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1、佛山市禅城区商业网点规划规划文本（公示稿）佛山市禅城区经济贸易局中 商 商 业 发 展 规 划 院二九年一月目 录第一章 总则 .1第二章 指导思想与规划原则 .1第三章 发展战略 .3第四章 发展目标 .4第五章 规划布局与发展导引 .5第六章 实施措施 .24第七章 附则 .26佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 1 -第一章 总则第一条 本规划依据商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（商建发200418 号）、 商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知（商建发2004180 号）、佛山市城市总体规划纲要（2004-2020）、 佛山市禅城区城市总
2、体规划（2007-2020） 、佛山市城市商业网点规划（2005-2020）、佛山市禅城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、佛山市禅城区商贸流通发展规划（2006-2020）等编制。第二条 本规划的对象是佛山市禅城区辖区内的零售业、批发市场、物流及会展业。第三条 本规划的期限为 2009-2020 年。其中，近期规划为 2009-2013 年，远期 规划为 2014-2020 年。第二章 指导思想与规划原则第四条 指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，在“优二进三”战略指导下，贯彻落实科学发展观，按照“ 广佛区域联动、优势互补、 错位发展、突出重点”的原则，优化网点布局，
3、调整业态结构，推进市场创新，发展现代流通方式，提高资源配置效率，加快推进工商联动、商旅联合促进商贸发展，提高商贸流通业综合竞争力，进一步增强商贸流通业在国民经济中的基础地位和先导作用。佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 2 -第五条 规划原则1、以人为本与和谐发展原则针对不同消费群体，从便民利民的角度出发，注重商圈的辐射范围和人们出行的半径距离，科学合理布局商业网点，方便生活与生产，改善生活质量；追求社会功能、城市经济和城市文化（城市建筑风格、城市景点和城市历史）等方面的内在和谐，统筹考虑，系统规划，形成现代化、一体化和人性化的特色商业。2、与城市规划和城市商业网点规划
4、相一致原则结合佛山市总体规划，兼顾中心组团的职能与发展规模，将城市建设与产业发展紧密衔接，以佛山市城市商业网点规划为导向，服务生活与生产，集合本区行政和文化中心的有利条件，因地制宜，优化资源，统筹布局，完善商品市场功能，突出本区商业特点，促进商品市场体系与城市建设的协调发展，创建中心城区的特色商业体系。3、提升中心城区商业的比较优势原则与城市总体发展战略相协调，结合现有发展水平，面向大佛山、广佛经济圈和泛珠三角地区，在商业网点建设的现状基础上，依托优势产业，强化消费市场的互补作用；发展优势生产资料和消费品专业市场；发挥中心城区带动作用，完善现代物流服务体系；整合会展资源，拓展会展服务，打造专业
5、会展的国际品牌，增强中心城区市场的综合竞争力。4、统筹发挥规划与市场的双重作用原则正确认识规划和市场两种手段对商业网点建设发挥的不同佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 3 -作用，合理运用二者构建商业网点体系的基础架构，明确基本布局与优化方向，建立全面、协调和可持续的发展机制；引导城市地产开发与商业网点开发的协调发展，促进商业网点建设与经营发展目标的统一，保护城市可持续发展的能力，激发投资主体的积极性，实现政府宏观指导与市场调节的有机结合。第三章 发展战略第六条 可持续发展与整体发展相结合战略以现代技术手段和先进经营管理模式改造创新传统百货业、批发市场业和其它传统业态，
6、促进商业经济的持续增长；从发展大商贸、大流通和大市场的角度，改造提升传统商业中心，实现旧商业功能区的改造提升和持续繁荣；以区域一体化、产业联动化、 经济社会和谐化与市场全球化的整体发展观，确定商业发展方向和布局重点，推动中心城区商业的快速、有序、健康和持续发展，实现禅城区商业的全面现代化。第七条 品牌提升与引优引强相结合战略进一步提升现有商业品牌的知名度，通过引进国内外知名的商业企业、物流公司等优秀、强势企业，带动中心城区商业的发展；打造泛珠三角地区商业中心品牌，增强对地区生活消费的拉动和辐射；打造国际专业市场品牌，加快促进消费实现；打造现代物流企业品牌，有效提升物流服务的竞争力；打造国际专业
7、会展品牌，建设专业会展强区。第八条 文化兴商与产业带动相结合战略佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 4 -以文化名区作为振兴商业服务业的内在动力，充分挖掘利用历史与特色文化资源，以文化建设带动物质消费；将产业强区作为商业服务业腾飞的基石，依托产业优势，实现工商联动；倡导现代工业文化，扩大消费领域，创新服务方式，促进资源整合与社会分工，发展现代新型生产服务业。第四章 发展目标第九条 总体目标围绕禅城区“优二进三 ”发展战略和全力打造 现代制造基地和产业服务中心的建设目标，统筹城市商业布局，建设时尚繁荣、功能完善的城市商业中心，发展便民利民的社区商业和园区商业，打造特色鲜明
