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1、第 1 页违章建筑调查报告农村建章建筑的调查报告随着经济的不断发展和城市化进程的不断推进，农村违章建筑如雨后春笋般涌现,甚至在部分村内违章建筑有愈演愈烈之势,邻里纠纷增多,干群矛盾激化,社会治安问题突出,征地拆迁工作难度增加.违章建筑问题久拖不绝,已严重制约了*镇经济、社会发展。（一）、存在问题一是违章建筑数量多。部分村农户建造违章建筑比例较高，以*镇某村为例，今年预计拆迁面积为60000平方米左右，其中历史违章建筑面积将近8000平方米；部分农户擅自将平房改建成楼房，侵占公共绿化地等。二是违章建筑建造快。违章建筑具有建造时间灵活，结构简单，搭建迅捷等特点，所以常令管理部门防不胜防。同时由于拆
2、违程序繁杂，经常错失拆违最佳时间，一旦建成，拆除难度陡然增加。三是违章建筑布局乱。违章建筑是村民根据自身需要随意建造的，根本未经过村镇规划和土地总体规划，致使村落变成杂乱的“综合场所”。大量的违章建筑出租给外来流动人口，给当地的社会治安、计划生育、环境卫生等带来许多的安全隐患。（二）、形成原因一是缺乏有效、快速处理违章建筑的联动机制。一方面由于体制不畅，执法力度不够。拆除镇内的违章建筑，所做程序繁琐、拖踏。当按程序拆除一个违章建筑所造成的负面影响却已经在群众中蔓延，这时周围已是一片违章，要拆迁该批违章建筑不得不考虑社会稳定因素。另一方面，历史违章多，定性难度大。对于历第 2 页史违章建筑的处理
3、一直来存在较大的争议，如何有效处理这一难题，找出一个合理的解决方法，显得尤为重要。二是受经济利益驱动，违章乱建屡禁不止。随着城市化建设的进程的加快，居民在享受征地拆迁优厚政策，得到高额的补偿费后，直接认为占有越多、房屋越多，补偿就越多。三是拆违手段单一，难以把握分寸。城管部门人手少，在平日里对“违建”管理顾此失彼，待政府规划需要集中拆迁时，组织大量的人力、物力举行声势浩大的“拆违”行动。此时，村民很难接受这种突击式执法，暴力抗拆、围攻工作人员等违法行为就出现。（三）、解决途径在日常工作中，拆违控违已成为*镇政府重点工作之一。近几年，拆违控违工作取得了非常不错的成绩。但是几乎每一次的拆违，都伴随
4、着眼泪与哀求，争吵与冲突。这无异于一场情与法交织的战争。战争从来没有胜利者，那我们是否可以探索一条减少摩擦双方共赢的新路呢？为此，笔者认为可以考虑通过以下方法解决这一问题：一要转变工作思路，由主拆向严控。进一步加大巡查力度。城管办人员严格遵守巡查制度，建立台帐，制定控违方案，形成“一经发现、跟踪到底”的巡查机制；对已发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。二要转变工作方式，由强拆向助拆。以往，面对违章建筑的处理往往采取群体式、大机械推进的方式强制拆除，不仅群众的损失大，其对抗情绪也会比较严重，而且政府所需的拆违费用、牵扯的精力也会较多。如果能组建民工助拆小队帮助违建户拆除违
5、法建筑物，做到不损其一草一木，不拿其一针一线，义务为他们搬家具、撬门窗、拆砖瓦最大可能减少群众对抗情绪，赢得被拆群众和周围群众的认同与理解。三要转变工作态度，由第 3 页被动向主动。进一步完善控违信息员制度，定期召开工作列会；及时通报违建情况，重点关注休息日、节假日突击建违信息的上报工作；对信息员队伍进行考核，奖罚分明。四要加大舆论宣传，形成多部门联动机制。拆违工作任重而道远，要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。要整治违章建筑，光靠某一个部门是很难实现的。因此要联合国土、公安、路政、卫生、行政执法等部门一起行动，从根源上铲除。要多与村（居）沟
6、通，帮助解决实际工作中碰到的问题。五要强化执法队伍建设，重塑城管形象。在媒体和群众的眼中，几乎所有关于城管执法的事都是和小商小贩、违章建筑纠结在一起，仿佛两者是一条树枝上互生的两片叶子，时时刻刻都在相互对立。改变群众对城管的印象，就需要多方位的宣传，网络、电视、平面媒体都是不错的途径。对于我们*镇城管办来说，通过绍兴e网、袍江广电中心等媒体多宣传工作时的情况，邀请记者跟随采访拍摄，把爱岗敬业的一面展现给广大人民群众。让群众了解城管、理解城管。同时，应该在实际工作当中，规范自己的执法行为，严格按照规定的程序处理违法建筑行为，同时，努力提高自己的执法素质，做到文明执法、高效执法。20*年6月20日
7、篇二：违章搭建情况的调查报告及应对措施和建议。违章搭建情况的调查报告及应对措施和建议三月中旬以来，松陵镇渡江小区居民连续上访我大队及相关部门，反映渡江小区内有许多居民搭建了违章的小屋，另有数十户居民正在搭建或即将搭建小屋，影响了周边的通风采光和正常的治安秩序，要求相关部门依法予以制止并拆除。有关调查情况如下：第 4 页一、基本情况和经过三月十六日，渡江小区内两村民来监察大队反映其东邻在未办理法定手续的情况下，准备建造两层楼房，将严重影响其通风采光。而在此之前他们已向所在村、镇建管所及土地管理部门、城管等部门投诉，因这些部门均表示该问题应有建设局监察大队处理，故最终来大队投诉。我大队在接到投诉后
