开展油气新区、新层系、新领域和新类型的基础地质与战略选区调查，加强区域油气地质综合研究与编图工作，着力解决制约我国油气勘查的关键油气地质问题。发现并圈定新的含油气盆地，优选油气远景区，评价油气有利目标区，查明油气资源潜力和勘探开发前景，开拓油气资源新区、新领域，实现油气新发现和重大突
10、破。引导油气企业加强新区、新领域油气勘探开发，形成新的接续区，增强我国油气资源可持续供给能力。开展煤层气、页岩气、油页岩、油砂、壳幔源气等非常规油气资源地质调查与研究，圈定勘探开发远景区并评价开发利用前景，选择有利目标区开展重点勘查示范，促进我国非常规油气勘探开发，开拓能源新领域，实现能源多元供给。开展海域、陆域冻土区天然气水合物资源调查评价与勘查，圈定有利区块，评价资源潜力。优选试采目标，实施冻土区和海域天然气水合物试采工程。研发天然气水合物勘采技术和装备，筹建实验基地。3.矿产远景调查。加快推进重点成矿区带的矿产远景调查，选择重要找矿远景区，分阶段部署矿产远景调查。加大异常查证和矿（化）点
11、检查力度，力争实现重要新发现，圈定新的找矿靶区，提交可供普查的矿产地，为后续矿产勘查奠定基础。开展全国地热资源开发利用现状调查和主要城市浅层地温能潜力调查，重点开展青藏铁路沿线高温地热和重点地区中低温地热及干热岩资源潜力调查，并开展综合利用示范。专栏：19 个重点成矿区带及其主要找矿远景区序号 重点成矿区带 找矿远景区1阿尔泰成矿带（新疆） 蒙库诺尔特（铁铅锌铜）、卡拉先格尔（铜镍铁）、包古图（铜金）等2天山北山成矿带（内蒙古、甘肃、宁夏、新疆）内蒙古北山雅干乌力吉（多金属），甘肃北山营毛沱玉石山（铁铜），宁夏贺兰山北段（铜金）、宁南（多金属），新疆阿吾拉勒（铁铜金）、琼河坝（铜铁金）、土屋笔
12、架山（铜钼）、景峡银帮山（铜多金属）、乌拉根霍什布拉克（铅锌）等3大兴安岭成矿带（内蒙古、黑龙江）内蒙古莫尔道嘎（铜钼多金属）、得尔布干南段（多金属）、甘河乌尔其汗（多金属）、吉峰西陵梯（铅锌金银）、阿尔山博克图（锡多金属）、西乌旗霍林郭勒（铅锌多金属）、查干哈达庙芒和特（铜钼多金属）、白乃庙别鲁乌图（铜钼多金属）、阿巴嘎旗西乌旗（多金属）、查干敖包庙吉尔嘎朗图（铜钼多金属）、奥尤特朝不愣（铁铜铅锌多金属）、温都尔庙白音敖包（铁），黑龙江多宝山（铜）、呼中塔源（铜金）等4祁连成矿带（甘肃、青海）甘肃北祁连西段塔儿沟小柳沟（钨钼铁铜）、祁连东段（铜、稀土）、小沙龙大沙龙（多金属），青海祁连天峻（
13、铜多金属）、冷湖大柴旦（钾锂硼）等5西昆仑成矿带（新疆） 塔什库尔干（铁铅锌铜）等6东昆仑成矿带（青海）景忍野马泉（铁多金属）、格尔木曲麻莱（金）、都兰兴海（铜）、同仁泽库（铜）、阿尔金北缘（铁多金属）、祁漫塔格（铁多金属）等7秦岭成矿带（四川、陕西、甘肃）四川诺尔盖（铀金），陕西宁强镇巴（铅锌）、凤县太白（铅锌金铜锑）、山阳柞水（铅锌铜铁银），陕西勉略宁甘肃文县（铜铅锌金），甘肃夏河合作（金铜铁）、玛曲西南部（金铅锌）、迭部武都礼县（铅锌金银铜）、两当县北部（铅锌银金）等8辽东吉南成矿带（辽宁、吉林） 辽宁岫岩宽甸（金铜铅锌硼），吉林柳河辉南（铜金铁铅锌）等9晋冀成矿区（河北、山西、山东、河
14、南）河北隆化滦平（铁）、邯郸邢台（铁）、冀东（铁金）、凤山北岔沟门（银铅锌钼），河北大海陀王安镇山西灵丘（铜钼铅锌），山西雁门灵丘（铁）、中条山（铜），山东沂源沂水（铁），河南安阳林州（铁）等10豫西成矿区（河南、陕西）河南陕县新安（铝）、偃师巩义荥阳（铝）、鲁山宝丰（铝）、商丘永城（铁）、许昌（铁）、鲁山新蔡（铁）、栾川（钼金银铅锌铁）、木桐（钼金银铅锌铁）、湍源（银金铅锌）、下汤神林（铅锌钼）、桐柏（金银铜铁）、济源（铝铜多金属），河南陕西小秦岭（金银铅锌钼）等11班公湖怒江成矿带（西藏）足那恒星错（铜铅锌）、丁钦弄仁达（铜铅锌铁）、玉龙马拉松多（铜钼）、颠达（铅锌）、各贡弄吉错（铜铅锌金
15、）、赵发涌国从格（铅锌）、拉诺玛错纳（铅锌）、索达（铅锌）、扎格拉（金）、八宿（铜铅锌）、多隆（铜金）、窝肉嘎尔穷（铜金）、材玛（铁）、羌多（铜铅锌铁）、小唐古拉（锑）、舍索班戈（铜铅锌铁）、东恰错（铜铅锌铁）、木乃（铜铁）、碾廷当曲（铁铜）、哈尔麦（铅锌）等12冈底斯成矿带（西藏）玛旁雍错（金铬）、在下根（铜）、马攸木（金铬）、隆格尔（铁铅锌）、色布塔（铜金）、尼雄（铁）、打加错（铜铅锌）、朱诺（铜铅锌）、梅巴切勤查藏错（铅锌银）、恰功则学（铅锌银）、则莫多拉雄村（铜金）、吉如拉亚（铜钼）、扎西康（锑铅锌）、仁布（铬）、厅宫冲江（铜钼）、浪卡子（金）、正松多达布（铜钼）、江翁松多（铅锌铜）、
16、勒青拉新嘎果（铅锌铁）、驱龙甲玛（铜钼）、劣布程巴（铜钼金）、措美哲古（金锑）、拉屋尤卡朗（铅锌）、蒙亚阿龙马拉（铅锌）、帮浦米拉山（铅锌）、罗布莎（铬金）、查拉普邦布（金）、萨拉岗彭岗（金锑）、昂张（铅锌银）、亚贵拉洞中拉（铅锌银）、得明顶汤不拉（铜钼）等13西南三江成矿带（四川、云南、青海）四川白玉赠科理塘虐颜（铅锌）、木里松机庚金山（金铜），云南德钦红坡牛场（铜铅锌）、中甸（铜钼金）、维西兰坪（铜铅锌）、腾冲盈江（锡铅锌）、保山镇康（铅锌）、澜沧江（铜铅锌），青海沱沱河（铅锌）、纳日贡玛下拉秀（铜钼）、然者涌莫海拉亨（铅锌）等14川滇黔成矿带（四川、重 庆、贵州、云南）四川马尔康（金铁锰铅锌、稀有金属），川南滇东北黔西北（铅锌）、四川盐源云南丽江（金铜铁铅锌）、扬子地台西缘（铜铁金），重庆城口（钡锰），渝东南黔中南（锰铝铅锌），黔东南（金