8、、文化丰富的商业街和景区商业，构建结构合理、布局优化的专业市场，发展与优势企业配套的物流、会展、电 子商务服务，形成商贸服务业、会展经济、现代物流与现代制造业、文化旅游业相互促进、协调发展的繁荣局面。第十条 具体目标1、商业类指标规划近期，禅城区社会消费品零售总额年均增长15%，2013 年达到 486 亿元；全区人均零售网点营业面积由0.83 平方米增加到 1.2 平方米；2013 年全区零售网点总营业面积达到 156 万平方米左右，其中新增 75 万平方米左右。规划远期，禅城区社会消费品零售总额年均增长13%，2020 年达到 1011 亿元；全区人均零售网点营业面积由佛山市禅城区城市商业
9、网点规划（ 2009-2020）文本- 5 -1.2 平方米增加到 1.6 平方米；2020 年全市零售网点总营业面积达到 248 万平方米左右，其中新增 92 万平方米左右。2、布局类指标（1）建设以“一主四副 ”为主体的城市商业 中心体系；（2）发展祖庙-东华里、南风古灶- 陶师庙、梁园、岭南明珠-文华公园、东平河北沿岸等五大景观商业区；（3）规划社区商业中心 12 处；（4）重点打造陶瓷、不锈钢、针纺织、童装市场群 4 处，培育发展建材、整车、汽配、五金电器、液压设备 5 类专业市场；（5）农产品批发市场改造提升 66 处；（6）重点建设 2 大综合物流中心和 4 处专业物流中心；（7）
10、发展综合会展中心 1 处和专业展示地 3 处。第五章 规划布局与发展导引第十一条 城市商业体系总布局构筑城市商业中心、城市商业副中心、社区商业、连锁配套店和景观、特色商业体系。以祖庙- 东华里 “岭南天地”商圈为城市商业中心；以中心组团商务区（东平河北岸）、季华-岭南大道商业带、 张槎特色产业商贸中心和南庄国际商贸城为四大城市商业副中心；按商业类配套控制指标配套的社区商业，再融入岭南文化特色产业、南风古灶陶师庙旅游商业、梁园特色古街商业和东平河北岸休闲景观商业等五个景观特色商业，将历史传统、 现代新区、自然景观有机统一，体现岭南特色文化底蕴，佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）
11、文本- 6 -辐射大佛山、珠三角及海内外的特色文化商业区。1、城市商业中心祖庙-东华里“岭南天地”商圈区位：位于禅城老城区，东起市东路，西至汾江中路，南起卫国路，北延汾江河。功能定位：结合佛山市商业网点规划，将此区域定位为大佛山的市级城市商业中心。融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明，辐射珠三角，影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区，成为佛山的城市中心和城市标志。发展模式：“特色行业街区+文化旅游+休闲娱乐特色网点”的商业发展模式。 业态设置：以购物中心、百货店、大型专业店、大型综合超市为主力业态，以旅游商业街、步行街为特色，形成大店与小店、精品购物与传统商业网点的有
12、机结合。规划导引：（1）近期改造提升百花广场、丽园广场、兴华商场等网点，引导其错位经营；丰富业态种类，增加商业吸引力和集聚力。（2）引导福升商场、名花商业城、银花商场、花园商场等综合购物广场整合经营种类，改造硬件设施；远期，在祖庙-东华里“ 岭南天地 ”片区规 划新建 1 处大型综合 购物中心。（3）重点打造东方广场，成为集观光、旅游、购物、饮食、娱乐、休 闲、康体、展示于一体的国际观光产业街区（Tour Mall ）。（4）在商圈内重点打造 4 条商业街：祖庙-东华里“岭南天地”佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 7 -商业区，以佛山传统老字号经营，特色旅游购物和消费
13、为主；人民路体育用品专业街，以品牌特色体育用品专卖为主；福贤路商业步行街，以传统骑楼式风格为特色，以民俗风情旅游商品购物为主；松风路商业街，以仿古旅游为特色。 具体规划见表 1。表 1 祖庙东华里“岭南天地”商圈序号 名称 位置 业态 规划意向 规划期限1东方广场购物中心锦华路 81-85号 购物中心 重点培育 近、远期2 百花广场 祖庙路 33 号 购物中心改善提升，引导错位经营 近、远期3 兴华商场 祖庙路 42 号 百货店优化品牌，调整定位，改善环境近、远期4丽园商业广场 佛山市祖庙路 百货店改善提升，引导错位经营 近、远期5 福升商场福贤路 3 号 B座 百货店优化品牌，调整定位，改善
14、环境近、远期6 名花商业城福贤路 2 号 2楼 百货店优化品牌，调整定位，改善环境近、远期7祖庙-东华里岭南天地商业区祖庙路 商业街引导纵深发展，提升繁荣大型网点近、远期8松风路商业街 松风路旅游商业街适量增加，引入 1-2 处大型商业网点近、远期9人民路体育用品专业街 人民路 专业街引进品牌专卖店，提高集中度近、远期10福贤路商业步行街 福贤路 商业街新建骑楼式商业街 远期2、城市商业副中心佛山市禅城区城市商业网点规划（ 2009-2020）文本- 8 -（1）季华-岭南大道商业带区位：沿季华路两侧发展向东西两侧延伸，北至同济路，南至东平河，东至桂澜路，西至南庄。功能定位：商业功能分段发展，西段以陶瓷展示、商务办公为主，中段以购物为主，东段以购物、中高档餐饮、休闲娱乐为主，打造现代商务、金融、会展和总部资源高度集聚、传统特色与现代信息完美结合、体现广佛都市圈第二核心较大区域影响力的现代化中央商务区。发展模式：“商务中心+商业街+创意产业园”的商业发展模式。业态设置：以社区型购物中心、百货店、大型综合超市、大型专业店、家居建材店为主力业态，配套发展星级宾馆、中高档餐饮等商务设施。除规划