8、，领导十分重视，当即与城管中队及城管局领导取得联系，要求按去年九月份市政府既定的联合执方案共同进行调查摸底，并联合发书面停工通知书。十七日上午，监察大队与城管中队共同指派执法人员进入该小区进行调查摸底。2、近两年随着工业经济的迅猛发展和城市的快速扩张，外来务工人员大量涌入我市，暂住房租赁和商务服务市场供不应求（据传最多的一户年租金多达二十万元）。一部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自在自家院内或自有住宅边非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。因此，租房热在一定程度上也为违章建筑的形成提供了市场空间。3、近两年随着我市城市化发展进程的不断加快，大量的动迁工作需要及时
9、跟上，由于某些动迁政策及配套措施上还存在着不完善的原因，导致了被列入动迁范围居民借大肆建造违章建筑和装饰装修谋取赔付差价的恶劣现象，尤其在一些城中村中非法占地搭建违章建筑已掀然成风部门间配合协作工作不够，存在着相互推诿扯皮的现象。违章建筑中既有违反规划规定内容，也有违法占地行为，还有一部分是影响了市容市貌、工商及治安管理等方面的规定。而查处违章建筑和破墙开店等牵涉土地、建设、城管、工商、社区、镇级建设管理等多个部门。以目前各相关执法部门依法法定程序查处效果并不大，造成第 5 页违章建筑既成事实非法使用。与此同时，一些上访居民在多次上访相关部门无效的情况下，干脆效仿搭建违章建筑，使城中村搭建违章
10、建筑现象逾演逾烈，也有损于政府相关职能部门的威信。三、应对措施和建议由于以上种种原因，市区的违章搭建已成为一个严重的社会问题，如何扎实有效地制止城中村的违章搭建行为，维护社会安定团结的局面，树立政府职能部门的权威已成为当前城市化发展过程中的一个重要课题。因此，根据大队成立以来与规划、城管等部门对违章建筑进行整治的工作经验，结合我市违章搭建现状，对切实加强各级管理工作和制止违章建筑工作提出如下建议：1、仍应充分调动和发挥基层的管理力量。村、社区（街道）等基层组织由于掌握属地居民的基本情况，多年来在推进建设管理和监督工作中扮演着重要的角色。而用好基层组织的管理力量一直是各级建设管理部门推进建设监管
11、工作规范化的重要手段。近两年由于种种原因，在城市化推进过程中，基层组织逐年退出农村（城中村）的建设监管工作，而在规划调整、管理职能移交过程中新的配套管理措施又未及时跟上。在缺少基层监督和初审的情况下，各级建设管理部门很难及时了解和掌握基层的建设动态，对违章搭建的苗头性问题未能及时有效地制止，待到大面积违章建筑出现时，已失去了处理的最佳时机，造成了现在罚不责众的被动局面（监察大队和城管中队在渡江小区的联合停工通知书甚至无法发到当事人手中）。为此，在当前情况下，土地、建设、城管、镇政府等相关单位必须根据以往成功的管理经验，结合现实情况，制定相关措施，要在规划审批权限相对集中后，切实加强土地、建设、
12、施工的审批发证和管理工作，并切实调动和第 6 页发挥好基层的协管力量，以便及时掌握动态，及早整治好苗头性的问题。2、切实加强部门的协作配合，明确分工。篇三：关于违章建筑的调研报告。关于违章建筑的调研报告一、我市城中违章建筑的基本情况（一）违章建筑的定义违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建
13、筑。（二）我市违章建筑特点20*年城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强制拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多。二、违章建筑的危害(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。（二）提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。第 7 页（三）增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由
14、几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故；路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。三、违章建筑的对策意见（一）归类分期处理。首先，针对新生及翻盖违章建筑，必须做到早发现、早处理、早拆除，通过网格平台信息反馈、群众举报等，一旦发现有动砖动土迹象，就立即介入，查明情况，坚决依法处理，尽量把问题解决在萌芽状态。其次，对于历史遗留违章建筑，根据具体情况，可通过整体环境改造、专项整治、民心工程等，分期分批，逐步解决。（二）加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，
15、绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。（三）完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。综上所述，违章建筑以其分布广，数量多，隐蔽性强，危害大的特点，严重阻碍了城市的规划发展，查处违章建筑更是城市管理工作者的重点与难点，在查处违章建设时必须严格按照法定的程序，同时要加强执法力度，坚持法制宣传，做好违章建设者的思想工作。只第 8 页有通过各个部门的联合，不同层面的共同努力，违章建设的情况才能得到根本的改善。
